РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«08» ноября 2010 года город Зеленокумск
Судья Советского районного суда Ставропольского края И.Н.Казанаева
При секретаре: Е.К.Хворостянской
С участием заместителя прокурора Советского района А.В.Князева, истца Емцова Н.И.
Представителей ответчика СПК колхоза имени Ленина Советского района Ставропольского края: председателя Кузовкина В.А. и по доверенности Рудаковой В.Г.
Представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований Советского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по доверенности Асланян А.Э.
Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Советского района, действующего в интересах Емцова Н.И. к СПК колхозу имени Ленина Советского района Ставропольского края о признании незаконным отказа в приватизации, суд
Установил:
Прокурор Советского района Ставропольского края на основании ст.45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением, в интересах Емцова Н.И., в котором просит признать незаконным отказ СПК колхоза им.Ленина Советского района СК в приватизации ему <адрес>, расположенной по <адрес>, обязать ответчика принять решение о приватизации Емцовым Н.И. вышеуказанной квартиры и заключить с ним договор о приватизации данного жилого помещения.
В судебном заседании заместитель прокурора Советского района Князев А.В. исковые требования поддержал и пояснил, что Емцов Н.С. в 1968 году был принят на работу в колхоз им.Ленина Советского района на должность врача-стоматолога, уволен в 1987 году по собственному желанию. На основании решения правления колхоза в 1970 году семье Емцова Н.И. для проживания была предоставлена <адрес>. В последствии, в 1992 году и в 1999 году дважды была проведена реорганизация колхоза, вначале в ТОО СХП «им.Ленина», затем в СПК колхоз им.Ленина, и согласно актов приема-передачи спорная квартира в настоящее время находится на балансе ответчика, данное обстоятельство также подтверждается сведениями администрации муниципального образования с.Горькая Балка Советского района о том, что домовладение №1 по ул.Ленина Советского района на основании похозяйственных книг администрации принадлежит СПК колхозу им.Ленина. Однако, до настоящего времени правовая регистрация в едином государственном реестре учреждении юстиции СПК колхозом им.Ленина на данное домовладение не проведена. Согласно ордера, выданного ответчиком без указания даты выдачи, квартира предоставлялась Емцову Н.И. в качестве служебной. Но в последствии, согласно постановления и.о.Главы МО <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ за № о признании спорной квартиры служебной было отменено, и в настоящее время квартира утратила статус служебной. В связи с чем, на основании ст.ст.2,4 ФЗ РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ « от 04.07.1991 года считает, что данная квартира должна быть передана Емцову Н.И. в собственность, при этом утверждает, что спорная квартира является государственной собственностью и она передана ответчику на праве оперативного управления.
Емцова Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержал и также просил суд обязать СПК колхоз им.Ленина Советского района принять решение о приватизации им спорной квартиры. Кроме этого суду пояснил, что в колхозе работал с 1968 года, с момента ему предоставления квартиры для проживания в 1970 году никаких документов, в том числе и ордера ему не выдавалось. Только в 1972 году ему был выдан ордер на данную квартиру, но указания на то, что она была служебная, не имелось. На протяжении времени с 1970 года по 1990 год он проживал в квартире со своей семьей, ремонтировал по мере необходимости, но никакой оплаты за проживание с него не требовали. Только с 1990 года он стал нести данные расходы. Примерно в это же время председатель СПК колхоза им.Ленина Кузовкин В.А. обманным путем забрал у него первоначальный ордер на спорную квартиру и выдал другой, где уже указано, что ему предоставляется для проживания служебное жилое помещение. Просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представители ответчика СПК колхоза им.Ленина Советского района СК председатель Кузовкин В.А. и по доверенности Рудакова В.Г. иск не признали и суду пояснили, что в действительности Емцов Н.И. в 1968 году был принят на работу не в совхоз, как указано в исковом заявлении, а в колхоз им.Ленина. Квартира № <адрес>, которая в 1970 году была предоставлена Емцову Н.И. для проживания с семьей была построена к-зом им.Ленина и до настоящего времени является коллективно-долевой собственностью членов колхоза им.Ленина. В 1992 году на основании решения общего собрания членов к-за им.Ленина и в соответствии с действующим законодательством колхоз был реорганизован в сельскохозяйственное предприятие в виде товарищества с ограниченной ответственностью, спорная квартира была передана по акту приема-передачи на баланс СХП им.Ленина в виде ТОО, как правопреемника колхоза. В последствии в 1999 году, сельхозпредприятие им.Ленина в виде ТОО, на основании решения общего собрания участников 18.09.1999 года и в соответствии с действующим законодательством вновь было реорганизовано, путем преобразования в СПК колхоз им.Ленина. Спорная квартира также была передана на баланс СПК колхоза им.Ленина, как правопреемника СХП им.Ленина. Данная квартира является частной собственностью колхоза, она действительно не зарегистрирована в едином государственном реестре учреждения юстиции, но в соответствии со ст.6 ФЗ №122 « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего закона, признаются юридически действительными при отсутствии их госрегистрации. Считают, что в удовлетворении исковых требований должно быть отказано, поскольку спорная квартира является собственностью СПК и в соответствии с Уставом кооператива отчуждение основных средств и совершение сделок с ними является исключительной компетенцией общего собрания членов кооператива. Члены кооператива ( собрание уполномоченных) учитывая в том числе и стаж работы Емцова Н.И., а также то обстоятельство, что он является ветераном ВОВ приняли решение 01.03.2008 года о продаже жилищного фонда кооператива и Емцову Н.И. было предложено выкупить квартиру по 50% от ее стоимости, но он отказывается. Никто жилищных прав Емцова Н.И. не нарушал, к нему колхоз не предъявляет претензий по поводу его проживания в спорной квартире, его никто не выселяет. Что касается того, что якобы существовал «первоначальный» ордер на спорную квартиру, выданный в 1972 году, то это домыслы Емцова Н.И., в то время ни на одну из квартир колхоза ордера не выдавались, чтобы как-то закрепить за Емцовым Н.И. квартиру, ему был выдан ордер примерно в 1990 году. В данном ордере нет отметок на основании какого решения правления ему была предоставлена данная квартира, т.к. восстановить архивные данные за 1970 год не представилось возможным.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований Советского отдела Управления Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по доверенности Асланян А.Э. суду пояснила, что в удовлетворении исковых требований прокурора Советского района должно быть отказано, т.к. спорная квартира является частной собственностью СПК колхоза им.Ленина. Категорически не согласна с позицией прокурора о том, что спорная квартира относится к ведомственному фонду и в данном случае подлежит приватизации, поскольку данное обстоятельство опровергается материалами дела.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований- администрация муниципального образования с.Горькая Балка Советского района СК в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом. Представил в суд заявление ( л.д.60), в котором просит рассмотреть настоящее дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, и дав им юридическую оценку, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 (в редакции от 11.08.2008 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Ст. 2 вышеуказанного Закона гласит, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Таким образом, законом определен жилищный фонд, который подлежит приватизации - государственный и муниципальный.
При рассмотрении дела суд в полном объеме исследовал правоустанавливающие документы, имеющиеся в деле, на спорную квартиру и установил, что спорная квартира является собственностью СПК колхоза им. Ленина Советского района, что подтверждается следующими доказательствами.
Так, из справки администрации муниципального образования села Горькая Балка Советского района СК № 397 от 01.11.2010 года усматривается, что, наряду с другими домовладениями, <адрес> по <адрес> на основании похозяйственных книг администрации принадлежит СПК колхозу имени Ленина.
Согласно выписки из протокола № 1 общего отчетного собрания трудового коллектива колхоза имени Ленина от 08.02.1992 года, колхоз имени Ленина реорганизован в коллективно-долевое сельскохозяйственное предприятие имени В.И. Ленина. Постановлением Главы администрации Советского района Ставропольского края от 09.03.1992 года произведена государственная регистрация сельскохозяйственного предприятия в виде товарищества с ограниченной ответственностью им. В.И. Ленина. Согласно Устава сельскохозяйственного предприятия им. В.И.Ленина в виде товарищества с ограниченной ответственностью данное предприятие образовано на добровольной основе, путем преобразования колхозно-кооперативной собственности в коллективно-долевую собственность.
Из акта приема - передачи имущества из колхоза имени Ленина в ТОО СХП имени В.И. Ленина (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> передан из СПК имени Ленина в ТОО СХП имени В.И. Ленина.
Согласно протокола №2 общего собрания участников сельскохозяйственного предприятия имени В.И. Ленина в виде товарищества с ограниченной ответственностью от 18.09.1999 года, ТОО СХП им. В.И.Ленина преобразовано в СПК колхоз имени Ленина. Акт приема- передачи имущества из ТОО СХП имени В.И. Ленина в СПК колхоз имени Ленина (к протоколу № 2 от 18.09.1999 года) подтверждает передачу жилого дома расположенного по адресу: с<адрес> из ТОО СХП имени В.И. Ленина в СПК колхоз имени Ленина.
Тот факт, что дом, в котором зарегистрирован Емцова Н.И. , расположенный по <адрес> относится к неделимому фонду колхоза им. Ленина по состоянию на 01.01.2000 года подтверждается приложением № 3 к уставу СПК колхоза им. Ленина от 2000 года.
Установив, что спорная квартира является собственностью СПК им.Ленина, суд так же учитывает, что правовая регистрация квартиры СПК им. Ленина до настоящего времени не осуществлена, что подтверждается сведениями, представленными Советским филиалом ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же сообщением Советского отдела Управления Федеральной регистрационной службы Ставропольского края от отказе в предоставлении запрашиваемой информации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, доводы прокурора о том, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права несостоятельны.
Суд не может согласиться с данными доводами, поскольку на основании ст. 6 Федерального Закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Таким образом, установив, что спорная квартира является собственностью СПК колхоза им. Ленина, суд пришел к выводу о том, что передача ее в собственность Емцова Н.И. на основании Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не предусмотрена, а понуждение собственника жилищного фонда СПК колхоза им. Ленина к передаче квартиры в собственность гражданина Емцова Н.И. недопустимо, поскольку противоречит ст. 9 Гражданского Кодекса Российской Федерации, согласно которой граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований прокурора Советского района Ставропольского края, действующего в интересах Емцова Н.И. о признании незаконным отказа СПК колхоза имени Ленина Советского района Ставропольского края в приватизации <адрес> края - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Советский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 11 ноября 2010 года.
Судья Советского районного суда: И.Н. Казанаева