... Дело №2-3065/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2012 года город Казань

Советский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Абдуллиной Г.А.

при секретаре судебного заседания Минуллиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда города Казани гражданское дело по иску Терехина Г.М. к Военному комиссариату Республики Татарстан о взыскании суммы недополученной пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к Военному Комиссариату Республики Татарстан (далее – ВК РТ), в обоснование своих требований ссылаясь на то, что он является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации (далее – МО РФ), состоит на пенсионном учете в ВК РТ. Из средств массовой информации ему стало известно о существенных нарушениях его прав ответчиком - недоплатах пенсии. В соответствии с п. 2 ст. 12 Закона РФ от 22 января 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и абз. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», по состоянию на 1993 - 2002 годы, оклады по воинским званиям военнослужащих не могут быть менее половины окладов по воинским должностям. В то же время, в период с 1 февраля 1993 года по 31 марта 1993 года, с 1 января 1999 года по 30 июня 1999 года и с 1 июля 1999 года по 31 декабря 2002 года оклад по воинскому званию, применяемый ответчиком при исчислении пенсии истца, составлял менее половины должностного оклада. Данное нарушение законодательства при расчете пенсии привело к образованию задолженности. На основании изложенного истец просит суд обязать ответчика произвести перерасчёт назначенной пенсии, взыскать с ответчика в свою пользу недоплаченную пенсию в сумме 6171,47 рублей, в том числе за период с 1 февраля 1993 года по 31 марта 1993 года в сумме 1900,82 рублей, за период с 1 января 1999 года по 30 июня 1999 года в сумме 3569,18 рублей, а за период с 1 июля 1999 года по 31 декабря 2002 года в сумме 701,48 рублей, и взыскать с ответчика судебные расходы в размере 1000 руб.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что при расчёте пенсии истцу учитывался размер оклада по воинскому званию, установленного Правительством РФ.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 43 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в редакции, действовавшей с 01.02.1993 года до 01.07.2002 года, пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава названных органов. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством РФ, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Для исчисления им пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава.

В соответствии с пунктом «б» статьи 49 данного Закона в редакции, действовавшей до 01.01.2008 года, пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона и их семьям, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий, подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы, состоящих на службе, - исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением.

Согласно пункту 2 статьи 12 Закона РФ от 22 января 1993 года № 4338-I «О статусе военнослужащих», действовавшего с 1 января 1993 года до 1 января 1998 года, размеры окладов по воинским должностям и воинским званиям, надбавок и выплат определяются Правительством РФ по представлению Министерства обороны РФ, других министерств и ведомств РФ, в которых законом предусмотрена военная служба.

При этом оклады по первичным воинским должностям солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее пяти минимальных размеров оплаты труда, а оклады по воинским званиям не могут быть менее половины воинских должностных окладов.

Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 27.01.1993 года №65 «Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и усилении их социальной защиты» были установлены оклады по воинским (специальным) званиям военнослужащих (кроме военнослужащих срочной службы) и лиц начальствующего состава органов внутренних дел.

Установлено, что истец является пенсионером Министерства обороны РФ, получает пенсию через ВК РТ, имеет воинское звание майор.

Согласно справке ответчика в период с 1 февраля 1993 года по 1 апреля 1993 года истцу выплачивалась пенсия, при определении размера которой учитывался оклад по воинскому званию в вышеуказанном размере, установленном Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 27 января 1993 года № 65. Из этой же справки следует, что размер оклада по воинскому званию был менее половины воинского должностного оклада, что являлось нарушением пункта 2 статьи 12 Закона РФ от 22 января 1993 года № 4338-I «О статусе военнослужащих», имеющего большую юридическую силу, нежели Постановление Совета Министров – Правительства РФ. Поэтому при исчислении пенсии истцу подлежал применению Закон РФ.

Во исполнение данного Указа пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 19.01.1999 года №72 «О повышении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, таможенных органов РФ и федеральных органов налоговой полиции» повышены с 01.01.1999 года в 1,62 раза месячные оклады в соответствии с занимаемыми воинскими должностями военнослужащим, а пунктом 2 этого же Постановления с 01.07.1999 года установлены месячные оклады в соответствии с присвоенными воинскими званиями военнослужащим (кроме солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву) согласно приложения №1. В этом приложении установлены конкретные оклады по воинскому званию от рядового, матроса до Маршала РФ.

Вступившим в законную силу решением Верховного Суда РФ от 20.10.1999 года №ВКПИ 99-18 был признан недействительным (незаконным) пункт 2 Постановления Правительства РФ от 19.01.1999 года №72 в части, предусматривающей повышение военнослужащим окладов по воинским званиям лишь с 01.07.1999 года, так как он не соответствовал абзацу 2 пункта 12 статьи 12 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Согласно справке ВК РТ в период с 1 февраля 1993 года по 31 марта 1993 года при расчете пенсии истца учитывался оклад по воинскому званию в размере 7000 руб., тогда как воинский должностной оклад на тот период составлял 19500 руб., а в период с 1 января 1999 года по 30 июня 1999 года, при воинском должностном окладе в размере 721 руб., учитывался оклад по воинскому званию в размере 249,5 руб.

При этом решением Верховного Суда РФ от 10 апреля 2001 года № ВКПИ 00-16, вступившим в законную силу 19 июня 2001 года, приложение № 1 к Постановлению Правительства РФ от 19 января 1999 года № 72 признано незаконным и недействительным со дня издания в той мере, в которой месячные оклады в соответствии с присвоенными воинскими званиями военнослужащим установлены в меньших размерах, чем предписано Правительству РФ Указом Президента РФ от 24 декабря 1998 года № 1638.

Кроме того, как следует из справки ВК РТ в период с 1 июля 1999 года до 31 декабря 2002 года при определении размера пенсии истца учитывался оклад по воинскому званию, последовательно, в размере 500 руб. и 600 руб., однако с учётом повышений ранее установленных окладов по воинскому званию (на основании Указа Президента РФ от 24 декабря 1998 года № 1638 и Указа Президента РФ от 17.08.2000 года № 1520), его размеры должны были составлять, соответственно, 503,99 руб. и 604,79 руб.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 1 июля 2002 года № 486 Постановление Правительства РФ от 19 января 1999 года № 72 в части положений, устанавливающих оклады по воинскому (специальному) званию военнослужащих, утратили силу с 1 января 2003 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оклад по воинскому званию не мог составлять менее половины оклада по воинской должности, в связи с чем исковые требования в части перерасчёта пенсии за периоды с 1 февраля 1993 года по 31 марта 1993 года, с 1 января 1999 года по 30 июня 1999 года и с 1 июля 1999 года по 31 декабря 2002 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно расчётам истца, правильность которых ответчиком не оспорена, сумма недополученной им пенсии за период с 1 февраля 1993 года по 31 марта 1993 года составляет 1900,82 руб., за период с 1 января 1999 года по 30 июня 1999 года составляет 3569,18 руб., а за период с 1 июля 1999 года по 31 декабря 2002 года составляет 701,48 руб. При этом суд соглашается с расчётом и в части индексации задолженности на основании индексов потребительских цен, поскольку такая индексация предусмотрена пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №941.

Доводы ответчика о том, что его вина в недоплате пенсии истцу отсутствует, суд считает несостоятельными, поскольку органом, выплачивающим пенсию истцу, является ВК РТ (в соответствии с Указом Президента РФ от 1 сентября 2007 года № 1132), который должен был выплачивать истцу пенсию в полном объёме, обеспечивая выполнение не только Постановлений Правительства РФ, но и Законов России, Указов Президента РФ, имеющих большую юридическую силу, а также решений Верховного Суда РФ в части отмены положений Постановлений Правительства РФ.

Согласно ст.100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию в разумных пределах расходы по оплате услуг представителя в сумме 200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск Терехина Г.М. к Военному комиссариату Республики Татарстан о взыскании суммы недополученной пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Военный комиссариат Республики Татарстан произвести перерасчет назначенной Терехину Г.М. пенсии с учётом увеличения размера оклада по воинскому званию и с применением индексов потребительских цен за периоды с 1 февраля 1993 года по 31 марта 1993 года в сумме 1900,82 рублей, за период с 1 января 1999 года по 30 июня 1999 года в сумме 3569,18 рублей, а за период с 1 июля 1999 года по 31 декабря 2002 года в сумме 701,48 рублей.

Взыскать с Военного комиссариата Республики Татарстан в пользу Терехина Г.М. сумму недополученной пенсии с применением индексов потребительских цен в размере 6171,47 рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в сумме 200 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Советский районный суд г.Казани.

Судья подпись Г.А.Абдуллина