ПОДЛИННИК Дело <номер изъят>

Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань 30 ноября 2011 года

Судья Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан Хабибуллин Э.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Покровского Н.Г. на постановление заместителя Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Татарстан Минникаева А.Г.,

У С Т А Н О В И Л:

Покровский Н.Г. обратился в суд с жалобой по тем основаниям, что постановлением заместителя Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Татарстан Минникаева А.Г. от <дата изъята> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, и на него наложен штраф в размере 500 рублей.

Покровский Н.Г. данное постановление считает незаконным, так как оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Покровский Н.Г. и его представитель представитель жалобу поддержали и показали, что согласно Уведомлению от <дата изъята> замеры земельного участка были назначены на 09 час. <дата изъята>, о чем был извещен Покровский Н.Г., однако замеры земельного участка были произведены <дата изъята> без его участия, и протокол составлен без его участия.

Представитель заинтересованного лица Главного государственного инспектора по использованию и охране земель РТ не явился, извещен.

Изучив материалы дела, суд считает, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно протоколу об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята>: земельный участок площадью 967,2 кв.м с кадастровым номером 16:50:240637:4, расположенный по адресу : РТ, <адрес изъят>, д. Кульсеитово, <адрес изъят>, принадлежит Покровскому Н.Г. на праве собственности. Разрешено использование индивидуальное жилищное строительство. В ходе обмеров установлено, что Покровский Н.Г. самовольно использует земельных участок общей площадью 353, 4 кв.м, прилегающий к указанному участку согласно приложенной схеме, путем установки ограждения. Покровский данными действиями нарушил требования ст. 25 п. 1 и ст. 26 п. 1 Земельного кодекса РФ, тем самым Покровский Н.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ, - самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Согласно ст. 28.2 ч. 4.1 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда от <дата изъята> <номер изъят> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных ст. 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Из материалов дела усматривается, что:

согласно Уведомлению от <дата изъята> замеры земельного участка по адресу : РТ, <адрес изъят>, д. Кульсеитово, <адрес изъят>, были назначены на 09 час. <дата изъята>, о чем был извещен Покровский Н.Г.,

замеры земельного участка были произведены <дата изъята> без участия Покровский Н.Г., и протокол об административном правонарушении в отношении Покровского Н.Г. составлен <дата изъята> в его отсутствие.

Таким образом Покровский Н.Г. был лишен возможности представить объяснения и защитить свою позицию.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

…4/ об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Исходя из изложенного, суд не может признать постановление заместителя Главного государственного инспектора по использованию и охране земель РТ Минникаева А.Г. от <дата изъята> обоснованным и законным, а потому данное постановление подлежит отмене, административное дело – направлению на новое рассмотрение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан.

При новом рассмотрении дела, необходимо учесть вышеизложенное, исследовать другие доказательства.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Татарстан Минникаева А.Г. от <дата изъята> отменить, а административное дело направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан.

Жалобу Покровского Н.Г. – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение 10 дней.

Судья Хабибуллин Э.М.