И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

1 августа 2012 года г. Казань

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Кашапова Р.С.,

при секретаре Жарковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаповала А.Н. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности на недвижимое имущество и по встречному иску Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, администрации Советского района ИК МО г. Казани к Шаповалу А.Н. о признании приказа и протокола-решения незаконными, суд

У С Т А Н О В И Л:

Шаповал А.Н. обратился в суд к ИК МО г. Казани с иском, мотивируя свои требования тем, что в настоящее время он является военнослужащим запаса. Общественная организация офицеров запаса выделила истцу по заявлению земельный участок на территории земель офицерского поселка для индивидуального жилищного строительства согласно протоколу решения от 25 апреля 2010 года. Земельный участок <адрес изъят>, выделенный истцу для индивидуального жилищного строительства, входит в состав земель общественной организации. Он обращался в государственные органы по поводу передачи земельного участка в собственность, однако ему отказали, указав, что это возможно только после оформления общественной организацией «Офицеров запаса и в отставке г. Казани» прав на земельный участок. Он считает такой отказ незаконным.

На основании изложенного Шаповал А.Н. просит суд признать за ним право собственности на земельный участок <номер изъят> общей площадью 1400,1 кв. м. и на жилой дом с инвентарным номером <номер изъят>, расположенные в кадастровом квартале <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>.

В судебном заседании Шаповал А.Н. уточнил исковые требования и просил суд признать за ним право собственности на жилой дом с инвентарным номером <номер изъят>, расположенный в кадастровом квартале <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>; признать за ним право собственности на земельный участок <номер изъят> общей площадью 1400,1 кв. м., расположенный в кадастровом квартале <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>; обязать ИК МО г. Казани принять постановление о предоставлении ему земельного участка <номер изъят> общей площадью 1400,1 кв. м., расположенный в кадастровом квартале <номер изъят> по адресу: <адрес изъят> за плату из земель населенных пунктов.

Представитель ИК МО г. Казани иск не признала и от имени ИК МО г. Казани и администрации Советского района ИК МО г. Казани предъявила к Шаповалу А.Н. встречный иск о признании приказа и протокола-решения незаконными, указав, что земельный участок в пос. «Вознесение» предоставлен в постоянное пользование Общественному объединению «Союз офицеров и прапорщиков запаса г. Казани» для индивидуального жилищного строительства. Согласно базе МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани», в настоящее время право постоянного бессрочного пользования Общественной организацией офицеров запаса и в отставке г. Казани данный земельный участок не переоформлен. Не имеется доказательств того, что вновь созданная общественная организация имеет право распоряжаться земельными участками в данном кадастровом квартале. В настоящее время положения закона о бесплатном предоставлении военнослужащим земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства утратили силу. Таким образом, протокол-решение от 25 апреля 2010 года о предоставлении Шаповалу А.Н. земельного участка является незаконным. В исковом заявлении Шаповал А.Н. ссылается на приказ №5к от 12 мая 2004 года как на основание предоставления ему спорного земельного участка. Поскольку данный приказ издан в нарушение закона, то он также является незаконным и не имеет юридической силы. Жилой дом, возведенный истцом на данном земельном участке является самовольной постройкой. На основании изложенного ИК МО г. Казани и администрация Советского района ИК МО г. Казани просят суд признать приказ общественной организации «Офицеров запаса и в отставке г. Казани» №5к от 12 мая 2004 года и протокол-решение общественной организации «Офицеров запаса и в отставке г. Казани» от 25 апреля 2010 года в отношении Шаповала А.Н. признать незаконными.

Шаповал А.Н. встречный иск не признал.

Представитель третьего лица по иску Шаповала А.Н. - Общественной организации «Офицеров запаса и в отставке г. Казани» просил суд иск Шаповала А.Н. удовлетворить.

Представитель третьего лица по встречному иску МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» не явился, извещен.

Изучив материалы дела, выслушав стороны и представителя третьего лица, суд считает, что исковые требования Шаповала А.Н. подлежат удовлетворению, а встречный иск ИК МО г. Казани и администрации Советского района ИК МО г. Казани удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В данном случае установлено, что согласно Постановлению Кабинета Министров РТ №282 от 15 мая 1995 года «Об изъятии и предоставлении в пользование земельного участка» произведено изъятие 157 га земель агрофирмы «Нокса» и отвод ее на постоянное пользование общественному объединению «Союз офицеров и прапорщиков запаса г. Казани» целевым назначением на индивидуальное жилищное строительство семьям офицеров и прапорщиков, уволенных в запас и военнослужащих Казанского гарнизона.

Во исполнение данного постановления и решения Президиума №7 от 18 марта 1996 года Высокогорского районного Совета народных депутатов РТ Высокогорским районным Советом народных депутатов РТ общественному объединению «Союза офицеров и прапорщиков запаса г. Казани» выдан государственный акт №РТ-16-002952 на право бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 157,0 га.

В свою очередь, общественное объединение «Союз офицеров и прапорщиков запаса г. Казани» приняло протокол-решение на основании вышеуказанных постановления и решения о разбивке на участки отведенного земельного участка и выделении офицерам и прапорщикам, членам их семей по их заявлениям в течение 1999-2003 гг. и приказ № 5-к от 12 мая 2004 года «О дополнительном размещении земельных участков на отведенной для ИЖС ОО «Союз офицеров и прапорщиков запаса г. Казани» территории в соответствии с Постановлением Кабинета Министров РТ от 15 мая 1995 года №282 и мерах по ускорению освоения земельных участков.

Также судом установлено, что, первоначально, спорный земельный участок <номер изъят> общей площадью 1400,1 кв. м., расположенный в кадастровом квартале <номер изъят> по адресу: <адрес изъят> был предоставлен офицеру <данные изъяты> В дальнейшем, в соответствии с протоколом-решением Совета общественной организации «Офицеров запаса и в отставке г. Казани» от 25 апреля 2010 года, являющейся фактическим правопреемником общественного объединения «Союз офицеров и прапорщиков запаса г. Казани», указанный спорный земельный участок был выделен Шаповалу А.Н.

На данном земельном участке Шаповалом А.Н. был возведен жилой дом. Однако, право собственности на землю и жилой дом не было оформлено надлежащим образом. Фактически же истец является пользователем данного жилого дома и земельного участка. На жилой дом был получен технический паспорт, материалами дела подтверждается, что жилой дом не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Также, данный жилой дом построен на земельном участке, отведенном для целей индивидуального жилищного строительства. Доводы встречного иска о том, что согласно базы данных МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани», в настоящее время право постоянного бессрочного пользования Общественной организацией офицеров запаса и в отставке г. Казани данный земельный участок не переоформлен, для суда значения не имеет, поскольку это обстоятельство не является безусловным основанием для признания вышеназванного протокола-решения Совета общественной организации «Офицеров запаса и в отставке г. Казани» от 25 апреля 2010 года незаконным. Так, ИК МО г. Казани и администрация Советского района ИК МО г. Казани предъявляют встречный иск, требуя признать приказ № 5-к от 12 мая 2004 года, изданный общественным объединением «Союз офицеров и прапорщиков запаса г. Казани». Следовательно, истцы по встречному иску признают факт правопреемства между вышеуказанным общественным объединением и общественной организации «Офицеров запаса и в отставке г. Казани».

В связи с чем, суд полагает, что требования истца о признании за ним права собственности на спорный жилой дом подлежит удовлетворению.

Кроме того, подлежат удовлетворению требования истца о передаче ему земельного участка в собственность за плату, поскольку он имеет на данном земельном участке недвижимое имущество (жилой дом), принадлежащее ему на праве собственности, следовательно имеет исключительное право на получение данного земельного участка в собственность. В настоящее время положения статьи 17 Федерального закона «О статусе военнослужащих» утратили силу в связи с принятием Федеральный закона от 22 августа2004 года №122-ФЗ, а потому предоставление земель в собственность бесплатно в настоящее время военнослужащим невозможно. Согласно материалов дела, земельный участок <номер изъят>, расположенный по указанному адресу в красные линии не попадает. Об ином суду неизвестно и доказательств не представлено. Таким образом, ИК МО г. Казани обязан принять постановление о предоставлении истцу указанного земельного участка в собственность за плату из земель населенных пунктов.

При таких обстоятельствах, исковые требования Шаповала А.Н. подлежат удовлетворению, а встречный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Шаповала А.Н. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за Шаповалом А.Н. право собственности на жилой дом с инвентарным номером <номер изъят>, расположенный в кадастровом квартале <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>.

Признать за Шаповалом А.Н. право собственности на земельный участок <номер изъят> общей площадью 1400,1 кв. м., расположенный в кадастровом квартале <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани принять постановление о предоставлении Шаповалу А.Н. земельного участка <номер изъят> общей площадью 1400,1 кв. м., расположенный в кадастровом квартале <номер изъят> по адресу: <адрес изъят> за плату из земель населенных пунктов.

В удовлетворении встречного иска Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, администрации Советского района ИК МО г. Казани к Шаповалу А.Н. о признании приказа и протокола-решения незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Р.С. Кашапов