дело <номер изъят>г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата изъята> <адрес изъят>

Советский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шайдуллиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Аракчеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда города Казани гражданское дело по иску прокурора Советского района города Казани в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Казань» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения Федерального закона «О персональных данных»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района города Казани обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Казань» (ООО Газпром Трансгаз Казань) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения Федерального закона «О персональных данных».

В обоснование иска указывается, что ООО Газпром Трансгаз Казань по лицевому счету 00815353 выставлено извещение 009020781 за январь 2012 года, по лицевому счету 00011851 выставлено извещение 005348605 за январь 2012 года, по лицевому счету 00876830 выставлено извещение 009406143 за март 2012 года и т.д.

Доставка извещения осуществляется филиалом ФГУП «Почта России»-УФПС «Татарстан почтасы» на основании договора № <номер изъят> от <дата изъята> на оказание услуг по доставке счетов-извещений физическим лицам в отсутствие конвертов, что противоречит статьям 3 и 7 ФИО4 закона «О персональных данных». Направленные извещения содержат информацию о персональных данных :количество лиц, проживающих в квартире, номер лицевого счета, наличие, либо отсутствие льгот, последние показания счетчика, суммы, подлежащие уплате, в том числе наличие задолженности, в счет извещении <номер изъят> указана отапливаемая площадь. Эта информация становится общедоступной не только для сотрудников почтовых отделений, но и лиц, имеющих доступ к месту доставления почты, в том числе и для криминальных элементов, что является недопустимым.

Представление прокуратуры по факту устранения выявленных нарушений Федерального закона «О персональных данных» ответчиком оставлено без исполнения.

По данным основаниям прокурор Советского района города Казани просит признать бездействие ООО Газпром Трансгаз Казань по устранению нарушений Федерального закона «О персональных данных» незаконным. Обязать ответчика направлять извещения-квитанции гражданам в соответствие с требованиями Федерального закона «О персональных данных», исключив возможность раскрытия информации о персональных данных третьим лицам.

Заместитель прокурора Советского района города Казани – Гильфанов Р.Р. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ООО Газпром Трансгаз Казань по доверенности – Саженкова Л.Б. иск не признала.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан по доверенности – Григорьев М.А. требования прокурора Советского района города Казани поддержал.

Представитель Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в деле, а также исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Указом Президента N 188 от 06.03.1997 г. утвержден Перечень сведений конфиденциального характера, в который включены сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена обязательность соблюдения конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) установлен федеральным законом о персональных данных.

Согласно статье 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" персональными данными является любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Целью указанного Закона N 152-ФЗ в силу статьи 2 является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Требования к платежным документам приведены в пункте 38 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 (и в п. 69 Новых правил предоставления коммунальных услуг в редакции постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354), примерная форма платежного документа утверждена Приказом Минрегиона РФ от 19.09.2011 №?454.

Сведения, которые необходимы для расчета и взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги и заполнения платежного документа, безусловно, являются персональными данными (Ф. И. О., почтовый адрес и площадь помещения, принадлежность потребителя к той или иной льготной категории, сведения о задолженности, объем потребления тех или иных коммунальных услуг).

Однако, поскольку ООО Газпром Трансгаз Казань связан договорами с субъектами персональных данных, никакого согласия от последних на обработку персональных данных получать не требуется (пп. 5 п. 1 ст. 6 Закона о персональных данных в действующей редакции).

Жилищное законодательство способы доставки платежных документов потребителям не регламентирует, устанавливая лишь срок ихнаправления. (статья155 ЖКРФ).

Счета - извещения абонентам ООО Газпром Трансгаз Казань доставляются отделениями ФГУП «Почта России» до почтовых ящиков (при наличии у абонента абонементного ящика до абонементного ящика (пункт 2.2.3 договора № <номер изъят> от <дата изъята>.)

Всоответствии состатьей 15Федерального закона от17.07.1999г. №176-ФЗ " Опочтовой связи", информация обадресных данных пользователей услуг почтовой связи, опочтовых отправлениях, почтовых переводах денежных средств, телеграфных ииных сообщениях, входящих всферу деятельности операторов почтовой связи, атакже сами почтовые отправления, переводимые денежные средства, телеграфные ииные сообщения являются тайной связи, имогут выдаваться только отправителям или ихпредставителям.

Кроме того, дополнительным соглашением от <дата изъята> к договору № 24.02.<номер изъят> от <дата изъята> предусматривается, что при доставке счетов извещений ФГУП «Почта России» обязан обрабатывать переданные ему персональные данные в соответствие с Федеральным законом «О персональных данных» соблюдать конфиденциальность персональных данных обеспечивать безопасность при их обработке и принимать все требования к защите обрабатываемых персональных данных установленные данным законом.

При этом порядок изменение порядка доставки платежных документов, а именно их конвертование или доставка иным способом, требующим затрат, повлияет на размер платы за потребление газа.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что ООО Газпром Трансгаз Казань принял соответствующие меры для защиты персональных данных собственников квартир, используемых в целях исполнения договоров на поставку газа и техническое обслуживание внутриквартирных (внутридомовых) газопроводов и газового оборудования, от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий, в связи с чем основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске прокурора Советского района города Казани в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Казань» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения Федерального закона «О персональных данных» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в одного месяца через Советский районный суд города Казани.

Судья: подпись А. А. Шайдуллина