Подлинник Дело №2-4540/12

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 мая 2012 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гисметдинова Г.М.,

при секретаре судебного заседания Сапеевой Г.Г.,

с участием:

истца – Шарапова Р.З.,

представителя ответчика – Гамирова Р.Р.,

представителя ответчика – Ахмадуллиной А.Г.,

рассмотрев в помещении Советского районного суда города Казани в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарапова Р.З. к Управлению Пенсионного фонда России в Советском районе города Казани Республики Татарстан о восстановлении нарушенного права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском, указав, что в связи с достижением необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда по списку №2 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани (далее - УПФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако УПФ в назначении пенсии отказало, мотивировав свое решение отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда. Истец просит вышеуказанное решение УПФ признать незаконным и необоснованным, обязать УПФ произвести перерасчет для назначения досрочной пенсии за период с 15.04.1993 года по 28.11.1994 года, с 01.12.1995 года по 15.01.1998 года, с 27.01.1998 года по 14.09.1999 года, с 27.12.2000 года по 31.07.2001 года, с 01.08.2001 года по 17.12.2001 года, с 08.04.2002 года по 09.04.2003 года, с 01.05.2004 года по 22.03.2005 года.

В судебном заседании Шарапов Р.З. увеличил исковые требования, просил суд признать решение УПФ частично незаконным, обязать УПФ включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по списку №2 периоды работы с 15.04.1993 года по 28.11.1994 года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, с 01.12.1995 года по 15.01.1998 года в должности в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, с 27.01.1998 года по 14.09.1999 года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, с 27.12.2000 года по 31.07.2001 года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, с 01.08.2001 года по 17.12.2001 года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, с 08.04.2002 года по 09.04.2003 года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, с 01.05.2004 года по 22.03.2005 года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, с 01.01.2012 года по 05.04.2012 года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, а также обязать УПФ назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию.

Представители ответчика, Гамиров Р.Р., действующий на основании доверенности №145 от 20.09.2010 года и Ахмадуллина А.Г., действующая на основании доверенности №163 от 30.01.2012 года, иск не признали, представили мотивированный отзыв.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, руководствуясь нижеприведенными нормами законодательства, суд приходит к следующему:

Согласно части 2 статьи 53 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в РФ» был призван обеспечивать стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышения его по мере роста благосостояния трудящихся.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 года, в силу статей 4 часть 2 и 15 часть 1 Конституции РФ правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции РФ и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам (статья 115, части 1 и 3 Конституции РФ), то есть при ухудшении положения прав граждан на досрочную пенсию закон не должен иметь обратной силы.

Согласно положениям пункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (Закон о пенсиях) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (далее – Список №2), на получение льготной пенсии имеют право электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXIII «Общие профессии», код специальности 23200000-19756).

Установлено, что Шарапов Р.З. с 21.03.1978 года по настоящее время занят на работах с тяжелыми условиями труда, что подтверждается имеющимися в материалах дела справками, уточняющими особый характер работы или условия труда, необходимого для назначения льготной пенсии по старости.

26.03.2012 года истец обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием у него стажа работы с тяжелыми условиями труда необходимой продолжительности. Ответчик в удовлетворении заявления отказал, мотивировав отказ отсутствием у истца необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специального стажа работы, в который не были включены периоды работы с 15.04.1993 года по 28.11.1994 года в должности электрогазосварщика в ЗАО <данные изъяты>, с 01.12.1995 года по 15.01.1998 года в должности в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, с 27.01.1998 года по 14.09.1999 года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, с 27.12.2000 года по 31.07.2001 года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, с 01.08.2001 года по 17.12.2001 года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, с 08.04.2002 года по 09.04.2003 года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, с 01.05.2004 года по 22.03.2005 года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> поскольку подтвердить полную и непосредственную занятость истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, определить характер выполняемых работ не представилось возможным. Кроме того, период работы истца с 01.01.2012 года по 05.04.2012 года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> не был включен в специальный стаж истца по списку №2 поскольку работа в данный период не подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Вместе с тем, указание на то, что спорные периоды не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как документально не подтверждена занятость истца на соответствующих видах работ, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете спорных периодов в специальный стаж. Доводы истца о его постоянной занятости на указанных работах ничем не опровергнуты.

Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона) периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года №16/19ПА, установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Таким документом является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда работника, подтверждающая его постоянную занятость.

Справкой, выданной истцу <данные изъяты> (л.д. 12) подтверждается, что истец с 15.04.1993 года (приказ №47а от 15.04.1993 года) по 28.11.1994 года (приказ №34 от 28.11.1994 года), с 01.12.1995 года (приказ №59 от 01.12.1995 года) по 15.01.1998 года (приказ №9 от 15.01.1998 года) полный рабочий день и полную рабочую неделю, без административных отпусков, работал в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>. При этом работодателем подтверждается, что работа в данной профессии дает право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное разделом XXIII «Общие профессии» Списка №2 (код специальности 23200000-19756), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

В соответствии со справкой, выданной <данные изъяты> (л.д.13) в период с 27.01.1998 года (приказ №14/лс от 27.01.1998 года) по 14.09.1999 года (приказ №118/лс от 14.09.1999 года) и с 27.12.2000 года (приказ №144/лс от 26.12.2000 года) по 31.07.2001 года (приказ №228/лс от 31.07.2001 года) истец полный рабочий день и полную рабочую неделю работал на постоянной основе в должности электрогазосварщика ремонтно-строительного цеха в <данные изъяты>. Работа в данной профессии дает право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное разделом XXIII «Общие профессии» Списка №2 (код специальности 23200000-19756), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Согласно справки №2, выданной <данные изъяты> 23.04.2009 года (л.д.11) истец в период с 01.08.2001 года (приказ №1/ЛС от 01.08.2001 года) по 17.12.2001 года (приказ №153/ЛС от 18.12.2001 года) полный рабочий день и полную рабочую неделю, без административных отпусков работал в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, что дает право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное разделом XXIII «Общие профессии» Списка №2 (код специальности 23200000-19756), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Справкой №1, выданной <данные изъяты> 24.01.2011 года (л.д.10) подтверждается постоянная занятость истца на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное разделом XXIII «Общие профессии» Списка №2 (код специальности 23200000-19756), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 в период с 08.04.2002 года по 09.04.2003 года истец работал в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>

Постоянная занятость истца на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное разделом XXIII «Общие профессии» Списка №2 (код специальности 23200000-19756), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 в период с 01.05.2004 года по 22.03.2005 года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, подтверждается справкой №01, выданной <данные изъяты> 26.01.2011 года (л.д.9).

Вышеуказанные справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимого для назначения льготной пенсии по старости, подтверждают занятость истца полный рабочий день и полную рабочую неделю, без административных отпусков на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное разделом XXIII «Общие профессии» Списка №2 (код специальности 23200000-19756), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. Указаний о том, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, справки не содержат. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется. Ответчиком не было представлено суду доказательств того, что представленные истом справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимого для назначения льготной пенсии по старости, являются недостоверными.

Кроме того, согласно имеющейся в материалах дела справки, уточняющей особый характер истца №526, выданной 18.11.2011 года <данные изъяты> а также показаниям самого истца, Шарапов Р.З. с 12.12.2007 года и по настоящее время полный рабочий день и полную рабочую неделю работает в теплоэнергетическом цехе по внешним коммуникациям <данные изъяты> в качестве электрогазосварщика. Однако УПФ в специальный стаж истца по спискус№2 был включен только период до 31.12.2011 года поскольку, как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, работа в данный период не подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В силу статьи 8 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного обеспечения» обязанность по предоставлению сведений о застрахованных лицах лежит на страхователе, но не работнике, а значит, период работы истца с 01.01.2012 года по 05.04.2012 года в должности электрогазосварщика в ОАО «КОМЗ», также должен быть включен в его специальный стаж работы.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (каковым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении спорных периодов в специальный стаж истца у него образуется необходимый стаж 12 лет и 6 месяцев для назначения досрочной трудовой пенсии по достижении возраста 55 лет. Истец, <дата изъята> года рождения, обратился за назначением пенсии 26.03.2012 года, однако, данное обращение было ранее достижения истцом возраста, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии, следовательно, пенсия истцу должна быть назначена с 05.04.2012 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), суд

Р Е Ш И Л:

Иск Шарапова Р.З. удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани от 04.04.2012 года №92022 частично незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани включить в специальный стаж Шарапова Р.З., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по списку №2 периоды работы с 15.04.1993 года по 28.11.1994 года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, с 01.12.1995 года по 15.01.1998 года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, с 27.01.1998 года по 14.09.1999 года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, с 27.12.2000 года по 31.07.2001 года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, с 01.08.2001 года по 17.12.2001 года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, с 08.04.2002 года по 09.04.2003 года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, с 01.05.2004 года по 22.03.2005 года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, с 01.01.2012 года по 05.04.2012 года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани назначить и выплачивать Шарапову Р.З. досрочную трудовую пенсию, начиная с 05.04.2012 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Г.М. Гисметдинов