РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 8 июня 2012 года город Казань Советский районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи Пичуговой О. В. при секретаре судебного заседания Потаповой Ю. Ю., с участием: истицы Кочуевой Н. А. и ее представителя Валиуллиной А. А., действующей на основании доверенности от 2.05.2012 года, представителя ответчика Муниципального казенного учреждения «Администрация Советского района» Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее – МКУ «Администрация Советского района» ИКМО города Казани) Мадияровой Г. Ф., действующей на основании доверенности от 2.04.2012 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 104 Советского районного суда города Казани гражданское дело по иску Кочуевой Н. А. к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (далее - ГЖФ при Президенте РТ) о признании недействительным распоряжения в части отказа в прохождении перерегистрации после осуществления предварительного выбора будущей квартиры в системе социальной ипотеки, об обязании восстановить в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и об обязании подписать протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина, УСТАНОВИЛ: Кочуева Н. А. (далее – истица) обратилась в суд с иском к МКУ «Администрация Советского района ИКМО города Казани», ГЖФ при Президенте РТ (далее – ответчики) о признании недействительным распоряжения в части отказа в прохождении перерегистрации после осуществления предварительного выбора будущей квартиры в системе социальной ипотеки, об обязании восстановить в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и об обязании подписать протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина. В обоснование своих требований истица указала, что <дата изъята> между ней и ответчиком ГЖФ при Президенте РТ был заключен договор социальной ипотеки <номер изъят>. По результатам конкурса <дата изъята> истице определена будущая собственная квартира, расположенная по адресу: <адрес изъят>. Однако <дата изъята> на основании распоряжения <номер изъят>р главы Администрации Советского района истице было отказано в перерегистрации по той причине, что совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи с учетом собственности сестры истицы <данные изъяты> составляет 32,13 квадратных метров. Истица с указанным распоряжением не согласна. Основанием постановки ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки явилось проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. На момент постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки истица проживала и проживает в доме общей площадью 47,4 квадратных метров, расположенном по адресу: <адрес изъят>, -принадлежавшем на праве собственности ее отцу. Дом не соответствовал установленным для жилых помещений требованиям. <дата изъята> умер отец истицы. Право собственности на дом в порядке наследования было оформлено в равных долях на истицу и ее сестру <данные изъяты> После смерти отца жилищные условия истицы не изменились. С сестрой истица имеют разные источники дохода, отдельный бюджет, ведут раздельное хозяйство, проживают раздельно. У сестры истицы своя семья – муж и дочь. При подаче документов для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в заявлении и анкете истица указывала только себя. Кроме того, в оспариваемом распоряжении указано, что совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи с учетом собственности сестры составляет 32,13 квадратных метров. Однако после смерти отца истицы в ее собственность перешла 1/2 доля жилого дома, что составляет 23,7 квадратных метров. Совокупный уровень обеспеченности общей площадью сестры, не являющейся членом семьи истицы, составляет 40,56 квадратных метров. Истица просила признать недействительным распоряжение главы Администрации Советского района от <дата изъята> <номер изъят>р в части отказа ей в прохождении перерегистрации после осуществления предварительного выбора будущей квартиры в системе социальной ипотеки, обязать МКУ «Администрация Советского района ИКМО города Казани» восстановить ее в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, и обязать ГЖФ при Президенте РТ подписать протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина, расположенной по адресу: <адрес изъят>. В судебном заседании истица и ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме. Представитель ответчика МКУ «Администрация Советского района ИКМО города Казани» иск не признала. Представитель ответчика ГЖФ при Президенте РТ в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам. В силу пункту 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. В соответствии со статьей 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. В соответствии с пунктом 5 и 5.2. Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.04.2005 года № 190 «Об утверждении Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан» основаниями постановки на учет семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, являются: … 5.2. Дополнительные: проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, - независимо от нормы принятия на учет для приобретения жилья по социальной ипотеке… В соответствии с пунктом 14 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки сохраняется за Заявителем до приобретения семьей отдельной квартиры, за исключением случаев: выявления сведений, не соответствующих указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия на учет; выявления случаев неправомерных действий должностных лиц при постановке на учет; выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Татарстан; утраты им оснований, предусмотренных статьей 7 настоящих Правил и порядка; подачи по месту учета личного заявления Заявителя о снятии с учета; выявления в ходе перерегистрации сведений, не подтверждающих права гражданина на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом установлено, что <дата изъята> между истицей и ответчиком ГЖФ при Президенте РТ был заключен договор социальной ипотеки <номер изъят>. Согласно предварительному протоколу участия и выбора будущей собственной квартиры гражданина к договору социальной ипотеки <номер изъят> от <дата изъята> истице определена будущая собственная квартира, расположенная по адресу: <адрес изъят>. <дата изъята> Распоряжением <номер изъят>р главы Администрации Советского района истице было отказано в перерегистрации на основании пункта 14 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан от <дата изъята> <номер изъят>. В Распоряжении указано, что по месту регистрации истицы – в <адрес изъят> общей площадью 47,40 квадратных метров по <адрес изъят> проживают 2 человека (в том числе ее сестра <данные изъяты>.). Сестре истицы принадлежит 1/3 доля в праве собственности на квартиру № <номер изъят> общей площадью 50,60 квадратных метров в <адрес изъят>. Таким образом, совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи с учетом собственности сестры истицы составляет 32,13 квадратных метров. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата изъята> истице принадлежит 1/2 доля в праве собственности на жилой дом общей площадью 47,4 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес изъят>. Сестре истицы на основании свидетельства о государственной регистрации права от <дата изъята> принадлежит 1/3 доля в праве на жилое помещение площадью 50,60 квадратных метров, расположенное по адресу: <адрес изъят>. Истица участником общей долевой собственности на квартиру № <номер изъят> не является. В указанной квартире она не зарегистрирована и не проживает. Как следует из заявления истицы на имя Главы администрации Советского района города Казани от <дата изъята> она просила принять ее на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий на учет по программе социальной ипотеки в связи с проживанием в жилом помещении, не отвечающем санитарным и техническим требованиям. Согласно выписке из Распоряжения главы администрации Советского района «О постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки и внесении изменений в учетные дела очередников, состоящих на учете в системе социальной ипотеки» <номер изъят> от <дата изъята> истица была принята на учет по программе социальной ипотеки как проживающая на общей площади 47,40 квадратных метров в <адрес изъят> жилого комплекса «<данные изъяты>» на основании пункта 5.2. Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, то есть в связи с проживанием в жилом помещении, не отвечающем предъявляемым требованиям. Всего на указанной площади проживало 2 человека: истица и ее отец, впоследствии умерший. Совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена в семье составлял 23,70 квадратных метров и не учитывался в связи с постановкой на учет по иному основанию. Согласно отзыву на исковое заявление ГЖФ при Президенте РТ <номер изъят> от <дата изъята> истица была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки по тем основаниям, что проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Истица принята на учет независимо от нормы общей жилой площади, установленной для принятия на учет для приобретения жилья по социальной ипотеке, то есть менее 18 квадратных метров. Из пояснений истицы, данных в судебном заседании, следует, что после смерти отца ее жилищные условия не изменились. С сестрой она ведет раздельное хозяйство, проживает раздельно, членами одной семьи они не являются, у сестры истицы имеется своя семья – муж и дочь. Объективных и допустимых доказательств в обоснование того, что истица и ее сестра являются членами одной семьи, суду представлено не было, факт регистрации сестры истицы как собственницы 1/2 доли в праве на жилой дом в принадлежащем ей жилом помещении не порождает автоматически статуса члена семьи истицы. Кроме того, факт нуждаемости в улучшении жилищных условий в связи с несоответствием жилого помещения предъявляемым требованиям не ставится законодателем в зависимость от того, на каком праве принадлежит нуждающемуся лицу занимаемое им жилье – на праве собственности или на условиях социального найма. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Кочуевой Н. А. к Муниципальному казенному учреждению «<адрес изъят> Исполнительного комитета муниципального образования <адрес изъят>», Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» о признании недействительным распоряжение в части отказа в прохождении перерегистрации после осуществления предварительного выбора будущей квартиры в системе социальной ипотеки, об обязании восстановить в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и об обязании подписать протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина удовлетворить. Признать незаконным распоряжение главы администрации Советского района <номер изъят>р от <дата изъята> в части отказа Кочуевой Н. А. в прохождении перерегистрации после осуществления предварительного выбора будущей квартиры в системе социальной ипотеки. Обязать Муниципальное казенное учреждение «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» восстановить Кочуеву Н. А. в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Обязать Некоммерческую организацию «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» подписать Кочуевой Н. А. протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры, расположенной по адресу: <адрес изъят>. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани. Судья: подпись. Решение в окончательной форме составлено 14 июня 2012 года. Судья: подпись.