дело №2-342/12.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2012 года город Казань

Советский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шайдуллиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Аракчеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда города Казани гражданское дело по иску Муллагалиева Р.Х. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности на земельный участок и обязании издать постановление о предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Р.Х. Муллагалиев обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани (далее - ИКМО города Казани) о признании права собственности на земельный участок и обязании издать постановление о предоставлении земельного участка.

В обоснование заявленных требований указывается, что он прослужил в рядах вооруженных сил СССР с <дата изъята> по <дата изъята>, то есть 26 лет 3 месяца, а также принял участие в оказании интернациональной помощи в Народно-демократической Республике Афганистан с <дата изъята> по <дата изъята>. С учетом этого общий срок его службы составляет 32 года 3 месяца. Истец ссылается на то, что является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, а также ветераном военной службы и имеет право на льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах».

<дата изъята> Р.Х. Муллагалиев обратился в Общественную организацию «Офицеров запаса и в отставке г. Казани» с заявлением о выделении ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства. В связи с этим, решением Общественной организации «Офицеров запаса и в отставке города Казани» от <дата изъята> из приказа <номер изъят> от дата ему был выделен земельный участок <номер изъят> площадью 1200 квадратных метров, и передан для ведения индивидуального жилищного строительства. В дальнейшем истец обратился в Исполнительный комитет муниципального образования города Казани с просьбой оформить его права на земельный участок, однако получил отказ. Посчитав свои права нарушенными, просил суд обязать Исполнительный комитет муниципального образования города Казани признать за ним право собственности на земельный участок, издать постановление о предоставлении земельного участка.

Представитель ответчика ИКМО города Казани – Федоров В.Н. иск не признал.

Представитель третьего лица Общественной организации «Офицеров запаса и в отставке г. Казани» исковые требования поддержал.

Третьи лица И.В. Казаков и О.В. Казакова возражали против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица МУ «Комитет земельных и имущественных отношений» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле и исследовав материалы настоящего гражданского дела и гражданского дела <номер изъят> по аналогичному иску Муллагалиева Р.Х., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.17 Закона РФ от 22.01.1993г. №4338-I «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 15 лет и более, за три года до увольнения с военной службы по возрасту, а также гражданам, уволенным с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, общая продолжительность военной службы которых составляет 15 лет и более, органами государственной власти и управления и органами местного самоуправления по избранному месту жительства бесплатно передаются в собственность или предоставляются в пожизненное наследуемое владение земельные участки для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства - 0,10 гектара в городах и поселках городского типа.

Данный закон утратил силу 1 января 1998г. в связи с принятием Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст.17 которого также было предусмотрено право граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, общая продолжительность военной службы которых составляет 15 лет и более, по месту военной службы или избранному месту жительства бесплатно получить в собственность земельные участки по их желанию для индивидуального жилищного строительства.

Земельные участки предоставлялись органами государственной власти и органами местного самоуправления в порядке, определенном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства, по нормам, установленным органами местного самоуправления, но не менее 0,10 гектара в городах.

Статься 17 Федерального закона «О статусе военнослужащих» утратила силу с 1 января 2005г.

В силу статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан №282 от 15 мая 1995 года «Об изъятии и предоставлении в пользование земельного участка» произведено изъятие 157 га земель агрофирмы «Нокса» и отвод ее на постоянное пользование общественному объединению «Союза офицеров и прапорщиков запаса г. Казани» целевым назначением на индивидуальное жилищное строительство семьям офицеров и прапорщиков, уволенных в запас и военнослужащих Казанского гарнизона.

Во исполнение данного постановления и решения Президиума №7 от 18 марта 1996 года Высокогорского районного Совета народных депутатов Республики Татарстан, Высокогорским районным Советом народных депутатов Республики Татарстан Общественному объединению «Союза офицеров и прапорщиков запаса г. Казани» выдан Государственный акт <номер изъят> на право бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 157,0 га.

В свою очередь, Общественная организация офицеров запаса и в отставке г. Казани приняла протокол-решение на основании вышеуказанных постановления и решения о разбивке на участки отведенного земельного участка и выделении офицерам и прапорщикам, членам их семей по их заявлениям в течение <дата изъята>, и приказ <номер изъят> от <дата изъята> «О дополнительном размещении земельных участков на отведенной для ИЖС ОО «Союза офицеров и прапорщиков запаса» территории в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от <дата изъята> <номер изъят> и мерах по ускорению освоения земельных участков».

Истец требует признания за ним права собственности на земельный участок <номер изъят> площадью 0.994 га в кадастровом квартале <номер изъят> по адресу : <адрес изъят>, аргументируя это тем, что земельный участок находится в границах земельного участка, предоставленного под жилищное строительство семьям офицеров и предоставлен Муллагалиеву Р.Х. на основании приказа <номер изъят> от <дата изъята>.

Вместе с тем, земельный участок, в составе которого находится спорный земельный участок, был оформлен Организации на праве бессрочного (постоянного) пользования государственным актом.

Согласно части 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Таким образом, довод Муллагалиева Р.Х. о том, что выделение земельного участка фактически осуществила Организация протоколом-решением от <дата изъята> и приказом от <дата изъята> не имеет значения, так как законами, иными нормативными правовыми актами такое право Организации не предоставлено. Земельный участок мог быть предоставлен только органами государственной власти и органами местного самоуправления, которые эти полномочия Организации не делегировали.

При разрешении настоящего спора подлежат также применению правила части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Заочным решением Советского районного суда города Казани от <дата изъята> постановлено: В удовлетворении иска Муллагалиева Р.Х.. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности на земельный участок и обязании издать постановление о предоставлении земельного участка отказать.

В обоснование аналогичных требований по настоящему делу истец ссылается на то, что границы испрашиваемого земельного участка в настоящее время приведены в границы проектных красных линий.

Между тем, ранее состоявшимся судебным актом также установлено, что в соответствии со Схемой функциональных зон Генерального плана муниципального образования города Казани, утвержденного решением Казанской городской Думы от <дата изъята> «О Генеральном плане муниципального образования города Казани», земельный участок истца расположен в зоне прочих зеленых насаждений.

В силу пункта 12 статьи 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Частью 8 статьи 27 ЗК РФ установлен прямой запрет на приватизацию земельных участков в границах территорий общего пользования.

Кроме того, суд принимает во внимание доводы землепользователей земельного участка под номером <номер изъят> по <адрес изъят> – Казаковых о том, что производство строительных работ на спорном земельном участке, который располагается вплотную к оврагу, нарушает их права, поскольку с большой вероятностью может привести к обрушению берегов оврага.

Эти доводы подтверждаются геологическим заключением по результатам обследования и анализа фондовых геологических материалов по развитию овражной эрозии на территории ОО «Офицеров запаса и в отставке г. Казани на участке <адрес изъят>, согласно которому по данным эколого-гидрогеологической съемки участок обследования расположен в районе, непригодном для строительства или требующем сложной инженерной подготовки. … Хозяйственное освоение территории вблизи исследуемого оврага создает опасность усиления роста оврага в плане активизации оползней, оплывин, обрушений.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая положения указанных выше правовых норм, требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Муллагалиева Р.Х. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Советский районный суд города Казани.

Судья: подпись А. А. Шайдуллина