Подлинник Дело <номер изъят>
Р Е Ш Е Н И Е
<адрес изъят> <дата изъята>
Судья Советского районного суда <адрес изъят> Хабибуллин Э.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника ОНД <адрес изъят> УНД ГУ МЧС России по РТ на постановление мирового судьи судебного участка <номер изъят> <адрес изъят> по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Начальник ОНД <адрес изъят> УНД ГУ МЧС России по РТ/ обратился в суд с жалобой по тем основаниям, что постановлением мирового судьи судебного участка <номер изъят> <адрес изъят> от <дата изъята> производство по делу об административном правонарушении в отношении Храмова С.А. по ст. 19. 5 ч.1 КоАП РФ прекращено, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Представитель заявителя данное постановление считает незаконным и необоснованным, так как ст. 19. 5 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания/постановления, представления, решения/ органа /должностного лица/, осуществляющего государственный надзор/контроль/, об установлении нарушений законодательства, ответственность за которое предусматривается в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, поэтому просит суд указанное постановление отменить.
В судебном заседании представитель заявителя жалобу поддержал.
В судебное заседание Храмов С.А. не явился, извещен.
Изучив материалы дела, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что инспектором ОГПН <адрес изъят> УГПН ГУ МЧС России по РТ инспектор <дата изъята> в отношении Храмова С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении Храмова С.А., составлен <дата изъята> Материал об административном правонарушении в отношении Храмова, направлен ОГПН <адрес изъят> <дата изъята> (исх.1127), в суд поступил <дата изъята>
Мировой судья вынес постановление о прекращении производства по административному правонарушению в отношении Храмова Сергея Александровича по ст. 19. 5 ч.1 КоАП РФ, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания/постановления, представления, решения/ органа /должностного лица/, осуществляющего государственный надзор/контроль/, об установлении нарушений законодательства, ответственность за которое предусматривается в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет
Однако, исходя из ст. 4.5 ч.3 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.
Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, бюджетным учреждением (далее в статьях 3.5, 7.29 - 7.32, части 7 статьи 19.5, статье 19.7.2, статье 19.7.4 настоящего Кодекса - заказчики), уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
По данному делу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, привлечен директор ООО «Рольф» Храмов С.А.
Таки образом Храмов С.А. является должностным лицом.
Исходя из вышеуказанных доказательств суд признает постановление мирового судьи судебного участка <номер изъят> <адрес изъят> от <дата изъята>, по которому производство по делу об административном правонарушении в отношении Храмова Сергея Александровича по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ прекращено, за истечением срока исковой давности привлечения к административной ответственности, необоснованным, поскольку протокол об административном правонарушении составлен на Храмова С.А. как на должностное лицо, а поэтому подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение к мировому судье судебного участка <номер изъят> <адрес изъят>.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка <номер изъят> <адрес изъят> <дата изъята> по данному делу - отменить, а жалобу начальника ОНД <адрес изъят> УНД ГУ МЧС России по РТ - удовлетворить.
Административное дело в отношении Храмова С.А. по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка <номер изъят> <адрес изъят>.
Судья Э.М. Хабибуллин