г. Казань Дело 5-157/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.05.2011 судья Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан А.Ф. Сунгатуллин, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.6 (часть 1) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении юридического лица – Учреждение Российской академии наук Институт органической и физической химии им. А.Е. Арбузова Казанского научного центра РАН, ИНН <номер изъят>, ОГРН <номер изъят>, юридический адрес: <адрес изъят>, место нахождения: там же, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется, с участием представителя юридического лица Ф.Ф. Ахтямовой,

УСТАНОВИЛ:

<дата изъята>лавным специалистом ОНД Советского района г. Казани И.И. Салаватуллиным в отношении указанного выше юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.6 (часть 1) КоАП РФ, согласно которому при проверке <дата изъята> в 16 часов 30 минут данного юридического лица были выявлены следующие нарушения:

1. Не приведено защитное сооружение гражданской обороны объекта (предприятия) в соответствии с требованиями Инженерно-технических мероприятий ГО для укрытия наибольшей рабочей смены (ст. 11 и 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»; Приказ МЧС России от 21.07.2005 № 575 «Об утверждении порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время»);

2. Не приобретен автономный источник электроснабжения для объекта и (или) защитного сооружения гражданской обороны (ст.8 и 9 Федерального Закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне», ст. 11 и 14 Федерального Закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 7.15, 8.1. СНиП II-11-77 «Защитные сооружения гражданской обороны»);

3.                 Не созданы резервы материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (ст. 14 Федерального Закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 13 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»);

4.                 Не обеспечены средствами индивидуальной защиты, медицинскими средствами, приборами радиационной и химической разведки нештатные аварийно-спасательные формирования и рабочий персонал предприятия (ст. 14 Федерального Закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Приказ МЧС России 21.12.2005 № 993 «Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» Разд. II, п. 10. Приказа МЧС России от 23.12.2005 № 999 утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований»);

5.                 Не обеспечено накопление в запасе СИЗ гражданских противогазов с промышленными фильтрационными коробками (марки «КД» и т.п.) из расчета обеспечения ими всего персонала предприятия по штату мирного времени (ст. 14а Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Приказ МЧС России от 21.12.2005 № 993 «Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» Разд. II );

6.                 Не создан страховой фонд документации объекта, объектов экономики в муниципальном образовании (Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 971 (ДСП) «Об утверждении Положения об использовании единого страхового фонда документации для документального обеспечения единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.04.2006 № 173 «О развитии территориального страхового фонда документации Республики Татарстан на опасные объекты, объекты систем жизнеобеспечения населения и объекты с массовым пребыванием людей», п. 15.14. и 16.13. Приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»);

7.                 Не создана локальная система оповещения (ст. 14 Федерального Закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. 2 Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 № 178 «О создании локальных систем оповещения районах размещения потенциально опасных объектов»).

В судебном заседании представитель юридического лица Ф.Ф. Ахтямова вину не признала, пояснив о том, что представляемое ею юридическое лицо является бюджетным учреждением и объектом производственного или социального назначения не является.

Как следует из диспозиции части 1 статьи 20.6 КоАФ РФ ответственность по данной статье наступает в случае невыполнения предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, либо невыполнения требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

Согласно пункту 34 статьи 2 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" производственные объекты – это объекты промышленного и сельскохозяйственного назначения, в том числе склады, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры (железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта), объекты связи.

Согласно пункту 2.1 Устава Учреждения Российской академии наук Институт органической и физической химии им. А.Е. Арбузова Казанского научного центра РАН главная цель данного института состоит в проведении фундаментальных и прикладных научных исследований в области химии, получение экспериментальных образцов и их практическое применение.

В материалах дела отсутствуют доказательства соответствия данного учреждения либо его структурных подразделений объектам производственного или социального назначения.

Таким образом считаю, что в данном случае отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения влечет прекращение производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.6 (часть 1) КоАП РФ, в отношении юридического лица – Учреждение Российской академии наук Институт органической и физической химии им. А.Е. Арбузова Казанского научного центра РАН, ИНН <номер изъят>, ОГРН <номер изъят>, юридический адрес: <адрес изъят>, место нахождения: там же, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Копии настоящего постановления вручить под расписку представителю лица, в отношении которого оно вынесено, и в течение 3 дней со дня его вынесения направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня оглашения, либо получения копии постановления.