Дело № 2-5876/12г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2012 года город Казань

Советский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шайдуллиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Аракчеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда города Казани гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Казани» к Черноскову Д.В. об обязании представить документы во исполнение договора и взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Казани» (далее также – истец, ГКУ ««Центр занятости населения города Казани») обратилось в суд с иском к Черноскову Д.В. (далее также – ответчик) об обязании представить документы во исполнение договора и взыскании штрафа.

Требования мотивированы тем, что <дата изъята> Черносков Д.В. зарегистрировался в филиале ГКУ «Центр занятости населения города Казани» по Советскому району как гражданин ищущий работу. Приказом <номер изъят> от <дата изъята> ему был присвоен статус безработного и назначена выплата пособия на период с <дата изъята> по <дата изъята> в размере 4 <данные изъяты> в месяц. На основании заявления Черноскова Д.В. от <дата изъята> ответчику была предоставлена государственная услуга по содействию в самозанятости. На основании утвержденного бизнес-плана Черноскова Д.В. по организации строительно-производственных работ с ним был заключен договор <номер изъят> от <дата изъята> «Об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности», согласно условиям которого ответчик был обязан предоставлять ежеквартально копии документов об уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей и копии налоговой декларации о доходах по итогам налогового периода представляемой в установленные сроки в налоговые органы, в течение трех дней со дня истечения установленного срока уплаты налога или подачи декларации.

В нарушении пунктов 2.2.13 указанного договора ответчик не подписал акт об исполнении договорных обязательств по форме установленной договором. <дата изъята> Черноскову Д.В. было направлено письмо о взыскании штрафа по неисполнению пункта 3.3. названного договора.

На основании изложенного истец просит обязать Черноскова Д.В. предоставить в ГКУ «Центр занятости населения города Казани» по Советскому району необходимые документы, оплатить штраф в размере <данные изъяты>.

Представитель ГКУ ««Центр занятости населения города Казани» - Проккоева Д.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в письменном виде в иске, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик Черносков Д.В. о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, не сообщив при этом об уважительных причинах своей неявки и о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со статьями 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения и доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации – «односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом».

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 7.1-1 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится, в том числе, оказание в соответствии с законодательством о занятости населения такой услуги, как содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Пунктом 2.7 Постановления Кабинета Министров РТ от 10.03.2009 года №131 «Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки безработным гражданам на организацию самостоятельной занятости в форме предпринимательской деятельности и на создание безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» (далее Постановление) установлено, что при положительных рекомендациях (положительном решении) комиссии и подаче безработным гражданином в центр занятости заявления, составляемого по форме, утвержденной Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности, а также о создании дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (в случае, если планируется их создание) между центром занятости и безработным гражданином заключается договор об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности или договор об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее договор). Типовые формы договоров утверждаются Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Согласно пункту 4.7 Постановления для осуществления контроля за целевым и своевременным использованием выделенных компенсационных выплат гражданин представляет в центр занятости:

документы, подтверждающие целевое расходование бюджетных средств в соответствии с бизнес-планом, - в трехмесячный срок со дня поступления компенсационной выплаты на его лицевой (банковский) счет;

копии документов об уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, копии налоговой декларации о доходах по итогам налогового периода в сроки, установленные договором;

документы (копии счета-фактуры, платежных поручений, накладных, договоров, актов приемки выполненных работ (оказанных услуг) и др.), подтверждающие затраты на приобретение материалов, инвентаря, оборудования, на его монтаж и установку, приобретение животных, птиц, кроликов, семей пчел, корма и фуража, посадочных материалов, оплату аренды помещений и др. для создания в соответствии с бизнес-планом дополнительных рабочих мест;

заверенные копии трудовых договоров, заключенных с безработными гражданами, о трудоустройстве на дополнительно созданные рабочие места, и приказов о приеме на работу безработных граждан на дополнительно созданные рабочие места;

копии документов, подтверждающих обеспечение социальных гарантий (выплату ежемесячной заработной платы не ниже установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, уплату налогов и иных обязательных платежей) для безработных граждан, трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места.

Постановлением Кабинета Министров РТ от 29 мая 2012 года №431 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации» признано утратившими силу Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 марта 2009 N 131. Однако сущность и основные принципы регулирования данных правоотношений остались низменными.

Так, в соответствии с пунктом 2.8 названного постановления Кабинета Министров РТ от 29 мая 2012 года при положительном заключении Экспертного совета и подаче безработным гражданином в центр занятости заявления о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации и единовременной финансовой помощи на подготовку документов между центром занятости и безработным гражданином заключается договор о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации и единовременной финансовой помощи на подготовку документов (далее - договор).

Согласно пункту 4.5. данного постановления для осуществления контроля за целевым и своевременным использованием выделенной единовременной финансовой помощи при государственной регистрации гражданин представляет в центр занятости:

в 90-дневный срок со дня поступления единовременной финансовой помощи на его лицевой (банковский) счет документы, подтверждающие целевое расходование бюджетных средств в соответствии с бизнес-планом (копии счета-фактуры, платежных поручений, накладных, договоров, актов приемки выполненных работ (оказанных услуг) и др.), подтверждающие затраты на приобретение материалов, инвентаря, оборудования, на его монтаж и установку, приобретение животных, птиц, кроликов, семей пчел, корма и фуража, посадочных материалов, оплату аренды помещений и др.;

копии документов об уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, копии налоговой декларации о доходах по итогам налогового периода в сроки, установленные договором.

Установлено, что <дата изъята> Черносков Д.В. зарегистрировался в филиале ГКУ «Центр занятости населения города Казани» по Советскому району как гражданин ищущий работу.

Приказом <номер изъят> от <дата изъята> ему был присвоен статус безработного и назначена выплата пособия на период с <дата изъята> по <дата изъята> в размере <данные изъяты> в месяц.

На основании заявления Черноскова Д.В. от <дата изъята> ответчику была предоставлена государственная услуга по содействию в самозанятости. На основании утвержденного бизнес-плана Черноскова Д.В. по организации строительно-производственных работ с ним был заключен договор <номер изъят> от <дата изъята> «Об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности». Стоимость указанного договора на 2010 год составила 296 000 рублей, из которой 58800 рублей – компенсационная выплата на реализацию бизнес-плана.

В соответствии с условиями договора Черносков Д.В. был обязан в течение трех дней со дня истечения установленного срока уплаты налога или подачи декларации предоставлять ежеквартально копии документов об уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей и копии налоговой декларации о доходах по итогам налогового периода представляемой в установленные сроки в налоговые органы.

Однако в нарушение условий договора ответчик копии документов об уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей и копии налоговой декларации о доходах по итогам налогового периода представляемой в установленные сроки в налоговые органы не представил.

Кроме того, нарушение пункта 2.2.13 указанного договора ответчик не подписал акт об исполнении договорных обязательств по форме установленной договором.

Согласно пункту 3.3. договора <номер изъят> от <дата изъята> «Об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности» в случае невыполнения гражданином пунктов 2.2.9, 2.2.10, 2.2.11, 2.2.12, 2.2.13 и 2.2.15. настоящего договора, за каждое нарушение гражданин уплачивает Центру занятости штраф в размере 5% от суммы выделенных компенсационных выплат на реализацию бизнес-плана и на создание дополнительных рабочих мест.

Данные условия договора требованиям законодательства не противоречат, сторонами в судебном порядке не оспорены.

<дата изъята> Черноскову Д.В. было направлено письмо о взыскании штрафа по неисполнению пункта 3.3. названного договора в размере <данные изъяты>.

Согласно действующему законодательству обязательства, которые предусмотрены договором, должны исполняться надлежащим образом. При этом односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – «издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований». В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления. С ответчика, с учетом положений пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Казани» к Черноскову Д.В. об обязании представить документы во исполнение договора и взыскании штрафа – удовлетворить.

Обязать Черноскова Д.В. предоставить в Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Казани» копии документов об уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей и копии налоговой декларации о доходах по итогам налогового периода представляемой в установленные сроки в налоговые органы, акт об исполнении договорных обязательств по форме согласно приложения <номер изъят> договора <номер изъят> от <дата изъята> «Об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности».

Взыскать с Черноскова Д.В. в пользу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Казани» штраф за нарушение условий договора в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Черноскова Д.В. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья : подпись А. А. Шайдуллина