г. Казань Дело № 5-201/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.10.2012 судья Советского районного суда г. Казани А.Ф. Сунгатуллин, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее – ИКМО г. Казани), юридический адрес: <адрес изъят>, ОГРН <номер изъят>, ИНН <номер изъят>, КПП <номер изъят>,

УСТАНОВИЛ:

<дата изъята>лавным специалистом – экспертом отдела санитарно-эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан Е.Л. Петренко в отношении ИКМО г. Казани был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ, согласно которому данное юридическое лицо допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, выражающееся в том, что в пробах питьевой воды, отобранных из шахтного колодца <адрес изъят>, обнаружено несоответствие проб питьевой воды по санитарно-химическим показателям: нитраты – 150,13 мг/л при норме не более 45 мг/л.

Представитель ИКМО г. Казани Р.Н. Сафин в судебном заседании с протоколом не согласился, указав на отсутствие доказательств принадлежности этого колодца ИКМО г. Казани.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ивещен.

Установлено, что <дата изъята>лавным специалистом – экспертом отдела санитарно-эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан Е.Л. Петренко в отношении ИКМО г. Казани был составлен указанный выше протокол об административном правонарушении.

Согласно статье 1.5 (часть 1) КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают на основании доказательств, к коим относятся протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Как видно из материалов дела, в обоснование указанного выше протокола об административном правонарушении положены результаты исследования пробы воды, которая – протоколу <номер изъят> от <дата изъята> лабораторных исследований была отобрана <дата изъята> из колодца <адрес изъят> помощником санитарного врача ФИО.

Действительно, согласно статье 26.5 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе брать пробы и образцы товаров и иных предметов, необходимые для проведения экспертизы. В случае необходимости при взятии проб и образцов применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. Вместе с тем, о взятии проб и образцов составляется протокол, предусмотренный статьей 27.10 КоАП РФ.

Статья 27.10 (части 2, 5 и 8) КоАП РФ предусматривает, что изъятие вещей, явившихся предметами административного правонарушения, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных при осуществлении осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий и иного имущества, осуществляется лицами, указанными в статье 28.3 КоАП РФ, в присутствии двух понятых. Об изъятии вещей составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административном задержании. Данный протокол подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, понятыми.

Исходя из того, что упоминаемая проба воды, по мнению автора протокола об административном правонарушении, сохранила на себе следы этого правонарушения, данная проба воды подлежала в соответствии с положениями статьи 26.6 КоАП РФ фиксации в качестве вещественного доказательства, приобщению к делу об административном правонарушении, и о наличии этого вещественного доказательства в протоколе об административном правонарушении или в ином протоколе должна быть сделана запись.

В данном случае приведенные выше требования статей 26.5, 26.6 и 27.10 КоАП РФ нарушены ввиду отсутствия понятых при изъятии проб воды и составленного об этом с соблюдением требованием приведенных норм закона протокола, что в соответствии с требованиями части 3 статьи 26.2 КоАП РФ делает недопустимым использование упоминаемой пробы воды в качестве доказательства. Кроме того, необходимое в соответствии с требованиями статьи 26.4 КоАП РФ заключение эксперта по результатам исследования изъятой пробы воды в материалах также отсутствует, а имеющийся результат исследований этой пробы не соответствует требованиям части 5 статьи 26.4 КоАП РФ.

Таким образом, имеющимися материалами дела не доказано, что указанная проба воды была изъята именно в указанные выше время и месте и эта вода не соответствует требованиям СанПиН, в связи с чем вывод о виновности ИКМО г. Казани в совершении указанного выше правонарушения сделать нельзя, состав предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ правонарушения в данном случае отсутствует.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения влечет прекращение производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, юридический адрес: <адрес изъят>, ОГРН <номер изъят>, ИНН <номер изъят>, КПП <номер изъят>, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Копии настоящего постановления вручить под расписку представителю лица, в отношении которого оно вынесено, и в течение 3 дней со дня его вынесения направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня оглашения, либо получения копии постановления.

Судья А.Ф. Сунгатуллин