Р Е Ш Е Н И Е

27 сентября 2012 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гисметдинова Г.М.,

при секретаре судебного заседания Сапеевой Г.Г.,

с участием:

прокурора – С.,

представителя истца – Г.,

представителя ответчика Исполнительного комитета муниципального образования города Казани – Ш.,

представителя ответчика Администрации Советского района ИК МО города Казани – В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО "Г" к К1., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего К2., Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, Управлению жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования города Казани об устранении нарушений прав собственника, о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, признании Постановления Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, ордера, договора социального найма жилого помещения недействительными и встречному исковому заявлению К1., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего К2. к ООО "Г" о прекращении права собственности на жилое помещение и признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием город Казань,

У С Т А H О В И Л :

ООО "Г" (далее – ООО "Г", Истец) первоначально обратилось в суд с иском к К1., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего К2., Исполнительному комитету муниципального образования города Казани (далее – Исполком г. Казани), Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее – Администрация Советского района г. Казани), Управлению жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее – Управление жилищной политики) об устранении нарушений прав собственника, о признании К1., К2. не приобретшими права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес изъят>, выселении и снятии с регистрационного учета.

В процессе рассмотрения дела, в судебном заседании 07.08.2012 года представитель ООО "Г" увеличил исковые требования, просил суд признать недействительным Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 04.03. 2010 года <номер изъят> «О внесении изменений в постановление Руководителя Исполнительного комитета города Казани от 30.05.2007 года <номер изъят>» в части включения в Перечень жилых помещений (квартир, комнат, и т.д.), находящихся в муниципальной собственности города Казани квартиры <адрес изъят>; признать недействительным ордер на жилое помещение <номер изъят> от 17.02.2005 года; признать недействительным договор социального найма жилого помещения <номер изъят> от 21.08.2009 года.

В обосновании требований указано, что на основании Договора о совместной деятельности от 01.03.1996 года, заключенного между АО "К", ООО "Т" и ТОО "В", распоряжения Департамента ЖКХ Администрации г. Казани от 30.09.2000 года <номер изъят>, ООО "Т", на праве собственности принадлежит вышеуказанная квартира. Право собственности ООО "Т" на данную квартиру было зарегистрировано 22.06.2001 года в установленном законом порядке Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции Республики Татарстан за регистрационным номером <номер изъят>Сделок по отчуждению квартиры, в том числе и в государственную или муниципальную собственность, ООО "Т" не совершало, от своих прав на квартиру не отказывалось. Судебных решений, которыми ООО "Т" было бы признано утратившим, либо прекратившим право собственности на квартиру, которую оно приобрело законным способом, не принималось. Иным способом, предусмотренным законом, право собственности ООО "Т" на квартиру не прекращалось.

Решением единственного участника ООО "Т" - ОАО "Г" <номер изъят> от 14.01.2008 года фирменное наименование ООО "Т" изменено на ООО "Г".

Однако, при распределении квартиры работнику ООО "Г", стало известно, что муниципальное образование города Казани без согласия собственника передало спорную квартиру по договору социального найма <номер изъят> от 21.08.2009 года, заключенному на основании ордера от 17.02.2005 года <номер изъят>, выданного на основании Постановления Главы администрации города Казани от 14.02.2005 г. <номер изъят>, К1. и ее несовершеннолетнему сыну. При этом в Национальном архиве РТ, изданное в 2005 году Постановление Главы администрации г. Казани <номер изъят> имеет другую дату (31.01.2005 года, а не 14.02.2005 года) и не касается жилых помещений (имеет наименование «Об утверждении Порядка предоставления единого социального проездного билета в г. Казани»).

Управление жилищной политики ИК МО города Казани подтвердило передачу квартиры в собственность ООО "Г", однако при этом Управление, несмотря на совершенно иное содержание находящегося на хранении в Национальном архиве РТ постановления, считает законным и действующим договор социального найма, заключенный с К1. и не усматривает оснований для прекращения договора социального найма.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Вместе с тем, Постановлением Исполкома г. Казани от 04.03.2010 года <номер изъят> «О внесении изменений в постановление Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 30.05.2007 года <номер изъят>», квартира <адрес изъят> включена в Перечень жилых помещений (квартир, комнат, и т.д.), находящихся в муниципальной собственности города Казани. Указанное Постановление <номер изъят> от 04.03.2010 г. нарушает права ООО "Г", предусмотренные статьей 209 ГК РФ, так как незаконно включает имущество, принадлежащее на праве собственности коммерческой организации в состав муниципальной собственности.

Кроме того, поскольку Постановление <номер изъят> от 14.02.2005 года, послужившее основанием выдачи ордера на жилое помещение <номер изъят> от 17.02.2005 года так и не было представлено на обозрение ни К1., ни Исполкомом г. Казани, а в Национальном архиве РТ также отсутствует архивная копия документа, с указанными номером и датой принятия, можно сделать вывод, что Постановления <номер изъят> от 14.02.2005 года не существует, а ордер на жилое помещение <номер изъят> от 17.02.2005 года, нельзя расценивать как доказательство прав К1. на спорную квартиру.

Следовательно договор социального найма жилого помещения <номер изъят> от 21.08.2009 года заключен на основании незаконно выданного ордера <номер изъят> от 17.02.2005 года. Кроме того, К1. не было представлено доказательств того, что на момент заключения указанного договора квартира <адрес изъят> находилась в муниципальной собственности. О чем дополнительно свидетельствует попытка включения данного жилого помещения в состав муниципальной собственности путем принятия Постановления Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 04.03.2010 года <номер изъят>.

В процессе рассмотрения дела К1., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего К2. обратилась в суд с встречным иском к ООО "Г" о прекращении права собственности ООО "Т" на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят> признании права собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием город Казань.

В обоснование встречных исковых требований указано, что К1. на состав семьи с сыном К2., на основании ордера <номер изъят> от 17.02.2005 года, выданного Администрацией города Казани на основании Постановления Главы Администрации города от 14.02.2005 года <номер изъят>, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, и 21.08.2009 года заключен договор социального найма <номер изъят>, согласно которого собственником спорной квартиры указано Муниципальное образование город Казань. С целью регистрации указанной квартиры за муниципальным образованием и в дальнейшем решении вопроса о приватизации жилого помещения, К1. обратилась в Управление Росреестра. Согласно ответа из Управления Росреестра выяснилось, что собственником квартиры является ООО "Т".

Вместе с тем, согласно распоряжению заместителя Главы администрации города Казани <номер изъят> от 12.04.2000 года указанная квартира была передана в нераспределенный фонд Администрации города Казани, поэтому 22.06.2001 года Управление Росреестра не имело правовых оснований для регистрации права собственности за ООО "Т", которое скрыло наличие данного распоряжения при регистрации права собственности. В связи с чем такая регистрация права собственности на спорную квартиру является незаконной. ООО "Т" представил распоряжение заместителя главы Администрации города Казани от 05.04.2004 года <номер изъят>, которым внесены изменения в Распоряжение от 14.04.2000 года <номер изъят>, по которому спорная квартира распределена ООО "Т". Поэтому регистрация права собственности могла быть только после этой даты – 05.04.2004 года.

Кроме того данное жилое помещение ООО "Т" фактически не передавалось, его представители никогда в жилом помещении не были, ключи им не передавались. Ни в ЖЭУ, ни в Администрации города, ни в Администрации Советского района не было документов, сведений о наличии собственников жилого помещения. Администрация города, выдав ордер К1., подтвердила то обстоятельство, что спорную квартиру кому-либо она не отчуждала. Технический паспорт на жилое помещение впервые был изготовлен К1. при обращении в органы БТИ. В течение более 10 лет, в нарушение статей 30, 153, 154, 154 Жилищного кодекса российской Федерации (далее - ЖК РФ), ООО "Г" как собственник никаких обязательств в отношении жилого помещения не несет. Все приборы учета - электросчетчик, счетчик горячей и холодной воды в жилом помещении были установлены К1., с 2005 года оплачиваются все расходы на содержание жилого помещения, произведена замена окон на пластиковые, застеклена лоджия, установлена новая входная дверь.

Как указывает К1., при разрешении данного спора необходимо соблюдать основополагающий конституционный принцип о недопустимости нарушения прав и свобод одних лиц при осуществлении прав и свобод других. В данном случае защита прав ООО "Г" как собственника жилого помещения, зарегистрировавшего такое право с нарушениями действующего законодательства, нарушит права К1. и несовершеннолетнего К2., лишив его единственного жилья.

Представитель истца ООО "Г" Г., действующий на основании доверенности от 23.01.2012 года, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, против удовлетворения встречных исковых требований возражал.

Ответчик по первоначальному иску К1., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего К2., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, в материалах дела имеется заявление с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Исполкома г. Казани и Управления жилищной политики - Ш., действующая на основании доверенности от 12.01.2012 года <номер изъят>, доверенности от 12.01.2012 года <номер изъят> в судебном заседании против удовлетворения исковых требований ООО "Г" возражала, встречные исковые требования К1. поддержала.

Представитель Администрации Советского района г. Казани - В., действующая на основании доверенности от 04.04.2012 года, против удовлетворения исковых требований ООО "Г" возражала, встречные исковые требования К1. поддержала.

Представитель отдела по опеке и попечительству аппарата Главы администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее - отдел по опеке и попечительству) в судебное заседание не явился, извещен. Представил заключение <номер изъят> от 25.05.2012 года (л.д.95), согласно которому ввиду того, что несовершеннолетний К2. зарегистрирован в вышеуказанной квартире и при его выселении будут нарушены его права, считает целесообразным отказать в удовлетворении искового заявления.

Представитель отдела Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан в Советском районе г. Казани в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель привлеченного в качестве третьего лица Управления Росреестра России по Республике Татарстан, в судебное заседание не явился, извещен, в материалах дела имеется заявление с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск ООО "Г" подлежит удовлетворению, руководствуясь нижеуказанными нормами законов, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу части 2 указанной статьи собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу части 1 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Установлено, что 01.03.1996 года между АО "К", ЖСК "К", ООО "Т" и ТОО "В" заключен Договор о совместной деятельности по строительству 161 квартиры десятиэтажного жилого дома по улице <адрес изъят>, с долевой собственностью участников (далее – Договор) (л.д. 10-15). В силу пункта 3.2. Договора доля ООО "Т" составила 36% или 57 квартир, общей площадью 3143,45 квадратных метров. Согласно пункта 3.10 Договора ООО "Т" финансирует свою долю равномерно по мере фактических затрат в процессе строительства в размере 36% от сметной стоимости жилой части дома согласно сводного сметного расчета в ценах 1991 года, что составляет 1018,04 тысяч рублей. В соответствии с пунктами 2.1., 3.9. Договора руководство совместной деятельностью и ведение общих дел участников договора возложено на ТОО "В", которое осуществляет функции генерального подрядчика, обеспечивает ввод объекта «под ключ».

В соответствии с Приложением №1 от 01.03.1996 года к вышеуказанному Договору (л.д.16-17) ООО "Т" было распределено 57 квартир, общей площадью 3134,05 квадратных метров, в том числе и квартира <номер изъят>.

В последствии в связи с реорганизацией ООО "Т" и выделения из него вновь созданной организации ООО "С", часть жилой площади в строящемся по Договору десятиэтажного дома по улице <адрес изъят> на сумму 670000,00 рублей передано ООО "С", о чем ООО "Т" известило ТОО "В" письмом <номер изъят> от 10.06.1998 года (л.д.29).

23.03.2000 года между ООО "Т" и ТОО "В" заключено дополнительное соглашение на долевое участие к Договору от 01.03.1996 года (л.д.20), согласно которому из-за отсутствия денежных средств ООО "Т" прекращает совместное строительство и конечный вклад на 01.04.1998 года с учетом письма ООО «Таттрансгаз» <номер изъят> от 10.06.1998 года (л.д.29), составляет: двухкомнатная квартира <номер изъят>, площадью 51,75 квадратных метров, двухкомнатная квартира <номер изъят>, площадью 51,75 квадратных метров, двухкомнатная квартира <номер изъят>, площадью 51,75 квадратных метров.

По завершению строительства жилого дома <адрес изъят> ТОО "В" представило документы в Администрацию города Казани о передаче квартир <номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят> в этом доме ООО "Т".

Однако, в связи с имеющейся задолженностью ООО "Т" перед Администрацией города по жилью, Распоряжением заместителя Главы Администрации города Казани от 12.04.2000 года <номер изъят> «О распределении общей площади жилья в доме <адрес изъят> (л.д.21) квартиры <номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят> указанного дома переданы в нераспределенный фонд Администрации города Казани.

При этом доказательств законности таких действий Администрации города Казани по передаче в нераспределенный фонд жилых помещений, построенных юридическими лицами АО "К", ЖСК "К", ООО "Т" и ТОО "В" по заключенному между ними 01.03.1996 года Договору о совместной деятельности по строительству 161 квартиры десятиэтажного жилого дома <адрес изъят> с долевой собственностью участников, суду не представлено.

Испытывая острую потребность в жилье ООО "Т" обратилось с письмом <номер изъят> от 26.09.2000 года к заместителю Главы администрации города Казани (л.д.26), в котором просило не удерживать имеющийся у предприятия долг по жилой площади с этого дома, а погашение имеющейся задолженности гарантировало произвести после сдачи в эксплуатацию жилого дома по улице Ленинградской, где принимало долевое участие.

Распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Казани от 30.09.2000 года <номер изъят> (л.д.27), квартиры <номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят> <адрес изъят> были распределены ООО "Т". И впоследствии передача указанной квартиры ООО "Т" была оформлена распоряжением заместителя Главы Администрации города Казани от 05.04.2004 года <номер изъят> «О внесении изменений в распоряжение заместителя Главы Администрации города Казани от 12.04.2000 года <номер изъят> «О распределении общей площади жилья в доме <адрес изъят> (л.д.28).

Вышеуказанное обстоятельство о распределении спорной квартиры ООО "Т", Управление жилищной политики подтвердило письмом <номер изъят> от 03.02.2011 года (л.д.25).

25.10.2000 года по Акту приема-передачи (л.д.18) ТОО "В" передало, а ООО "Т" приняло в собственность квартиру, находящуюся по адресу: <адрес изъят>.

По заявлению ООО "Т" в целях регистрации права собственности, 26.12.2000 года БТИ Советского района города Казани был изготовлен технический паспорт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят> (инвентарный номер <номер изъят>) (л.д.91-94), в котором в качестве субъекта права указано ООО "Т".

Согласно статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно имеющихся в материалах дела выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.02.2012 года <номер изъят> (л.д.9) и от 23.03.2010 года <номер изъят> (л.д.127) право собственности на двухкомнатную квартиру с кадастровым номером <номер изъят>, расположенную по адресу: <адрес изъят>, зарегистрировано 22.06.2001 года за ООО "Т", регистрационный номер <номер изъят>

Государственная регистрация права собственности ООО "Т" на вышеуказанное жилое помещение также подтверждается имеющимся в материалах дела Свидетельством о государственной регистрации прав <номер изъят> от 17.05.2012 года (л.д.110).

Решением единственного участника ООО "Т" - ОАО "Г" <номер изъят> от 14.01.2008 года фирменное наименование ООО "Т" изменено на ООО "Г". В связи с чем были внесены соответствующие изменения в Устав ООО "Т" и проведена государственная регистрация таких изменений.

Однако, на основании ордера <номер изъят> от 17.02.2005 года (л.д.123), выданного Администрацией города Казани на основании Постановления Главы Администрации города от 14.02.2005 года <номер изъят>, К1. на состав семьи с сыном К2., было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, и 21.08.2009 года заключен договор социального найма <номер изъят> (л.д.35-36, л.д.120-121), согласно которого собственником спорной квартиры указано Муниципальное образование город Казань.

Часть 1 статьи 49 ЖК РФ устанавливает, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с частью 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, ордер для вселения в предоставленное жилое помещение выдается на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Согласно письма руководителя аппарата Исполкома г. Казани <номер изъят> от 09.06.2011 года (л.д.33-34) Постановление Главы Администрации г.Казани от 14.02.2005 <номер изъят> (в том числе от 31.01.2005 <номер изъят>), на хранение в управление муниципального архива Аппарата Исполнительного комитета г.Казани не поступало. В соответствие с архивным законодательством постановления Главы Администрации г.Казани по 2005 год включительно переданы на хранение в Национальный архив Республики Татарстан.

Согласно письма Управления муниципального архива Аппарата Исполкома г. Казани <номер изъят> от 10.05.2012 года (л.д.71) организационно-распорядительные документы главы Администрации города Казани за 2005 год находятся на хранении в Национальном архиве Республики Татарстан.

При этом согласно писем Национального архива РТ Главного архивного управления при Кабинете министров РТ <номер изъят> от 17.02.2011 года (л.д. 30) и <номер изъят> от 04.05.2012 года (л.д.68), в архивном фонде Главы администрации г. Казани постановления о выделении квартиры К1. за 2005 год не обнаружено, изданное в 2005 году Постановление Главы администрации г.Казани <номер изъят> имеет другую дату - 31.01.2005 года, а не 14.02.2005 года, и имеет наименование «Об утверждении Порядка предоставления единого социального проездного билета в г. Казани». Постановления Главы администрации г.Казани от 14.02.2005 года имеют другие номера: №213 «Об установлении мемориальных досок на доме 313 по улице Горького», №214 «Об информационном содействии в системе предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в г. Казани», №215 «О предоставлении ОАО «Сетевая компания» земельных участков на территории Центрального стадиона».

Согласно письма Управления жилищной политики <номер изъят> от 05.04.2011 года (л.д.31), и письма заместителя руководителя Исполкома г. Казани <номер изъят> от 20.04.2011 года (л.д.32) Постановлением Главы Администрации г.Казани от 14.02.2005 <номер изъят> и ордером <дата изъята> <номер изъят> они не располагают. При этом в соответствии с действовавшим в момент предоставления вышеуказанной квартиры «Перечнем типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения», утвержденным руководителем федеральной архивной службы России 06.10.2000 года, в перечень документов, подлежащих хранению не был включен ордер, срок хранения которого составлял не более пяти лет.

Таким образом, при рассмотрении данного дела судом установлено, что Постановление Главы Администрации г.Казани от 14.02.2005 года <номер изъят> о выделении К1. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, не существует, следовательно ордер <номер изъят> от 17.02.2005 года, выданный на основании несуществующего Постановления, является недействительным.

Исходя из анализа собранных по делу доказательств в совокупности со всеми материалами дела, в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что, К1. вселившись в вышеуказанное жилое помещение на основании незаконно выданного ордера не приобрела каких-либо прав на данное жилое помещение.

На основании вышеизложенного, договор социального найма жилого помещения <номер изъят> от 21.08.2009 года, также не имеет юридической силы, так как заключен на основании незаконно выданного ордера <номер изъят>. При том, что в самом договоре в качестве основания заключения указан ордер <номер изъят> от 11.02.2005 года (л.д.120), тогда как представленный К1. в подтверждение своих требований ордер выдан 17.02.2005 года (л.д.123).

В ответ на судебный запрос, Комитет земельный и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани письмом <номер изъят> от 08.06.2012 года (л.д.152-153) сообщил, что в Комитет 19.01.2010 года поступило обращение директора МУП «Дирекция муниципальных жилищных программ» З. с просьбой включить в перечень жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Казани, утвержденный постановлением Руководителя Исполнительного комитета г.Казани от 30.05.2007 года <номер изъят>, жилые помещения, и том числе квартиру <адрес изъят>.

Жилой фонд общей площадью 13178,2 квадратных метров дома <адрес изъят> числится в реестре муниципальной собственности г.Казани, который согласно постановлению Руководителя Исполнительного комитета г.Казани от 10.03.2006 <номер изъят> передан в оперативное управление Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Казани по акту приема-передачи от 01.07.2006 года (л.д.154-157).

Постановлением Исполкома г.Казани от 04.03.2010 <номер изъят> «О внесении изменений в постановление Руководителя Исполнительного комитета г.Казани от 30.05.2007 <номер изъят>» (л.д.124-125) квартира <адрес изъят> была включена в перечень жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности г.Казани.

Вместе с тем, документов, подтверждающих законность включения спорной квартиры в указанный Перечень, суду также представлено не было.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу части 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу части 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно статьи 293 ГК РФ если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Кроме того возможным способом включения квартиры в состав имущества Муниципального образования г.Казань может быть, согласно статье 225 ГК РФ, признание права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь, от которой отказался собственник.

Однако Доказательств совершения ООО "Г" сделок по отчуждению квартиры <адрес изъят>, в том числе в государственную или муниципальную собственность, либо иным образом отказа от своих прав на данную квартиру, а также принятия судебных решений, которыми бы ООО "Г" признано утратившим либо прекратившим право собственности на указанную квартиру, либо иным способом прекращения права собственности на квартиру, суду не представлено.

Право собственности ООО "Г" на квартиру зарегистрировано 22.06.2001 года в установленном законом порядке государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции Республики Татарстан. ООО "Г" от своих прав на квартиру не отказывалось. Решений суда о прекращении права собственности. ООО "Г" на вышеуказанное жилое помещение не имеется. Из вышесказанного следует, что Постановление Исполкома МО г.Казани <номер изъят> от 04.03.2010 года является незаконным и не может служить доказательством обоснования исковых требований К1.

В соответствии со статьей 13 ГК РФ и разъяснениями, содержащимися в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.06.1996 года N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения о признании ненормативного акта недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с данными требованиями.

В соответствии пункту 3 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем, признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу.

Постановление <номер изъят> от 04.03.2010 года нарушает права ООО "Г", предусмотренные статьей 209 Гражданского кодекса РФ, так как незаконно включает имущество, принадлежащее на праве собственности коммерческой организации в состав муниципальной собственности.

Кроме того, доказательств того, что на момент заключения договора социального найма жилого помещения <номер изъят> от 21.08.2009 года квартира <адрес изъят> находилась в муниципальной собственности, представлено не было. О чем дополнительно свидетельствует попытка включения данного жилого помещения в состав муниципальной собственности путем принятия Постановления Исполкома г.Казани от 04.03.2010 года <номер изъят>, о котором говорилось выше.

При установленных судом обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ООО "Г" о признании недействительным постановления Исполкома г. Казани от 04.03.2010 года <номер изъят> «О внесении изменений в постановление Руководителя Исполнительного комитета г.Казани от 30.05.2007 <номер изъят>» в части включении в перечень жилых помещений находящихся в муниципальной собственности г.Казани квартиры <адрес изъят> подлежат, удовлетворению.

Кроме того, К1. обращаясь в суд с встречными исковыми требованиями, просит при прекращении права собственности ООО "Т" на спорное жилое помещение, признать право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием город Казань, обращаясь тем самым в интересах муниципального образования. При этом документов, подтверждающих её полномочия на обращение в судебные органы с заявлениями в интересах муниципального образования г. Казань не представлено.

Более того, в письмах <номер изъят> от 03.02.2011года (л.д.164), <номер изъят> от 25.07.2011года (л.д.165) и <номер изъят> от 25.11.2011года (л.д.166) представители Исполкома г. Казани подтверждают, что ООО "Г" является собственником квартиры и указывают, что оспаривать права ООО "Г" на указанную квартиру не собираются. Кроме того, в судебном заседании 27.09.2012 года представитель Исполкома г. Казани и Управления жилищной политики, подтвердила, что от предъявления встречного искового заявления Исполком г. Казани отказывается.

С учетом приведенных обстоятельств, правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований К1. к ООО "Г" о прекращении права собственности ООО "Т" на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят> признании права собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием город Казань, суд не находит.

В силу части 3 статьи 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вместе с тем, сведений о том, что К1. состояла на учете как нуждающаяся в жилом помещении, не имеется. Согласно письма Управления <данные изъяты> <номер изъят> от 08.08.2012 года (л.д.181) решением жилищно-бытовой комиссии Управления от 13.01.2005 года К1. включена в список нуждающихся в улучшении жилищных условий и 08.08.2007 года снята с такого учета, поскольку была отчислена из <данные изъяты> в связи с истечением срока полномочий. Управление <данные изъяты> не предоставляло К1. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>.

На основании вышеизложенного, также можно сделать вывод о том, что в 2005 году К1. спорное жилое помещение не представлялось, поскольку в противном случае она была бы тут же снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку перестала бы быть таковой, а не в 2007 году в связи с истечением срока полномочий.

Кроме того, согласно сообщений Администраций Вахитовского и Приволжского районов <номер изъят> от 12.09.2012 года (л.д.210), Кировского и Московского районов <номер изъят> от 13.09.2012 года (л.д.211), Советского района <номер изъят> от 12.09.2012 года (л.д.217), ни в одной из указанных Администраций К1. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий также не состояла.

Согласно сообщению Председателя правления ТСЖ "К" от 13.05.2012 года (л.д.82) в квартире <адрес изъят> в течение последнего года никто не проживает, но счета за коммунальные и жилищные услуги оплачиваются ежемесячно.

В материалах дела имеется Выписка из домовой книги (л.д.37, 83, 141), согласно которой в квартире <адрес изъят> К1. и К2. были зарегистрированы с 29.08.2009 года.

Вместе с тем, согласно представленной К1. для приватизации занимаемого жилого помещения Выписки из домовой книги <номер изъят> от 14.11.2009 года, К1. и К2. сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес изъят> в связи с выбытием на новое место жительства: <адрес изъят>, с 29.08.2009 года.

На основании статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На сегодняшний день ООО «Газпром трансгаз Казань» не может распорядиться своей собственностью, а именно: не имеет возможности предоставить вышеуказанную квартиру своему работнику согласно Коллективному договору.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Рассмотрев заявленные сторонами требования суд пришел к выводу, что исковые требования ООО «Газпром трансгаз Казань» о признании К1., К2. не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес изъят>, выселении и снятии с регистрационного учета по указанному адресу, о признании Постановления Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 04.03.2010 года <номер изъят> «О внесении изменений в постановление Руководителя Исполнительного комитета г.Казани от 30.05.2007 <номер изъят>» недействительным в части включении в перечень жилых помещений находящихся в муниципальной собственности г.Казани квартиры <адрес изъят>, а также о признании ордера <номер изъят> от 17.02.2005 года, договора социального найма жилого помещения <номер изъят> от 21.08.2009 года недействительными, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ООО "Г" удовлетворить.

Признать К1., К2. не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес изъят>.

Признать ордер <номер изъят> выданный 17.02.2005 года К1. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, на основании Постановления Главы администрации города Казани от 14.02.2005 года <номер изъят>, недействительным.

Признать договор социального найма <номер изъят> от 21.08.2009 года жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, заключенный с К1. на основании ордера о предоставлении жилого помещения <номер изъят> от 17.02.2005 года недействительным.

Признать Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 04.03.2010 года <номер изъят> «О внесении изменений в постановление Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 30.05.2007 года <номер изъят>» в части включения в Перечень жилых помещений (квартир, комнат и т.д.), находящихся в муниципальной собственности <адрес изъят>, недействительным.

Выселить К1., К2. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>.

Обязать Отделение в Советском районе Отдела Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Республике Татарстан в городе Казани снять К1., К2. с регистрационного учета по адресу: <адрес изъят>.

В удовлетворении встречных исковых требований К1., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего К2. к ООО "Г" о прекращении права собственности на жилое помещение и признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием город Казань отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.

Судья: Г.М. Гисметдинов