РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2012 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гисметдинова Г.М.,

при секретаре судебного заседания Сапеевой Г.Г.,

рассмотрев в помещении Советского районного суда города Казани в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к индивидуальному предпринимателю Гулиеву Н.А., Агишевой Л.Б. об освобождении самовольно занятых земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

Исполнительный комитет муниципального образования города Казани (далее – Исполком г. Казани) и муниципальное учреждение «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее – Администрация Советского района г. Казани) первоначально обратились в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Гулиеву Н.А. о возложении обязанности освободить самовольно занятые земельные участки, путём демонтажа самовольно установленных торговых павильонов, расположенных по адресам: <адрес изъят> (10 квадратных метра), <адрес изъят> (10 квадратных метра), <адрес изъят> (10 квадратных метра), предоставлении Администрации Советского района города Казани права демонтажа торговых павильонов в случае неисполнения этой обязанности ответчиком.

В обосновании требований указано, что спорные объекты находятся на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по управлению и распоряжению этими земельными участками возложены на Исполком города Казани. Гулиев Н.А. самовольно установил на земельных участках спорные объекты и самовольно использует указанные земельные участки без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, нарушая этим права муниципального образования города Казани и права жителей города Казани на благоприятную окружающую среду, на использование земельных участков общего пользования.

В ходе судебного разбирательства в связи с заключением между Гулиевым Н.А. и Агишевой Л.Б. договора купли-продажи торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес изъят> (10 квадратных метра), к участию в деле в качестве соответчика привлечена Агишева Л.Б..

В судебном заседании представитель истцов Мадиярова Г.Ф., действующая на основании доверенности <номер изъят> от <дата изъята> и доверенности <номер изъят> от <дата изъята>, исковые требования поддержала.

Ответчик Гулиев Н.А. в судебное заседание не явился, доказательств в обоснование уважительного характера причин своей неявки не представил, извещен лично на судебном заседании 12.05.2012 года, о чем имеется его подпись в извещении о времени и месте рассмотрения дела (л.д.71).

Ответчик Агишева Л.Б., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица ФБУ «Кадастровая палата» по РТ (прежнее наименование ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан) в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица МУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы представителя истцов, руководствуясь нижеприведенными нормами законодательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Статьей 30 ЗК РФ определен порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для последующего строительства, в соответствии с которым предоставление вышеуказанных земельных участок осуществляется с проведением работ по их формированию.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Казани в соответствии с компетенцией, предусмотренной Уставом муниципального образования города Казани, утверждённым Решением Представительного органа муниципального образования города Казани от 17.12.2005 года №3-5, является Исполком города Казани, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, к числу которых относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Казани. Исполком города Казани осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляет муниципальный контроль за использованием и охраной земель города Казани.

Положением о распределении полномочий между должностными лицами Исполкома, утверждённым Постановлением Исполкома города Казани от 13.12.2010 года №11154, Глава Администрации Советского района города Казани наделён полномочиями по организации осуществления контроля за надлежащим использованием земель и состоянием застройки на территории Советского района города Казани.

Согласно статьям 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Установлено, что Гулиев Н.А. установил торговые павильоны на земельных участках, расположенных по адресам: <адрес изъят> (10 квадратных метра), <адрес изъят> (10 квадратных метра), <адрес изъят> (10 квадратных метра), что подтверждается актами обследования земельных участков номер 289, 290, 391 от 05.08.2011 года с приложенными к ним фототаблицами, составленными МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», которое в соответствии с решением Казанской городской Думы от 29.12.2010 года №20, является органом Исполкома, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием и охраной земель на территории муниципального образования города Казани.

В ходе рассмотрения настоящего дела по существу ответчик Гулиев Н.А. заключил договор купли-продажи торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес изъят> (10 квадратных метра) с Агишевой Л.Б., в связи с чем последняя была привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Вышеуказанные торговые павильоны были установлены ответчиком Гулиевым Н.А. самовольно, поскольку документов, предоставляющих ему право владения и пользования земельными участками, занятыми спорными объектами, предусмотренных статьей 26 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) со стороны ответчиков Гулиева Н.А. и Агишевой Л.Б. доказательств, подтверждающих наличие у них права владения и пользования земельными участками, не представлено.

Таким образом, истцы вправе требовать устранения всяких нарушений права на земельные участки, занятые спорными объектами, поскольку государственная собственность на эти земельные участки не была разграничена, в том числе требовать освобождения земельных участков от расположенных на них объектов. Иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьями 9, 16 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизнедеятельности народа. Действия индивидуального предпринимателя Гулиева Н.А., выразившиеся в самовольном захвате земельных участков, нарушают права и интересы неопределенного круга лиц - жителей города Казани на благоприятную окружающую среду, пользование земельными участками общего пользования.

Таким образом, Гулиевым Н.А. и Агишевой Л.Б. в нарушение вышеуказанных требований, было допущено самовольное незаконное занятие земельных участков, расположенных в непосредственной близости к жилым домам, что повлекло ущемление прав лиц, проживающих в них, на благоприятную среду обитания. Постоянное нахождение торгового павильона на неразрешенной для такого вида использования территории противоречит целям использования данного участка, не позволяет жителям микрорайона реализовывать свое право на благоприятную среду обитания.

В соответствии со статьями 204, 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда – в течение пятнадцати дней с момента его вступления в законную силу, а также указать о том, что если ответчики не исполнят решение в течение установленного срока, Администрация Советского района города Казани вправе освободить земельные участки от спорных объектов за свой счет с последующим взысканием с ответчиков необходимых расходов.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчиков в федеральный бюджет взыскивается государственная пошлина в сумме 4000 рублей, от уплаты которой истцы при предъявлении иска были освобождены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 198, 235 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к индивидуальному предпринимателю Гулиеву Н.А., Агишевой Л.Б. об освобождении самовольно занятых земельных участков удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Гулиева Н.А. за счет собственных средств освободить самовольно занятые земельные участки путём демонтажа торговых павильонов, расположенных по адресам: <адрес изъят>, площадью 10 квадратных метров; <адрес изъят>, площадью 10 квадратных метров, в течение пятнадцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В случае неисполнения Индивидуальным предпринимателем Гулиевым Н.А. настоящего решения в течение пятнадцати дней с момента его вступления в законную силу, предоставить право Муниципальному учреждению «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» за свой счет обеспечить демонтаж торгового павильона, расположенного на земельном участке площадью 10 квадратных метров, по адресу: <адрес изъят> и торгового павильона, расположенного на земельном участке площадью 10 квадратных метров, по адресу: <адрес изъят>.

Обязать Агишеву Л.Б. освободить самовольно занятый земельный участок путём демонтажа торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес изъят>, площадью 10 квадратных метров, в течение пятнадцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В случае неисполнения Агишевой Л.Б. настоящего решения в течение пятнадцати дней с момента его вступления в законную силу, предоставить право Муниципальному учреждению «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» за свой счет обеспечить демонтаж торгового павильона, расположенного на земельном участке площадью 10 квадратных метров, по адресу: <адрес изъят>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Гулиева Н.А. в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 2000 рублей.

Взыскать с Агишевой Л.Б. в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.

Судья: Г.М. Гисметдинов