Дело № 12-729/10
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
27 октября 2010 года г. Казань.
Судья Советского районного суда г. Казани Иванова И.Е.
рассмотрев протест заместителя прокурора г.Казани на постановление мирового судьи судебного участка ... Советского района г.Казани от ... о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ООО «ЕРЦ Центр» Кутырева А.В., судья,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка ... Советского района г.Казани от ... прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ООО «ЕРЦ Центр» Кутырева А.В. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Заместитель прокурора г.Казани подал протест на данное постановление мирового судьи в обоснование указав, что мировой судья сделал необоснованный вывод об истечении сроков давности привлечения Кутырева А.В. к административной ответственности, а также при рассмотрении дела допущено существенное нарушение процессуальных требований, а именно прокуратура г.Казани не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. Заместитель прокурора просит отменить постановление мирового судьи о прекращении производства в отношении Кутырева А.В. и возвратить дело на новое рассмотрение.
Представитель прокуратуры г.Казани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Кутырев А.В. в судебном заседании с протестом не согласился.
Исследовав доводы протеста и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным.
В соответствии со ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Статьей 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).
В силу п.1-3 ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация;
оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных;
обработка персональных данных - действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных;
В силу п.2 ч.2 ст.22 ФЗ «О персональных данных» оператор вправе осуществлять без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных обработку персональных данных полученных оператором в связи с заключением договора, стороной которого является субъект персональных данных, если персональные данные не распространяются, а также не предоставляются третьим лицам без согласия субъекта персональных данных и используются оператором исключительно для исполнения указанного договора и заключения договоров с субъектом персональных данных.
Из материалов дела следует, что между ООО «УК ЖКХ Советского района г.Казани» и ООО «ЕРЦ Центр»заключен агентский договор, согласно которому последний обязуется совершать действия в том числе и начисление предоставленных ООО «УК ЖКХ Советского района» коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых помещений, формировать и выставлять счета-фактуры, осуществлять выгрузку базы данных в органы социальной защиты и т.д.
В свою очередь между собственниками помещений многоквартирных домов и управляющей компанией ООО «УК ЖКХ Советского района г.Казани» были заключены договоры на управление. В соответствии с условиями договора собственники дали согласие Управляющей организацией на обработку персональных данных (п.1.3 Договора), а также предоставили право Управляющей организации передавать полномочия по начислению коммунальных платежей по договору третьим лицам, с обеспечением конфиденциальности персональных данных.
Таким образом, ООО «ЕРЦ Центр» использует персональные данные, поступившие из ООО «УК ЖКХ Советского района г.Казани» в связи с необходимостью расчета коммунальных платежей, исключительно во исполнение полномочий Управляющей компании по договору, стороной которого является субъект персональных данных.
Принимая во внимание изложенное, полагаю, что мировой судья обоснованно прекратил производство по делу в связи с отсутствием в действиях директора ООО «ЕРЦ Центр» Кутырева А.В. состава административного правонарушения.
Доводы протеста о необоснованном прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности не состоятельны, так как данное основание при прекращении производства по делу в отношении Кутырева А.В. мировым судьей не применялось.
В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело,
В данном случае по результатам рассмотрения жалобы, прихожу к выводу о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие представителя прокуратуры г.Казани не повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.
Оснований для отмены постановления мирового судьи не усматриваю.
Руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление судебного участка ... Советского района г.Казани от ... о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ООО «ЕРЦ Центр» Кутырева А.В. - оставить без изменения, протест заместителя прокурора г.Казани - без удовлетворения.
Судья: И.Е.Иванова