дело № 2 - 4291/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 мая 2012 года город Казань Советский районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи Пичуговой О. В., при секретаре судебного заседания Потаповой Ю. Ю., с участием: истца Швецова А. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 104 Советского районного суда города Казани гражданское дело по иску Швецова А. В. к Федеральному государственному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» МО РФ) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Швецов А. В. (далее – истец) первоначально обратился в суд с иском к ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» МО РФ (далее – ответчик) о признании права на приватизацию жилого помещения. В обоснование требований истец указал, что он на основании договора социального найма жилого помещения от января 2005 года проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес изъят> Истец решил воспользоваться правом на приватизацию, написав заявление в ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» МО РФ, однако ему в этом было отказано, поскольку указанное учреждение не имеет возможности заключить договор передачи квартиры в собственность. Истец просил признать за ним право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>. В судебном заседании истец уточнил требования и просил признать за ним право собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон) целью данного Закона является, в том числе, создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 2 Закона). Согласно статье 1 Протокола N 1 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. При этом, как указывает Европейский Суд по правам человека, понятие собственности может включать в себя как существующее имущество, так и права требования, в силу которых заявитель может претендовать на "законное ожидание" получения эффективного пользования правом собственности. Гарантированное каждому нанимателю в доме государственного или муниципального жилого фонда право однократно требовать передачи в собственность занимаемого жилого помещения, на которое не распространяется действие статьи 4 Закона, является таким имущественным правом, осуществление которого происходит в порядке, установленном Законом. Решение вопроса о приватизации жилых помещений, основным принципом которой является принцип добровольности, означающий, что граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, должно приниматься по заявлениям граждан в 2-месячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона). Закрепляя в законе это положение, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами и создать необходимые условия, позволяющие гражданину, выразившему волеизъявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, стать его собственником. Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Статья 124 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования - выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. Судом установлено, что истец на основании договора социального найма жилого помещения от января 2005 года проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес изъят>. Спорное жилое помещение было предоставлено истцу на основании ордера <номер изъят> от <дата изъята>, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РСФСР на условиях социального найма, что предоставляет ему право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в порядке, установленном Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Истец зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес изъят>. Согласно справке МУП «Дирекция муниципальных жилищных программ» от <дата изъята> <номер изъят> истец право на приватизацию жилого помещения не использовал. Истец решил воспользоваться правом на приватизацию, написав заявление в ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» МО РФ, однако ему в этом было отказано, поскольку указанное учреждение не имеет возможности заключить договор передачи квартиры в собственность. Согласно Распоряжению МО РФ <номер изъят>-р от <дата изъята> было поручено определить перечень имущества, подлежащего передаче федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждениям в оперативное управление, а Росимуществу – закрепить за учреждениями в оперативном управлении имущество, относящееся к федеральной собственности. <дата изъята> ТУ Росимущество по РТ было издано Распоряжение <номер изъят>-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Казанской квартирно-эксплуатационной частью Приволжско-Уральского военного округа Министерства обороны Российской Федерации, в собственность муниципального образования города Казани». Такая передача квартиры истца не осуществлена. Таким образом, в настоящее время квартира истца фактически находится в федеральной собственности, поскольку в муниципальную собственность в установленном порядке не принята. Однако право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы (не приняты), граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Поскольку в данном случае невозможность реализации права на приватизацию занимаемого истцом жилого помещения не зависит от его воли, его требование о признании за ним права собственности на квартиру является правомерным и подлежит удовлетворению. Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск Швецова А. В. к Федеральному государственному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить. Признать за Швецовым А. В. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, - в порядке приватизации. Решение суда является основанием для прекращения всех ранее зарегистрированных прав на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, - и для регистрации права собственности Швецова А. В. на указанное жилое помещение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение месяца со дня вынесения. Судья: подпись.