г. Казань Дело № 12-119/12 РЕШЕНИЕ 07.03.2012 судья Советского районного суда г. Казани А.Ф. Сунгатуллин, рассмотрев жалобу Э.С. Замалетдинова (далее – заявитель) о несогласии с определением от <дата изъята> участкового уполномоченного полиции отдела полиции № 13 «Азино-2» Управления МВД России по г. Казани И.Г. Шамсутдинова, которым в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении В.В. Фонарькова по заявлению Э.С. Замалетдинова отказано ввиду отсутствия события предусмотренного ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), УСТАНОВИЛ: Заявитель, не согласившись с вышеуказанным определением, обратился с жалобой о его отмене, указывая на наличие в действиях В.В. Фонарькова состава административных правонарушений, предусмотренных частями 1 статей 5.60 и 5.61 КоАП РФ, и на неполное выяснение всех обстоятельств дела. Заявитель в судебном заседании жалобу поддержал. Установлено, что <дата изъята> в ОП № 13 «Азино-2» Управления МВД России по г. Казани поступило указанное в предыдущем абзаце заявление Э.С. Замалетдинова. <дата изъята> в ходе проверки была опрошена ФИО 1, подтвердившая доводы заявления. В материале проверки имеется также рапорт УУП И.Г. Шамсутдинова о том, что опросить В.В. Фонарькова не представилось возможным ввиду его отсутствия по месту жительства. <дата изъята> вынесено обжалуемое постановление, в котором приведены содержание заявления, объяснения ФИО 1, указание на невозможность опроса В.В. Фонарькова и необходимость составления протокола об административном правонарушении сразу же после выявления правонарушения и отсутствие события предусмотренного ст. 5.61 КоАП РФ правонарушения ввиду отсутствия публичного оскорбления. Считаю, что обжалуемое определение подлежит отмене, а материал проверки - возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть заявление Э.С. Замалетдинова, ввиду нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Так, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ одними из задач производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно части 5 статьи 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии заявления физического лица, содержащего данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, должностным лицом, рассмотревшим указанное заявление, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Однако, в нарушение приведенных положений КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим заявление, в обжалуемом определении не приведен мотивированный вывод об отсутствии в действиях В.В. Фонарькова оскорбления заявителя, обстоятельства дела выяснены не всесторонне и не полно. Отмеченные выше и допущенные должностным лицом, рассмотревшим заявление, нарушения предусмотренных КоАП РФ процессуальных требований являются существенными, поскольку они не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть заявление. В ходе нового рассмотрения заявления с учетом требований статьи 4.5 КоАП РФ следует устранить допущенные нарушения, после чего принять предусмотренное КоАП РФ процессуальное решение. РЕШИЛ: Жалобу удовлетворить. Определение от <дата изъята> участкового уполномоченного полиции отдела полиции № 13 «Азино-2» Управления МВД России по г. Казани И.Г. Шамсутдинова, которым в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении В.В. Фонарькова по заявлению Э.С. Замалетдинова отказано ввиду отсутствия события предусмотренного ст. 5.61 КоАП РФ, отменить, материал по заявлению Э.С. Замалетдинова возвратить начальнику отдела полиции № 13 «Азино-2» Управления МВД России по г. Казани для организации нового рассмотрения. Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток. Судья А.Ф. Сунгатуллин