Дело №12-704/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 октября 2010 года город Казань.
Судья Советского районного суда города Казани Габидуллина А.Г.,
рассмотрев жалобу Новицкого А.А., <дата изъята> года рождения, проживающего по адресу: <адрес изъят>, зарегистрированного по адресу: <адрес изъят>, - на постановление начальника Управления по охране и использованию объектов животного мира РТ № 154 от 03 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.37 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника Управления по охране и использованию объектов животного мира РТ № 154 от 03 сентября 2010 года Новицкий А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.37 ч.1 КоАП РФ, за нарушение правил охоты, с назначением административного штрафа в размере 2000 рублей.
Новицкий А.А. обратился в суд с жалобой на данное постановление, полагая его незаконным и необоснованным. В обоснование жалобы указал, что привлечен к административной ответственности по двум эпизодам: 1 эпизод - кабан до 1 года был отстрелен 29 января 2010 года, а 30 января 2010 г. отметка о добывании до начала разделки кабана не сделана, лицензия не заполнена; 2 эпизод - список лиц, участвующих в охоте, заполнен не полностью (указаны не все лица, участвующие в охоте, отсутствовали номера разрешений на хранение и ношение охотничьих ружей лиц, участвующих в охоте). Однако, в соответствии с Правилами добывания объектов животного мира, лицензия должна быть закрыта либо перед разделкой туши, либо в день вывоза туши, если она вывозится не разделанная. В данном случае 29 января 2010 г. Новицкий А.А. и другие участники охоты вернулись на охотбазу поздно (около 22 часов), и ночью никто домой не поехал. Отметку о добыче кабана Новицкий А.А. сделал, что позволяло охотникам разделать тушу и вывозить ее, или вывезти тушу, не разделывая. На момент составления протокола 30 января 2010 г. кабан находился на охотбазе № 2 (в самом центре охотничьего хозяйства). Таким образом, кабан не вывозился, что свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения. Егерь ФИО1, который не был указан в списке охотников, был организатором охоты в соответствии с должностной инструкцией, и не должен быть включен в список лиц, участвующих в охоте.
Новицкий А.А. в судебном заседании жалобу поддержал, пояснив, что после добычи кабана охотники сняли с него шкуру и выпотрошили, пока туша не замерзла. Эти действия не относятся к разделыванию туши, поскольку в соответствии с толковым словарем Даля, разделывание - это деление туши на части.
Представитель Управления по охране и использованию объектов животного мира РТ ФИО2, действующая на основании доверенности, жалобу не признала.
По результатам рассмотрения жалобы полагаю, что постановление начальника Управления по охране и использованию объектов животного мира РТ № 154 от 03 сентября 2010 года подлежит изменению.
Установлено, что 30 января 2010 года старшим инспектором МРО Управления по охране и использованию объектов животного мира РТ ФИО3 были выявлены нарушения ст. 35 Федерального закона № 52-ФЗ «О животном мире», Постановления Правительства РФ № 18 от 10.01.2009 г. «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», заключающиеся в следующем: 29 января 2010 года при производстве охоты по лицензии, выданной Новицкому А.А., отстрелен кабан до 1 года. 30 января в 15 часов 50 мин. лицензия не была закрыта, с туши кабана была снята шкура, выпотрошены внутренние органы. В лицензии не указаны все лица, участвующие в охоте, номера разрешений на ношение и хранение оружия охотников. В отношении Новицкого А.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.37 ч.1 КоАП РФ.
В соответствии с п. 10 «е» Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 N 18, после добывания объекта животного мира до начала его разделки и (или) вывоза (выноса) ответственное лицо делает отметку о добывании и заполняет лицензию.
Кабан до 1 года был добыт 29 января 2010 года, отметка о добывании в лицензии сделана. Как следует из материалов дела и объяснений Новицкого А.А. с туши кабана была снята шкура, выпотрошены внутренности, поскольку после замерзания туши это сделать невозможно. На момент составления протокола 30 января в 15 часов 50 минут лицензия не была закрыта.
Согласно п.п. «д» п.3 вышеуказанных Правил, "продукция добывания объектов животного мира" - добытые объекты животного мира, а также полученные от них мясо, шкуры (шкурки), рога, яйца птиц, пух, перо, внутренние органы и иные части их тел.
Таким образом, внутренние органы добытых объектов животного мира относятся к частям тела, в связи с чем суд считает несостоятельными доводы заявителя о том, что отсутствует событие правонарушения.
Также Новицким А.А. не полностью была заполнена лицензия: не указаны номера разрешений на хранение и ношение охотничьего оружия.
Согласно п. 10 Правил, лицо, ответственное за групповое добывание диких копытных животных и медведей:
б) перед добыванием объектов животного мира проверяет у всех лиц, участвующих в их групповом добывании, наличие и действительность охотничьих билетов и разрешений органов внутренних дел на хранение и ношение охотничьего оружия и не допускает к участию в их добывании лиц, не имеющих указанных документов;
в) составляет список лиц, участвующих в групповом добывании объектов животного мира (далее - список лиц), с указанием:
номера лицензии, на основании которой будет осуществляться добывание объектов животного мира;
фамилии, имени и отчества гражданина, участвующего в добывании объектов животного мира;
номера охотничьего билета гражданина, участвующего в добывании объектов животного мира;
номера разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение охотничьего оружия, выданного гражданину, участвующему в добывании объектов животного мира.
С доводами заявителя о том, что в качестве лиц, участвующих в охоте, не должен быть указан егерь, суд соглашается, поскольку в соответствии с должностной инструкцией егерь является лицом, организовывающим и проводящим индивидуальные и коллективные охоты, что, однако, не влияет на квалификацию действий Новицкого А.А. Как следует из объяснительной записки егеря ФИО1 охота велась бригадой в составе семи человек, тогда как в лицензии указаны трое.
Вина Новицкого А.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30.01.2010 г., который в соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ является надлежащим доказательством по делу, а также объяснениями Новицкого А.А., объяснительной ФИО1, лицензией.
При данных обстоятельствах полагаю, что вывод, изложенный в постановлении, о виновности Новицкого А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч.1 КоАП РФ, обстоятельствам дела соответствует, действия Новицкого А.А., квалифицированы верно.
В тоже время полагаю, что размер административного наказания не соответствует степени общественной опасности правонарушения и личности правонарушителя, который является пенсионером. Часть 1 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде штрафа в размере от 1000 до 2000 рублей. Оснований для наложения на Новицкого А.А. административного штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, не установлено.
При данных обстоятельствах постановление подлежит изменению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Резолютивную часть постановления начальника Управления по охране и использованию объектов животного мира РТ № 154 от 3 сентября 2010 года об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.37 ч.1 КоАП РФ, в отношении Новицкого А.А. - изменить, взыскать с Новицкого А.А. штраф в сумме 1000 рублей. В остальной части постановление оставить без изменения.
Жалобу Новицкого А.А. удовлетворить частично.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 суток со дня получения копии решения через Советский районный суд г. Казани.
Судья: А.Г. Габидуллина