2-4208/2012

... Дело № 2-4208/12

РЕШЕНИЕ Именем Российской федерации

08 июня 2012 года город Казань

Советский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Абдуллиной Г.А.,

при секретаре судебного заседания Минуллиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда города Казани гражданское дело по иску Тамбасовой А.Н. к МУ «Администрации Советского района г.Казани» о признании отказа незаконным.

УСТАНОВИЛ:

Тамбасова А.Н. (далее истец) обратилась в суд с иском к МУ «Администрации Советского района г.Казани» (далее ответчик, Администрация), указав, что онаявляется вдовой участника Великой Отечественной войны.

После обращения истицы в Администрацию ей было отказано в признании ее нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет в связи с тем, что не истек срок, предусмотренный ст.53 ЖК РФ. Основанием для отказа послужил тот факт, что ранее принадлежащая истице <адрес изъят> в 2011 года в 1/3 доли была передана внучке Тамбасовой Д.В. 1998 года рождения, что расценивается как ухудшение со стороны истицы своих жилищных условий. Однако данные действия со стороны истицы не имели характер преднамеренного ухудшения своих жилищных условий, поскольку дочь истицы с 1976 года, а внучка истица – с момента рождения проживали и имели постоянную регистрацию по вышеуказанному адресу, однако по семейным обстоятельствам в 2010 года были вынуждены сняться с регистрационного учета и с февраля 2010 года по декабрь 2011 года имели регистрацию по другому адресу. В декабре 2011 года зять истицы – Саев В.И., ее дочь и внучка совершили сделку по продаже квартиры, где были прописаны, однако по требованию органов опеки и попечительству Советского района г.Казани несовершеннолетней Тамбасовой Д.В. истица выделила 1/3 доли своей квартиры.

Кроме того, в силу своего возраста и состояния здоровья по просьбе истицы все члены семьи ее дочери с декабря 2011 года были зарегистрированы по адресу жительства истицы. Однако, данные действия по мнению истицы не носили характер умышленного ухудшения своих жилищных условий.

На основании изложенного, истец просит суд признать отказ в признании нуждающимися в жилых помещениях и в принятии на учет незаконным. Обязать Администрацию Советского района г.Казани поставить истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В судебном заседании представитель истца – Саева И.Е. действующая на основании доверенности, иск поддержала.

Представитель ответчика - Администрации Советского района города Казани – Мадиярова Г.Ф., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала.

Выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган местного самоуправления, к должностному лицу или муниципальному служащему.

Как следует из содержания статьи 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно п.3 ст.21 ФЗ "О ветеранах" от 12.01.1995г. №5-ФЗ семьям погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Установлено, что Тамбасова А.Н. является вдовой участника Великой отечественной войны, что подтверждается удостоверением № 141857.

Основанием для отказа послужил тот факт, что ранее принадлежащая истице <адрес изъят>, в 2011 году в 1/3 доли была передана внучке Тамбасовой Д.В. 1998 года рождения, что расценивается как ухудшение со стороны истицы своих жилищных условий.

В декабре 2011 года зять истицы – Саев В.И., совершил сделку по продаже квартиры по адресу : <адрес изъят>, где были прописаны Саев В.И., его супруга Саева И.Е. и их несовершеннолетняя дочь Тамбасова Д.В. и в декабре 2011 года были зарегистрированы по адресу жительства истицы. дшения своих жилищных условий.

Согласно выписке из распоряжения Главы администрации «О постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях согласно Федеральному Закону Российской Федерации от 21 декабря 2009 года № 327 -ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» усматривается, что Тамбасовой А.Н. отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях и в принятии на учет в связи с тем, что не истец срок, предусмотренный ст.53 ЖК РФ.

Указанное решение является законным, обоснованным; оснований для удовлетворения иска не имеется по следующим основаниям.

Согласно, подпункта 4 п. 1ст. 21 федерального закона «о ветеранах»мерой социальной поддержки членов семей умерших инвалидов, участников ВОВ является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей умерших инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Указом Президента РФ от 07.05.2008. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (с изменениями от 09.01.2010.) установлена необходимость завершения обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов их семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

В силуст. 51 ЖКРФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договором социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В соответствии с ч. 2ст. 51 ЖКРФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно, ч. 2ст. 52 ЖКРФ, состоять на учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ч. 3ст. 49 ЖКРФ, жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным Указом Президента РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В части 3ст. 52 ЖКРФ, предусмотрено, что принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправлением на основании заявлений данных граждан поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В судебном заседании установлено, что истец является вдовой участника ВОВ. Ей на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу : <адрес изъят> общей площадью 45,40 кв.м., в том числе жилой 30,10 кв.м.

18 ноября 2011 года, т.е. после вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 2009 года № 327-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», истица продала 1/3 долю в вышеуказанной квартире внучке Тамбасовой А.В.

Кроме того, в декабре 2011 года зять истицы – Саев В.И., совершил сделку по продаже квартиры по адресу : <адрес изъят>, где были прописаны Саев В.И., его супруга Саева И.Е. и их несовершеннолетняя дочь Тамбасова Д.В. и в декабре 2011 года были зарегистрированы по месту жительства истицы.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца Саевой И.Е., копией договора на передачу квартиры в собственность граждан, копией свидетельства о государственной регистрации права, не опровергаются представителем ответчика.

Доводы представителя истца Саевой И.Е., о том, что истец Тамбасова А.М.. является нуждающейся в жилом помещении, так как общая площадь дома составляет 45, 40 кв. м, в нем проживают 4 человек и на каждого проживающего в доме приходится менее 12 кв. м, не могут быть приняты судом во внимание, так как основаны на неправильном толковании норм материального права.

Приведенные выше положенияст. 51 ЖКРФ, содержат исчерпывающий перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договором социального найма, однако ни одно из оснований не применяется к истцу.

Доводы представителя истца Саевой И.Е.. о том, что на ее доверителя распространяются положенияст. 51 ЖКРФ п. 2, являются несостоятельными, так как п. 2ст. 51 ЖКРФ предусматривает признание гражданина нуждающимся, если такой гражданин хотя и является собственником жилого помещения, но обеспечение общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В данном же случае жилое помещение по адресу : <адрес изъят> находится в собственности истца ( 2/3 доли ) и несовершеннолетней Тамбасовой Д.В. ( 1/3 доля). Общая площадь дома составляет 45, 40 кв. м, жилая площадь д. 30,10 кв. м. Таким образом, на долю истицы приходится 30, 26 кв. м общей площади квартиры и, 20.06 кв. м жилой площади квартиры. На долю несовершеннолетней Тамбасовой Д.В. приходится 15,14 кв. м общей площади квартиры и, 10,04 кв. м жилой площади квартиры.

Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от 15 октября 2005 года № 614 Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять органы местного самоуправления полномочиями по предоставлению указанных мер социальной поддержки.

Согласно решению Казанской городской Думы от 01.11.2006 г. № 10-13 учетная норма площади жилого помещения ( минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) установлен в размере 12 кв.м. общей площади на одного семьи. Граждане признаются, если размер совокупного дохода м сумма стоимости имущества, находящегося в их собственности, не превышает размер стоимости необходимого по нормам представления жилого помещения.

Изложенное позволяет сделать суду вывод о том, что решение жилищной комиссии Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани от 13 марта 2011 г. об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Тамбасовой А.Н. принято обоснованно в соответствии с действующим законодательством, а потому правовых оснований для признания его нарушающим права и законные интересы заявителя не имеется.

Исходя из анализа собранных по делу доказательств и оценивая их в совокупности с материалами дела суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Тамбасовой А.Н. к МУ «Администрации Советского района г.Казани» о признании отказа незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья: подпись Г.А. Абдуллина