Копия.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«01» сентября 2010года город Зеленокумск
Судья Советского районного суда Ставропольского края Казанаева И.Н.
С участием помощника прокурора Советского района Маценко С.В.
С участием представителя заявителя по доверенности Шевченко В.Н.
Заинтересованного лица Десятовой С.В.
При секретаре Хворостянской Е.К.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Расчехняевым В.М. об отмене Постановления территориальной избирательной комиссии Советского района о регистрации Десятовой С.В. кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения и отмене регистрации кандидата, суд
Установил :
Расчехняев В.М. обратился в Советский районный суд с заявлением, в котором просит признать незаконным Постановление территориальной избирательной комиссии Советского района № 35/242 от 18 августа 2010 года о регистрации Десятовой С.В. кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения; отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения, Десятовой С.В. .
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Шевченко В.Н. поддержал требования Расчехняевым В.М. и пояснил суду, что 18 августа 2010 года Постановлением территориальной избирательной комиссии Советского района № 35/242 Десятовой С.В. была зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения. Территориальная избирательная комиссия Советского района проверив соответствие порядка выдвижения Десятовой С.В. и необходимые для регистрации кандидата документы не установила нарушений требований ст. 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ст. 15 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае». В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае» при проведении выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу установлен заявительный порядок регистрации. В нарушение законодательства заявление о согласии баллотироваться, поданное Десятовой С.В. , не содержит сведений о ее выдвижении кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу и обязательства в случае ее избрания, прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В своем заявлении о согласии баллотироваться кандидатом от 09.08.2010г. Десятовой С.В. указала, что она дает согласие баллотироваться кандидатом в по единому избирательному округу, как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения. В настоящее время выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края проводятся по многомандатному избирательному округу. Выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края по единому избирательному округу решением представительного органа местного самоуправления не назначались. Таким образом, в представленных Десятовой С.В. документах для выдвижения кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу отсутствует заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, а именно по многомандатному избирательному округу. А значит, Десятовой С.В. не подала документы необходимые для выдвижения и регистрации ее кандидатом на выборах депутатов Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края, предусмотренные действующим законодательством. При таких обстоятельствах, полагает, что Десятовой С.В. не является выдвинутым кандидатом на выборах депутатов Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу.
Заинтересованное лицо Десятовой С.В. в судебном заседании заявленные требования Расчехняевым В.М. не признала и пояснила суду, что 09.08.2010 года ею действительно было подано заявление о согласии баллотироваться кандидатом по единому избирательному округу, как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения. Юридического образования она не имеет и допускает, что могла ошибиться при составлении заявления, в части указания «единого избирательного округа» вместо правильного «многомандатного избирательного округа», а так же могла не указать, что в случае ее избрания депутатом обязуется прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. Однако полагает, что ее вины в этом нет, и вся ответственность должна ложиться на специалистов, осуществляющих прием заявлений кандидатов. Именно они, должны были, по ее мнению указать ей на ошибки и неточности, и исправить их.
Представитель заинтересованного лица - территориальной избирательной комиссии Советского района Ставропольского края в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания настоящего гражданского дела был уведомлен надлежащим образом. Представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя заинтересованного лица - территориальной избирательной комиссии Советского района Ставропольского края.
Суд, выслушав мнение сторон, заключение прокурора Маценко С.В., полагавшего необходимым требования Расчехняевым В.М. удовлетворить, изучив материалы дела, и дав им юридическую оценку, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 259 ГПК РФ с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор.
Согласно постановления территориальной избирательной комиссии Советского района № 34\215 от 16.08.2010 года «О регистрации Расчехняевым В.М. кандидатом в депутаты Совета депутатов села Горькая Балка Советского района Ставропольского края» Расчехняев Владимир Михайлович зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края 16.08.2010 года.
В связи с изложенным суд делает вывод о том, что обращение Расчехняевым В.М. в суд с заявлением об отмене Постановления территориальной избирательной комиссии Советского района о регистрации Десятовой С.В. кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения, соответствует действующему законодательству.
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в ...» при проведении выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края по многомандатному избирательного округу установлен заявительный порядок регистрации.
Решением Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края № 311 от 15.07.2010 года «О назначении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края» на 10 октября 2010 года назначены выборы главы муниципального образования села Горькая балка Советского района Ставропольского края по единому избирательному округу с числом избирателей 2262 человек, депутатов Совета депутатов муниципального образования села Горькая балка Советского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу с числом избирателей 2 262 человек.
Судом установлено, что Десятовой С.В. 09.08.2010 года в территориальную избирательную комиссию Советского района подано заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета депутатов МО села Горькая Балка Советского района Ставропольского края по единому избирательному округу как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения.
Из имеющегося в материалах дела постановления территориальной избирательной комиссии Советского района 35\242 от 18.08.2010 года «О регистрации Десятовой С.В. кандидатом в депутаты Совета депутатов села Горькая Балка Советского района Ставропольского края» следует, что последняя зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу 18.08.2010 года.
Изучив представленные документы, суд приходит к выводу о том, что в представленных Десятовой С.В. документах отсутствует ее заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу.
В соответствии с п. «в» ст. 24 Федерального закона № 67 ФЗ от 12.06.2002 года (в редакции от 27.07.2010 года) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основаниями для отказа в регистрации кандидата является в том числе отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата.
Учитывая изложенное суд полагает, что постановлением территориальной избирательной комиссии Советского района № 35\242 от 18.08.2010 года Десятовой С.В. зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу неправомерно.
В соответствии с п. 6 ст. 76 Федерального закона № 67 ФЗ от 12.06.2002 года (в редакции от 27.07.2010 года) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.
Поскольку судом установлено, что постановление территориальной избирательной комиссии Советского района № 35\242 от 18.08.2010 года о регистрации Десятовой С.В. кандидатом в депутаты по многомандатному избирательному округу принято с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом № 67 ФЗ от 12.06.2002 года (в редакции от 27.07.2010 года) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», суд считает необходимым указанное постановлении отменить, а так же отменить регистрацию Десятовой С.В. как кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования с. Горькая Балка Советского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу.
При этом суд находит неубедительными доводы Десятовой С.В. на отсутствие необходимых разъяснений по поводу заполнения заявления, поскольку порядок заполнения прямо предусмотрен действующим законодательством.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 259-261 ГПК РФ, судья
Решил:
Заявленные Расчехняевым В.М. требования об отмене Постановления территориальной избирательной комиссии Советского района о регистрации Десятовой С.В. кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения и отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения, Десятовой С.В. - удовлетворить.
Признать незаконным Постановление территориальной избирательной комиссии Советского района № 35/242 от 18 августа 2010 года о регистрации Десятовой С.В. кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения.
Отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения, Десятовой С.В. .
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента его изготовления в окончательной форме, в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Советский районный суд.
Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 02.09.2010 года.
Председательствующий судья подпись
Копия верна:
Судья Советского районного суда: И.Н.Казанаева