Дело №2-4265/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2012 года город Казань

Советский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания С.М. Гатиятуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета МО г. Казани, Администрации Советского района ИК МО г. Казани к ТСЖ «Уютный дом» об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАHОВИЛ:

Исполнительный комитет МО г. Казани, Администрация Советского района ИК МО г. Казани обратились в суд с иском к ТСЖ «Уютный дом» об обязании освободить самовольно занятый земельный путем демонтажа металлического забора, установленного вокруг жилого дома <адрес изъят>. В обоснование иска указано, что ответчик использует указанный земельный участок, площадью 4120 кв.м., на котором установлен металлический забор, без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю.

Представитель истцов – Исполнительного комитета МО г. Казани, Администрации Советского района ИК МО г. Казани – в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, пояснив, что в настоящее время вопрос о формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом, находится в стадии согласования.

Представитель третьего лица – Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани – в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности – применительно к вопросам исполнения земельного законодательства – возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно части 1 статьи 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В силу статьи 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Статьей 30 ЗК РФ предусмотрен порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Установлено, что в ходе проведения проверки законности установки металлического забора вокруг дома, расположенного по адресу: <адрес изъят>, выявлено, что ответчик самовольно использует данный земельный участок без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, о чем составлен акт обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля <номер изъят> от <дата изъята>.

Постановлением Управления Росреестра по РТ <номер изъят> от <дата изъята> ТСЖ «Уютный Дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ. В частности, ответчик признан виновным в том, что он использует земельный участок под многоквартирный жилой дом без оформления правоустанавливающих документов.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Положения статьи 61 ГПК РФ не указывают на преюдициальное значение вступившего в законную силу постановления или решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение). В связи с этим необходимо руководствоваться частью 4 статьи 1 ГПК РФ, согласно которой в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в РФ (аналогия права). Такой вывод содержится в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года №23 «О судебном решении», согласно которому значение вступившего в законную силу постановления или решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение) необходимо определять по аналогии с частью 4 статьи 61 ГПК РФ.

<дата изъята> было выдано предписание <номер изъят> об устранении нарушения земельного законодательства в срок до <дата изъята>.

В ходе проверки исполнения предписания <дата изъята> было установлено, что нарушение земельного законодательства не устранено, предписание не исполнено. В связи с этим постановлением мирового судьи судебного участка №1 от <дата изъята> ТСЖ «Уютный Дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5.1 КоАП РФ.

Согласно части 1статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Часть 2 статьи 16 указанного Федерального закона устанавливает, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (часть 3 статьи 16 Закона).

В соответствии с частью 5 статьи 16 этого же Федерального закона с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме

Следовательно, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и сформированный после введения в действие ЖК РФ, может перейти бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме при наличии двух условий: 1) имеется решение органа местного самоуправления о формировании земельного участка; 2) земельный участок после его формирования прошел государственный кадастровый учет.

Вывод о том, что право общей долевой собственности на земельный участок у собственников помещений в многоквартирном доме возникает с момента проведения государственного кадастрового учета, следует также из содержания пункта 66 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Таким образом, до формирования земельного участка и до постановки его на государственный кадастровый учет спорный земельный участок отнесен к муниципальной собственности.

То обстоятельство, что фактически земельный участок, на котором располагается <адрес изъят>, до настоящего времени не сформирован, подтверждается сообщением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по РТ», ответчиком не оспаривается.

В свою очередь, то обстоятельство, что в настоящее время ответчиком подано заявление о формировании земельного участка, не имеет значения, так как такое решение на сегодняшний день не принято, поэтому подача заявления о формировании земельного участка не может являться основанием для отказа в иске.

То обстоятельство, что металлический забор был установлен в период, когда председателем ТСЖ являлся Председатель ТСЖ, также не имеет значения, так как он являлся законным представителем организации; к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка привлекалось юридическое лицо, а не Председатель ТСЖ в качестве физического или должностного лица.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ судом устанавливается месячный срок для освобождения земельного участка.

В связи с тем, что истец при подаче иска в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, последняя на основании части 1 статьи 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Уютный дом» в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок площадью 4120 кв.м. путем демонтажа металлического забора, установленного вокруг <адрес изъят>.

Взыскать с ТСЖ «Уютный дом» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья Р.Р. Минзарипов

Мотивированное решение составлено 29.05.2012.2012 года, судья