Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
1 ноября 2010года г.Зеленокумск.
Советский районный суд Ставропольского края
В составе:
Председательствующего Ковалевой О.В.
Помощника прокурора Бондаревой Т.Н.
При секретаре Коляко О.Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Минераловодского межрайонного транспортного прокурора к ОАО ПМТС « Агроснаб « в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц,
У С Т А Н О В И Л :
Минераловодский межрайонный транспортный прокурор обратился в суд с иском к ОАО « Агроснаб « в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
В обоснование иска указано, что Минераловодской межрайонной транспортной прокуратурой с привлечением ревизоров отдела по безопасности движения Северо-Кавказской железной дороги проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации промышленного железнодорожного транспорта в деятельности предприятий, являющихся владельцами подъездных путей необходимого пользования, примыкающих к железнодорожной станции Зеленокумск Северо- Кавказской железной дороги.
В результате проведенной 08.09.2010 г. проверки установлено, что деятельность по эксплуатации промышленного железнодорожного транспорта на подъездных путях не общего пользования, примыкающих к железнодорожной станции Зеленокумск Северо-Кавказской железной дороги, осуществляется с нарушениями действующего законодательства.
В соответствии с ч 2 ст 1 Федерального закона « О железнодорожном транспорте в Российской Федерации «от10.01.2003года № 17-ФЗ /далее ФЗ № 17-ФЗ/, железнодорожный транспорт в Российской Федерации состоит из железнодорожного транспорта общего пользования,железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенных для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанных организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ № 17-ФЗ железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность.
Конструкция и состояние сооружений и устройств, расположенных на железнодорожных путях необщего пользования, должны соответствовать строительным нормам и правилам и обеспечивать пропуск вагонов с допустимой на железнодорожных путях общего пользования нормой технической нагрузки, а также пропуск локомотивов, предназначенных для обслуживания железнодорожных путей необщего пользования.
Владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также осуществляет совместно с грузоотправителями и грузополучателями освещение таких путей в пределах занимаемой ими территории или в местах погрузки, выгрузки грузов и проводит очистку железнодорожных путей необщего пользования от мусора и снега.
В случае, если на железнодорожные пути необщего пользования осуществляется подача железнодорожного подвижного состава, эксплуатация которого осуществляется также на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования должны соответствовать требованиям, установленным в отношении железнодорожных путей общего пользования, и в определенных случаях подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия.
На основании ФЗ № 17-ФЗ Министром путей сообщении Российской Федерации утверждена «Инструкция по текущему содержанию железнодорожного пути» № ЦП-774 от 01.07.2000 г, (далее Инструкция № ЦП-774).
В ходе проверки подъездного пути необщего пользования, находящегося в собственности ОАО ПМТС «Агроснаб» и примыкающего к железнодорожной станции Зеленокумск СКЖД, установлено: в нарушение п. 3.1.4, Инструкции № ЦП-774 на пути №1 - в стыках звеньев грузового фронта установлены нетиповые стыковые болты и вкладыши 8-15 мм, тупиковый упор не соответствует типовому (сложен из железобетонных шпал); в нарушение п. 2.2.2. Инструкции № ЦП-774 на третьем и четвертом звеньях за хвостом крестовины стрелочного перевода. № 26 в кривом участке пути ширина колеи до 1543 мм (при допуске не более 1540 мм); в нарушение п. 3.4,18. и п. 3,4.3. Инструкции № ЦП-774 стрелочный перевод № 26 по прямому направлению в крестовине имеет критическое расстояние между рабочей гранью контррельса и сердечником крестовины 1472 мм, при норме не менее 1472 мм (шаблон 1517 мм, желоб 45 мм), а также - в переднем вылете крестовины по обоим направлениям 1515 мм, при норме 1520 мм (+/- 3 мм).
Кроме того, в нарушение п. 11.51 «Инструкции по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах РФ» № ЦД-790, утвержденной Министром путей сообщения России 16,10.2000 г., тормозные башмаки № 12,
№ 09, № 06, № 05 имеют трещины на полозе тормозного башмака. С указанным повреждением использование тормозных башмаков запрещено, так как это угрожает безопасности движения поездов.
Наличие указанных нарушений закона создает реальную угрозу
безопасности эксплуатации железнодорожного транспорта и может повлечь сход
подвижного состава, в том числе с опасными грузами. В связи с этим, создается
реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц,
могут быть нарушены конституционные права граждан на жизнь и здоровье,
закрепленные в ст. 20, 41 Конституции РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и тешить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы нарушаются в связи с неисполнением ОАО ПМТС «Агроснаб» требований федерального законодательства и необеспечением безопасности эксплуатации железнодорожного транспорта и привлечь их в процесс в качестве истцов не предоставляется возможным, поскольку в результате железнодорожного происшествия или железнодорожного инцидента, которые могут произойти вследствие несоблюдения ОАО ПМТС «Агроснаб» установленных требований безопасности эксплуатации железнодорожного транспорта, может пострадать любой гражданин, находящийся в непосредственно близости от территории ОАО ПМТС «Агроснаб», любой из его сотрудников, либо любой работник из состава железнодорожного персонала.
Просит суд признать незаконным бездействие ОАО ПМТС « Агроснаб»
по устранению нарушений законодательства РФ по текущему содержанию железнодорожных путей, принадлежащих обществу, расположенных в №, примыкающих к железнодорожной станции Зеленокумск Северо -кавказской железной дороги.
В судебном заседании представитель истца - помощник Минераловодского транспортного прокурора Бондарева Т.Н. исковые требования поддержала.. Настаивает на их удовлетворении по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика -ОАО ПМТС « Агроснаб « Скороходов В.П. исковые требования признал.
Изучив материалы дела, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика и в соответствии со ст173 ГПКРФ вынести решение об удовлетворении исковых требований, так. как они законным, обоснованны и нарушают права и законные интересы других лиц.
Руководствуясь ст 173,194-198 ГПКРФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Минераловодского межрайонного транспортного прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ОАОПМТС « Агроснаб « по устранению нарушений законодательства РФ по текущему содержанию железнодорожных путей, принадлежащих обществу, расположенных по адресу :Ставропольский край, Советский район, № примыкающих к железнодорожной станции Зеленокумск Северо - Кавказской железной дороги.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья :