Дело <номер изъят>
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 ноября 2010 г.
Судья Советского районного суда г. Казани Габидуллина А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зинатуллина А.Р., <дата изъята> года рождения, проживающего по адресу: <адрес изъят>, - на постановление по делу об административном правонарушении от 12 октября 2010 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Зинатуллин А.Р. обратился в суд с жалобой, указав, что постановлением Центрального территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ – старшего государственного инспектора РТ по охране природы от 12 октября 2010 г. № 678 он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1.000 руб., за нарушение ч.15 п.4 ст. 65 Водного кодекса РФ, а именно, осуществил стоянку собственного автомобиля на территории водоохранной зоны, водного объекта – озера «Глубокое», на расстоянии 20 метров от уреза водного объекта.
Заявитель жалобы считает данное постановление незаконным и необоснованным, так как основанием для привлечения к административной ответственности послужил протокол об административном правонарушении № 253 от 28 июня 2010 года, составленный в его отсутствие. В указанное в протоколе время он действительно находился в районе озера «Глубокое», но в специально отведенном месте, где проводятся досуговые мероприятия. Данное место оборудовано шатрами и палатками для отдыха, никаких запрещающих знаков не имеется. В течение всего дня он с коллегами находился в непосредственной близости от автомобиля, но никто к ним не подходил, отказ от подписи в протоколе с участием понятых не зафиксирован. Кроме того, в период их нахождения на озере, никто не производил никаких замеров расстояния до уреза водного объекта. Произведенные заявителем замеры 18 октября 2010 г. строительной рулеткой длиной 5 метров, произведенные от туалета, у которого находился 28 июня 2010 года его автомобиль, до уреза водного объекта, показывают расстояние 73 метра.
На основании изложенного заявитель просит постановление по делу об административном правонарушении отменить.
Зинатуллин А.Р. в судебном заседании жалобу поддержал.
Представитель ЦТУ Министерства экологии и природных ресурсов РТ ФИО, действующий на основании доверенности, жалобу не признал, указав, что территория озера «Глубокое» относится к особо охраняемым природным объектам, в действиях Зинатуллина А.Р. имеется состав административного правонарушения. Замеры, произведенные 18 октября 2010 года, не могут быть приняты во внимание, поскольку из-за жаркой погоды уровень вода значительно снизился.
Выслушав заявителя и представителя ЦТУ Министерства экологии и природных ресурсов РТ, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, полагаю, что основания для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении отсутствуют.
Установлено, что 28 июня 2010 г. в результате проведения мероприятий по государственному экологическому контролю государственным инспектором РТ по охране природы на территории водного объекта – озера «Глубокое» выявлен факт осуществления движения и стоянки транспортного средства ВАЗ -11183, гос. номер <номер изъят> на расстоянии 20 метров от уреза водного объекта, что является нарушением ч. 15 п. 4 ст. 65 Водного кодекса РФ. В отношении Зинатуллина А.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.13 ч.1 КоАП РФ – нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления.
В его действиях усмотрено нарушение п.п. 4 п.15 ст. 65 Водного кодекса РФ, в соответствии с которым в границах водоохранных зон запрещаются:
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Согласно п. 6 ст. 65 Водного кодекса РФ, ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров.
Постановлением старшего государственного инспектора РТ по охране природы от 12 октября 2010 г. № 678 Зинатуллин А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.13 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1.000 руб.
Вина Зинатуллина А.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 26.2 КоАП РФ является надлежащим доказательством по делу, а также фототаблицей, из которой видно, что стоянка транспортного средства осуществлена Зинатуллиным А.Р. не в специально оборудованном месте, имеющем твердое покрытие, а на территории водоохранной зоны.
Доводы заявителя об истечении срока привлечения к административной ответственности, суд находит не состоятельными. Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, … - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
При данных обстоятельствах полагаю вину Зинатуллина А.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.13 ч.1 КоАП РФ, доказанной, постановление – законным и обоснованным. Исходя из степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, размер административного наказания следует признать соответствующим характеру правонарушения и личности виновного.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление Старшего государственного инспектора РТ по охране природы от 12 октября 2010 г. № 678 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.13 ч.1 КоАП РФ, в отношении Зинатуллина А.Р. - оставить без изменения, жалобу Зинатуллина А.Р. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья: А.Г. Габидуллина