Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Зеленокумск 28 октября 2010 года
Советский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи - Швец Л.Н.,
с участием истцов: Сухорукова Н.И., Сухорукова В.А.,
при секретаре - Асташовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухорукова Н.И., Сухорукова В.А. к Администрации муниципального образования г.Зеленокумска о признании незаконным отказа в приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ выданного ЗАО «Строймаш», комнаты №,№ по адресу: Ставропольский край, Советский район, <адрес> <адрес>, была передана в индивидуальное пользование Сухорукова Н.И..
Письмом администрации муниципального образования <адрес> Советского района Ставропольского края Сухорукова Н.И. отказано в приватизации указанных жилых комнат.
Сухорукова Н.И. и Сухорукова В.А. обратились в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования г. Зеленокумска Ставропольского края о признании права собственности на № в порядке приватизации.
В судебном заседании Сухорукова Н.И. пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает вместе с супругом Сухорукова В.А. и зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, по адресу: комнаты №, № по адресу: Ставропольский край, Советский район, <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЗАО «Строймаш». Администрация МО <адрес> отказала ей в приватизации занимаемой жилой площади, сославшись на то, что в соответствии с частью 1 статьи 4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ» общежития приватизации не подлежат. Считает данный отказ незаконным по следующим основаниям - в соответствии со ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», к жилым помещениям, используемым в качестве общежитий, в жилых домах, находящихся в государственной или муниципальной собственности, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Таким образом, жилые помещения в использовавшихся в качестве общежитий жилых домах, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы органам местного самоуправления, отнесены вышеуказанным законом к жилым помещениям социального найма. Истец также отметил, что в статье 7 этого закона речь идет о жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий, а не об общежитиях, так как жилые помещения в общежитиях являются специализированными, то есть имеют целевое назначение как жилье для временного проживания определенного круга лиц «работников, служащих, учащихся», и в отношении них действует особый правовой режим. Считает, что к занимаемым ими жилым помещениям применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, и оно подлежит приватизации. Правом на однократное бесплатное приобретение жилого помещения в собственность ранее они не пользовались. Они постоянно проживают в комнатах №, № по адресу: Ставропольский край, Советский район, <адрес> регулярно вносят плату за коммунальные услуги. Просит суд признать за ней и её супругом Сухорукова В.А. право собственности на занимаемое ими жилое помещение, расположенное по адресу: Ставропольский край, <адрес>
Истец Сухорукова В.А. в судебном заседании поддержал исковые требования полностью и просил суд признать за ним и его супругой, Сухорукова Н.И. право собственности на занимаемое ими жилое помещение, расположенное по адресу: Ставропольский край, <адрес>
Ответчик - администрация муниципального образования г. Зеленокумска в своем письме № № от ДД.ММ.ГГГГ года, адресованном суду, просила рассмотреть дело в отсутствие его представителя, полностью соглашаясь с исковыми требованиями Сухорукова Н.И., Сухорукова В.А.
Третьи лица: Сухоруков А.В. и Стрюкова С.В. будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в своих заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ, адресованных суду, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика Администрации МО <адрес>, третьих лиц: Сухоруков А.В., Стрюкова С.В.
Суд, выслушав истцов: Сухорукова Н.И., Сухорукова В.А., исследовав материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый гражданин РФ вправе иметь имущество в собственности.
Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В данном случае истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, что нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Государство, установив в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Согласно ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
По материалам дела усматривается, что Сухорукова Н.И. и Сухорукова В.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства по адресу: Ставропольский край, Советский район, <адрес> Истцы вселились в общежитие на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЗАО «Строймаш».
Дети Сухорукова Н.И. и Сухорукова В.А. - Сухоруков А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Стрюкова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказались от участия в приватизации жилой площади, расположенной по адресу: Ставропольский край, Советский район, <адрес> и просят в приватизационные документы их не включать. Это подтверждено отказом от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом по Советскому районному нотариальному округу Ставропольского края Т.А. Черниговской.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Как следует из ответа администрации муниципального образования г. Зеленокумска, Сухорукова Н.И.было отказано в приватизации.
Вселившись и проживая в спорном жилом помещении, истцы самостоятельно укомплектовали его своей мебелью и другими необходимыми для проживания вещами (посудой, бельем и т.д.). Истцы сами убирают комнаты, самостоятельно осуществляют текущий и капитальный ремонт.
Спорное жилое помещение отвечает требованиям закона, является изолированным и согласно ст. 52 ЖК РСФСР и ст. 62 ЖК РФ может быть как предметом договора найма, так и предметом договора приватизации (ст.1, 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).
Законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом.
Исходя из положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 94 ЖК РФ, Примерным положение об общежитиях, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Суд считает доказанным, что в <адрес> не имеется признаков общежития: отсутствует вахта, жильцы не обеспечиваются мебелью, постельными принадлежностями и иным необходимым инвентарем, в доме не имеется мест культурного назначения, уборка комнат, равно как и мест общего пользования, осуществляется силами жильцов. Истец проживает в спорном жилом помещении на тех же условиях, что и граждане, проживающие в муниципальном жилом фонде (по договорам социального найма). При таких условиях права истца в значительной степени ущемлены, что является прямым нарушением ст.19 Конституции РФ.
Статьей 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В данном случае ч.1 ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не ограничивает возможность приватизации таких помещений. Кроме того, комнаты, в которых проживает истец, являются изолированными, отвечают санитарным и техническим правилам и нормам, и, следовательно, пригодны для постоянного проживания (п.2 ст.15 ЖК РФ).
В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно справки ГУП СК «Жилищно-коммунальное хозяйство Советского района» № от ДД.ММ.ГГГГ, Сухорукова Н.И., проживающая по адресу Ставропольский край <адрес> право на получение однократно жилья в собственность не реализовала.
Согласно справки ГУП СК «Жилищно-коммунальное хозяйство Советского района» № от ДД.ММ.ГГГГ, Сухорукова В.А., проживающий по адресу Ставропольский край <адрес> право на получение однократно жилья в собственность не реализовал.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права, защита жилищных прав - путём признания жилищного права (ст. 11 ЖК РФ).
Согласно ст. 17 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований регистрации прав на недвижимое имущество является вступивший в законную силу судебный акт.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Сухорукова Н.И. и Сухорукова В.А. к администрации муниципального образования г. Зеленокумска Ставропольского края о признании права собственности на комнаты в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Сухорукова Н.И. и Сухорукова В.А. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Ставропольский край, Советский район, <адрес>
Решение служит основанием для государственной регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество в Советском отделе Управления Росреестра по Ставропольскому краю за Сухорукова Н.И. и Сухорукова В.А..
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения.
Федеральный судья: Швец Л.Н.