Дело № 2 – 7706/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 1 октября 2012 года город Казань Советский районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи Пичуговой О. В. при секретаре судебного заседания Потаповой Ю. Ю. с участием: истца Сибгатуллина Ю. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 104 Советского районного суда города Казани гражданское дело по иску Сибгатуллина Ю. Н. к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (далее – МО РФ), Федеральному государственному учреждению (далее – ФГУ) «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании факта владения и пользования земельным участком на праве собственности, УСТАНОВИЛ: Сибгатуллин Ю. Н. (далее также истец) обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений МО РФ, ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (далее – ответчики) о признании факта владения и пользования земельным участком на праве собственности. В обоснование своих требований истец указал, что он является членом кооператива по эксплуатации гаражей «Электрон-4» с 1994 года, где имеет кирпичный гараж <номер изъят> в секции <номер изъят>, построенный на земельном участке площадью 22,7 квадратных метров. Кооператив организован в соответствии с постановлением Главы администрации Советского района г. Казани от <дата изъята> <номер изъят>. Земельный участок для строительства индивидуальных гаражей выделен Постановлением Главы администрации г. Казани от <дата изъята> <номер изъят> на праве бессрочного (постоянного) пользования. Пунктом 9 этого Постановления был утвержден список членов кооператива, которым были выделены участки для строительства индивидуальных гаражей в пределах предоставленного постановлением общего земельного участка. В этом списке истец указан за <номер изъят> в секции <номер изъят>. На выделенном земельном участке им был построен гараж, зарегистрирован в БТИ Советского района и в Управлении Росреестра по РТ (свидетельство о регистрации серии 16-АЕ <номер изъят> от <дата изъята>). В оформлении государственных актов бессрочного (постоянного) пользования землей на членов кооператива МКУ «Администрация Советского района ИКМО г. Казани» отказала, мотивировав свой отказ тем, что земельный участок выделен не ГСК «Электрон-4», а Казанскому ВВКИУ. По настоящее время истец постоянно и добросовестно владеет и пользуется участком, своевременно и в полном объеме платит членские взносы и положенные налоги, что подтверждается членской книжкой и справкой кооператива. Истец обратился в МКУ «Администрация Советского района ИКМО г. Казани» с просьбой предоставить в собственность в порядке приватизации земельный участок под его гаражом. Приватизация земельного участка истцу необходима для последующей государственной регистрации права собственности на земельный участок, получения правоустанавливающего документа и права распоряжаться земельным участком. МКУ «Администрация Советского района ИКМО г. Казани» на обращение истца ответило отказом, мотивировав его тем, что указанный земельный участок находится на балансе ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. Поданное в ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ заявление истца для разрешения было направлено в адрес Департамента имущественных отношений МО РФ. По настоящее время истец не получил никакого ответа. Истец просил признать за ним факт владения и пользования на праве собственности земельным участком. Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования. Представители ответчиков - Департамента имущественных отношений МО РФ, ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ представило отзыв на исковое заявление. Представители 3-их лиц - МКУ «Администрация ИКМО г. Казани» и Управления Росреестра по РТ в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Согласно статье 28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ): 1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. 2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Таким образом, из содержания вышеприведенных правовых норм следует, что вопросы приватизации земельных участков относятся к ведению Российской Федерации, и отказ в приватизации земельного участка возможен только по основаниям, установленным федеральным законодательством. Как следует из положений статьи 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, вправе либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, в том числе бесплатно. Судом установлено, что истец является членом кооператива по эксплуатации гаражей «Электрон-4» с 1994 года, где имеет на праве собственности кирпичный гараж <номер изъят>, построенный на земельном участке площадью 22,7 квадратных метров. Право собственности истца на гараж подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 16-АЕ <номер изъят> от <дата изъята>. Кооператив «Электрон-4» был организован в соответствии с постановлением Главы администрации Советского района г. Казани от <дата изъята> <номер изъят>. Земельный участок для строительства индивидуальных гаражей был выделен в соответствии с Постановлением Главы администрации г. Казани от <дата изъята> <номер изъят> на праве бессрочного (постоянного) пользования. Пунктом 9 этого Постановления был утвержден список членов кооператива, которым были выделены участки для строительства индивидуальных гаражей в пределах предоставленного постановлением общего земельного участка. Истец в этом списке указан за <номер изъят> в секции <номер изъят>. В передаче земельного участка истцу МКУ «Администрация Советского района ИКМО г. Казани» отказано на том основании, что земельный участок выделен не ГСК «Электрон-4», а Казанскому ВВКИУ, в настоящее время указанный земельный участок находится на балансе ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. Однако, в соответствии с пунктом 3.5. Устава, ФГУ «Приволжско - Уральское ТУИО» Минобороны России не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением. В связи с этим заявление истца, поданное им в ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, было направлено для разрешения в адрес Департамента имущественных отношений МО РФ, который на заявление истца ответа не дал. Таким образом, истец ни в одном из государственных органов не имеет возможности разрешить вопрос о приватизации земельного участка, расположенного под его гаражом. Истец указанным земельным участком по настоящее время постоянно и добросовестно владеет и пользуется, своевременно и в полном объеме платит членские взносы и налоги, что подтверждается членской книжкой и справкой кооператива, является собственником объекта недвижимости, который расположен на спорном земельном участке и возведен в установленном законом порядке с соблюдением всех его требований. То есть гараж, принадлежащий истцу, не является самовольной постройкой. Истцу в силу положений статьи 36 ЗК РФ принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка под гаражом. На день вынесения судом решения ответчиками и третьими лицами не заявлено каких-либо притязаний на земельный участок под гаражом истца. Согласно части 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо (далее – ГК РФ) гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). С учетом вышеизложенного заявленные требования подлежат удовлетворению. В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации. Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Сибгатуллина Ю. Н. к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании факта владения и пользования земельным участком на праве собственности удовлетворить. Признать факт владения и пользования на праве собственности Сибгатуллиным Ю. Н. земельным участком площадью 22,7 квадратных метров, расположенным под гаражом <номер изъят> в Гаражно-строительном кооперативе «Электорн-4», в секции <номер изъят>, по адресу: <адрес изъят>. Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности Сибгатуллина Ю. Н. на земельный участок площадью 22,7 квадратных метров, расположенный под гаражом <номер изъят> в Гаражно-строительном кооперативе «Электорн-4», в секции <номер изъят>, по адресу: <адрес изъят>, - и основанием для прекращения всех ранее зарегистрированных прав на указанный объект недвижимого имущества. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение месяца со дня вынесения. Судья: подпись. Решение в окончательной форме составлено 8 октября 2012 года. Судья: подпись.