... Дело №2-4136/12

25 июня 2012 года г. Казань

Советский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Абдуллиной Г.А.,

при секретаре судебного заседания Минулллиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Г.А. к Управлению Пенсионного фонда России в Советском районе г. Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Иванова Г.А. (далее истец) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Советском районе г. Казани (далее ответчик, УПФ Советского района г. Казани) указав, что она имеет 25-ти летний педагогический стаж работы. 14.12.2011 года она обратилась в УПФ Советского района г. Казани с заявлением о назначении пенсии, однако решением ответчика №401806 от 23.12.2011 года ей было отказано ввиду отсутствия требуемого 25-ти летнего стажа. Данный отказ истица считает незаконным и просит Решение №401806 от 23.12.2011 года Пенсионного Фонда РФ по Советскому району признать незаконным; обязать УПФ Советского района г. Казани назначить Ивановой Г.А. досрочную трудовую пенсию 14.12.2011 года; включить в специальный стаж истицы обучения в педагогическом училище с 01.09.1976г. по 28.12.1979г.; периоды работы в должности пионервожатой в пионерском лагере «Березка» с июля 1977г. по август 1977г. и с 15.06.1978г. по 15.08.1978г.; период работы с 11.06.1979г. по 31.07.1979г. в должности воспитателя в детском комбинате «Березка» Алексеевского молочно-консервного комбината; период работы с 20.08.2001г. по 30.09.2011г. в должности педагога дополнительного образования в Центре детского творчества п. Дербышки; взыскать с ответчика в пользу истца расходы на представителя в размере 17000 рублей, государственную пошлину в размере 200 рублей.

В судебном заседании истица и ее представитель – Гарифуллина Р.Р. свой иск уточнили и просили Решение №401806 от 23.12.2011 года Пенсионного Фонда РФ по Советскому району незаконным; обязать УПФ Советского района г. Казани назначить Ивановой Г.А. досрочную трудовую пенсию 14.12.2011 года; включить в специальный стаж истицы обучения в педагогическом училище с 01.09.1977г. по 28.12.1979г.; периоды работы в должности пионервожатой в пионерском лагере «Березка» с июля 1977г. по август 1977г. и с 15.06.1978г. по 15.08.1978г.; период работы с 11.06.1979г. по 31.07.1979г. в должности воспитателя в детском комбинате «Березка» Алексеевского молочно-консервного комбината; период работы с 20.08.2001г. по 30.09.2011г. в должности педагога дополнительного образования в Центре детского творчества п. Дербышки; взыскать с ответчика в пользу истца расходы на представителя в размере 17000 рублей, государственную пошлину в размере 200 рублей.

Представитель ответчика Гамиров Р.Р., действующий по доверенности, иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, свидетелей, суд считает требования подлежащими удовлетворению частично.

Согласно положениям пункта 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закон о пенсиях) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что Иванова Г.А. работала в должностях связанных педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке, справкой.

14.12.2011 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением ответчика от 23.12.2011 года №401806 ей было отказано в назначении указанной пенсии ввиду отсутствия у нее требуемого 25-тилетнего стажа, в специальный стаж истца не включены периоды ее работы: с 01.09.1976г. по 28.12.1979г.; периоды работы в должности пионервожатой в пионерском лагере «Березка» с июля 1977г. по август 1977г. и с 15.06.1978г. по 15.08.1978г.; период работы с 11.06.1979г. по 31.07.1979г. в должности воспитателя в детском комбинате «Березка» Алексеевского молочно-консервного комбината; период нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком с 02.03.1995г. по 22.06.1996г.; период работы с 20.08.2001г. по 30.09.2011г. в должности педагога дополнительного образования в Центре детского творчества п. Дербышки.

Период обучения в педагогическом училище с 01.09.1977г. по 28.12.1979г. не включен в стаж, так как согласно п.2 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, в специальный стаж засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность данное условие не соблюдено.

В исковом заявлении Иванова Г.А. указывает на периоды ее работы в должности пионервожатой в пионерском лагере «Березка» с июля 1977г. по август 1977г. и с 15.06.1978г. по 15.08.1978гю

В соответствии с пунктом 5 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Министерства труда РФ и Пенсионным фондом РФ от 27.02.2002г. №16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона №173-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным в п.1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

То есть, к данным документам относятся и справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии.

Каких либо письменных доказательств, подтверждающих факт работы в должности пионервожатой в пионерском лагере «Березка» с июля 1977г. по август 1977г. и с 15.06.1978г. по 15.08.1978г., Иванова Г.А. в УПФР не представляла, данные периоды при обращении в орган осуществляющий пенсионное обеспечение заявлены не были, соответственно предметом рассмотрения не являлись.

Более того, согласно архивной справке от 15.12.2011г. №968 и справке исх. от 31.08.2011г. №1 документы по личному составу пионерского лагеря «Березка» за период с 1969-1988 на хранение в архив не сдавались.

Согласно п.3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009г. №213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24.07.2009г. №213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Федеральный закон от 24.07.2009г. №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в ПФР, ФСС РФ, ФФОМС и ТФОМС

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании вышеизложенного, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч.З ст.1 ГПК).

Поэтому после 1 января 2010г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суд руководствуется положениями, содержащимися в п.3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в ФР».

Согласно вышеуказанной норме, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Именно такой позиции придерживается Верховный Суд РФ в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за второй квартал 200 года», утвержденном Постановлением Президиума Верховного суда РФ от 15.09.2010г.

Период работы с 11.06.1979г. по 31.07.1979г. в должности воспитателя в детском комбинате «Березка» Алексеевского молочно-консервного комбината, так же не был включен в специальный стаж, так как наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей (Постановление Правительства РФ от 29.10.2002.Г. №781). Однако не включение данного периода в специальный стаж истицы неправомерно, поскольку, хотя вышеуказанным постановлением и не предусмотрено наименование должности, в которой работала истец, однако, в соответствии с преамбулой к Закону РФ от 10.07.1992 г. №3266-I «Об образовании» под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, а истцом в указанные периоды времени осуществлялся образовательный (воспитательный) процесс, изменение наименования должности или учреждения не является основанием отказа для включения периода работы в нем в требуемый стаж, поскольку функциональные обязанности истца не менялись, поэтому в специальный стаж работы истца включается вышеуказанный период.

Период работы с 20.08.2001г. по 30.09.2011г. в должности педагога дополнительного образования в Центре детского творчества п. Дербышки. не может был включен в специальный стаж работы, так как работа в этой должности в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) за периоды, начиная с 01.01.2001г. засчитывается в стаж при соблюдении одновременно двух условий предусмотренных п. 12 Правил исчисления периодов выслуги лет утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, а именно:

на 01.01.2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев (у заявителя лишь 15 лет 8 месяцев 29 дней);

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка, что также не выполнено.

Более того, периоды работы с 13.01.2003г. по 01.02.2003г. с 05.06.2003г. по 24.06.2003г., с 01.10.2007г. по 06.10.2007г. с 30.01.2008г. по 02.02.2008г., с 11.02.2008г. по 15.02.2008г, - документально не подтверждаются, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кодом выслуги лет, а согласно ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица из ПФР.

В соответствии с п.1 ст. 100 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы на представителя в разумных пределах в размере 1000 рублей.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Таким образом, подлежат взысканию судебные расходы по уплате истцом госпошлины с ответчика в размере 200 рублей

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ивановой Г.А. к Управлению Пенсионного фонда России в Советском районе г. Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично.

Включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы Ивановой Г.А. с 11.06.1979г. по 31.07.1979г. в должности воспитателя в детском комбинате «Березка» Алексеевского молочно-консервного комбината.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда России в Советском районе г. Казани в пользу Ивановой Г.А. расходы на представителя в размере 1000 рублей, государственную пошлину в размере 200 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Советский районный суд г. Казань.