К... Дело №12-783/10г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2010 года Судья Советского районного суда города Казани Абдуллина Г.А., рассмотрев жалобу представителя Кузнецовой О.А. - Хусаинова Д.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Советского района города Казани от 08 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Советского района г. Казани от 08.10.2010 Кузнецова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Представитель Кузнецовой О.А. - Хусаинов Д.М. обратился в суд с жалобой на данное постановление, полагает его незаконным и необоснованным, указав что Росреестр своими предписаниями требует от директора Общества предоставления договора аренды на указанный земельный участок. Договор аренды земельного участка под объект мелкорозничной сети заключается между директором общества и должностным лицом Исполнительного комитета г.Казани. Порядок предоставления земельного участка в аренду изменен, в связи, с чем нарушение административного законодательства со стороны директора общества отсутствует, так как директор общества со своей стороны предпринимает все необходимые действия для скорейшего оформления прав на вышеуказанный земельный участок, но в данном случае от директор общества фактически ничего не зависит. Директор общества с 2009 года готовит необходимые документы для оформления вышеуказанного земельного участка в аренду, однако в связи с изменениями схемы предоставления земельных участков в г.Казани, времени для приведения документов в соответствие с земельным законодательством требуется много. Заявитель просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель заявителя Хусаинов Д.М., действующий по доверенности, доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.
Представитель Управления Росреестра по РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
По результатам рассмотрения жалобы полагаю, что постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) «невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Вина - необходимый и обязательный признак состава любого административного правонарушения, который должен быть установлен органом административной юрисдикции, что вытекает из положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», согласно которой лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Предусмотренное статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на участие в рассмотрении дела является установленной законом гарантией его права на защиту, и предоставляет ему возможность выдвинуть свои аргументы и возражения, относительно выдвинутого в отношении него обвинения в совершении административного правонарушения.
По делу установлено, что Постановлением мирового судьи судебного участка №10 Советского района города Казани от 08 октября 2010 года, Кузнецова О.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей, в связи с тем, что государственным инспектором по пользованию и охране земель по Республике Татарстан, специалистом 1-го разряда Ахметгалиевым И.И., было выявлено невыполнение ООО «Экспресс Печать» в лице директора Кузнецовой О.А., в срок до 13.08.2010 года, предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 13.07.2010 года № 360-ш, выразившегося в использовании земельного участка площадью 10 квадратных метров, расположенного возле <адрес изъят>, под размещение торгового киоска «Экспресс Печать», без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
В настоящее время документы по оформлению договора аренды земельного участка находятся в Исполнительном комитете муниципального образования г.Казани и Комитете земельных и имущественных отношений.
В соответствии с пунктом 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» - «производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения».
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вина Кузнецовой О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» не установлена, в ее действиях отсутствуют признаки состава вмененного правонарушения, в связи с чем, производство по делу в отношении Кузнецовой О.А. подлежит прекращению.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», судьяРЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 10 Советского района города Казани от 08 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, которым Кузнецова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей - отменить, производство по делу в отношении Кузнецовой О.А. - прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья: подпись Г.А. Абдуллина