Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
8 ноября 2010года г.Зеленокумск.
Советский районный суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего Ковалевой О.В.
помощника прокурора Миронченко А.Ю.
при секретаре Коляко О.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецов С.А. к Управлению труда и социальной зашиты населения администрации Советского муниципального района об индексации сумм возмещения вреда, причиненного здоровью в порядке ст 208 ГПКРФ,
У СТ АНО В И Л :
Кузнецов С.А. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Советского муниципального района Ставропольского края об индексации сумм возмещения вреда, причиненного здоровью в порядке ст 208 ГПКРФ.
В обосновании иска указано, что решением Советского районного суда Ставропольского края от 12 марта 2004 года в его / Кузнецова С.В/ пользу взыскано единовременно в УТиСЗН №, а также ежемесячно №. в возмещение вреда здоровью с 15 февраля 2004года с последующим ежегодным / с15 февраля 2005года/ и далее/ увеличением пропорционально роста величины прожиточного минимума в среднем для пенсионеров Ставропольского края.
В соответствии с п 7 Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации№ 1 от 26 января 2010 года: «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам, вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина «. При рассмотрении иска по данной категории дел (к примеру, о назначении или пересчете сумм в возмещение вреда), предъявленного по истечении трех лет со времени возникновения права на удовлетворение требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, следует иметь в виду, что в силу статьи 208 ГК РФ выплаты за прошлое время взыскиваются не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска. Вместе с тем, суд вправе взыскать сумму возмещения вреда и за период, превышающий три года, при условии установления вины ответчика в образовавшихся недоплатах и несвоевременных выплатах гражданину.»
По его мнению, пересмотр решения Советского районного суда Ставропольского края от 12 марта 2004 года, противоречит пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, поскольку он будет лишён судебной защиты, а состоявшиеся решения судов могут быть пересмотрены только в соответствии с ГПК РФ. Решение Советского районного суда Ставропольского края от 12 марта 2004 года не пересмотрено до настоящего времени. В соответствии с вышеуказанным решением ему была назначена сумма в возмещение вреда здоровью в размере №. с последующим ежегодным увеличением взысканной суммы пропорционально росту величины прожиточного минимума в среднем для пенсионеров по Ставропольскому краю.
Поэтому на основании справки Ставропольстатата № 25-10/77 от 14.07.2010г. ежемесячная выплата должна составить: №
Начиная с 01.01.2005 г. ежемесячная выплата должна составить: №
Недоплата за период с 01.01.2005 г. по 31.12.2005 г. составит: №
Начиная с 01.01.2006 г. ежемесячная выплата должна составить: №
Недоплата за период с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 г. составит: №
Начиная с 01.01.2007 г. ежемесячная выплата должна составить: №.
Недоплата за период с 01.01.2007 г. по 31.12.2007 г. составит: №
Начиная с 01.01.2008 г. ежемесячная выплата должна составить: №.
Недоплата за период с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г. составит: №.
Индексация за 2008год. = №
Начиная с 01.01.2009 г. ежемесячная выплата должна составить: №
Недоплата за период с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. составит: №
Начиная с 01.01.2010 г. ежемесячная выплата должна составить: №
Недоплата за период с 01.01.2010 г. по 01.09.2010 г. составит: №.
Общая недоплата с учетом индексации составит: №
Просит взыскать с Управления труда и социальной защиты населения администрации Советского муниципального района Ставропольского края в его /Кузнецов С.А./. пользу за счет средств федерального бюджета, начиная с 01.09.2010 года ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в размере № бессрочно, с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума в среднем для пенсионеров по Ставропольскому краю (как установлено решением Советского районного суда Ставропольского края от 12 марта 2004 года). и единовременно денежную компенсацию в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в размере №. за период с 01.01.2005 г. по 01.09.2010 г.
Истец Кузнецов С.А. о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, однако в судебное заседание не явился.
В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители истца Кузнецов С.А.- Яшков И.А. и Захарова Г.А. также надлежащим образом извещены. о времени и месте судебного заседания. Согласно имеющегося заявления, просят суд рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Администрации Советского муниципального района Ставропольского края по доверенности - Кравченко О.В. не явилась в судебное заседание, просит рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие,
о чем в материалах дела имеется письменное возражение.
Учитывая наличие заявлений представителей истца и представителя ответчика с просьбой рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение пом.прокурора, полагавшего в удовлетворении иска отказать, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.
Согласно Постановлению от 01.12.1997 года «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 1 ФЗ от 24.11.1995 года «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Конституционным Судом РФ факт причинения вреда здоровью граждан, которые оказались в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие чернобыльской катастрофы, обусловливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством, с деятельностью которого в сфере ядерной энергетики было связано причинение вреда, и гражданами.
Решением Советского районного суда Ставропольского края от 12 марта 2004 года с Управления труда и социальной защиты населения Советской районной государственной администрации с 15.02.2004года взыскана в пользу Кузнецов С.А. ежемесячная денежная сумма возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в размере №. с последующем - ежегодным / с15 февраля 2005года и далее увеличением пропорционально роста величины прожиточного минимума в среднем для пенсионеров Ставропольского края.
В соответствии с определением Советского районного суда Ставропольского края от 13 июля 2006года, суд определил ежемесячную выплату в возмещение вреда здоровью Кузнецов С.А., взысканную на основании решения Советского районного суда от 12 марта 2004года, производить за счет средств федерального бюджета, с дальнейшей ежегодной индексацией в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Управлением труда и социальной зашиты населения Администрации Советского муниципального района, ежемесячные суммы возмещения вреда, взысканные судом в пользу Кузнецов С.А., инвалида 2 группы вследствие аварии на ЧАЭС, индексируются ежегодно в соответствии с Постановлением Правительства РФ исходя из уровня инфляции /согласно прилагаемой справки/. .Инвалидность впервые Кузнецов С.А. установлена с 19.03.2001 года - 1 группы вследствие аварии на ЧАЭС.
с 19.03.2001г. по 14.02.2002г. - №. как инвалиду 1 группы в соответствии с Законом РФ от 12.02.2001г. № 5-ФЗ
с 15.02.2002г. по 31.03.2002г. - №.
по решению Советского районного суда от 12.03.2004г. (применен коэффициент прожиточного минимума 1.161)
с 01.05.2002 г. по 28.02.2003 г. - № как инвалиду 2 группы
по решению Советского районного суда от 12.03.2004г. (применен коэффициент прожиточного минимума 1.161)
с 01.03.2003г. по 14.02.2004г. - №.
по решению Советского районного суда от 12.03.2004г. (применен коэффициент прожиточного минимума 1.186)
с 15.02.2004г. по 31.12.2004г.-№
по решению Советского районного суда от 12.03.2004г. (применен коэффициент прожиточного минимума 1.196)
с 01.01.2005г. по 31.12.2005г.-№
постановление Правительства РФ от 07.05.2005 г. № 292 индекс 1,11
с 01.01.2006г. по 31.12.2006г.-№
постановление Правительства РФ от 25.04.2006г. № 246 индекс 1,09
С 01.01.2007г. по 31.12.2007г.- №.
постановление Правительства РФ от 21.03.2007 г. № 171 индекс 1,08
с 01.01.2008г. по 31.12.2008г. -№
постановление Правительства РФ от 21.12.2007 г. № индекс 1,105
с 01.01.2009г. по 31.12.2009г.- № Постановление Правительства РФ от 21.12.2007 г. № 914 индекс 1,13
с 01.01.2010г. по 31.10.2010 г- №. постановление Правительства РФ от 16.12.2009 г. № 1024 индекс 1,1
с 15.02.2001 года по 31.12.2004 года ежемесячные суммы выплачивались через Министерство труда и социальной защиты населения.
с 01.01.2005г. по 31.12.2006 года выплаты производил ГУ «Центр занятости населения Советского района».
с 01.01.2007г. по настоящее время выплату осуществляет Федеральная служба по труду и занятости.
Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 12.02.2001 года № 5-ФЗ установлено, что размеры ежемесячных компенсаций в возмещение вреда ежегодно повышаются пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации.
В соответствии с постановлением от 19 июня 2002 года № 11-П Конституционного Суда Российской Федерации впредь до внесения соответствующих изменений в действующее законодательствосуды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, соответствующих сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации, ориентируясь при этом на стоимость потребительской корзины для соответствующих категорий граждан.
Согласно определению Конституционного Суда РФ от 4.10.2005 г. № 364-0, определенный Постановлением Конституционного суда РФ от 19.06.2002 г. № 11-П механизм индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации представлял собой конституционно-правовую меру временного характера(до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство).
С 29 мая 2004 года вступил в силу Федеральный закон от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ, который внес изменения в статью 5 базового чернобыльского Закона, согласно которой размеры выплатгражданам, установленные данным Законом, за исключением пособий - и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлениями Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 847, от 7 мая 2005 года № 292 ( с изменениями от 24 марта 2006 года и от 3 марта 2007 года) от 25 мая 2005 года № 326, от 25 апреля 2006 года № 246 ( с изменениями от 3 марта 2007 г.), от 21 марта 2007 года № 171, от 21 декабря 2007 года № 914 (с изменениями от 17 марта 2008 года, от 03 сентября 2008 года и от 24 декабря 2008 года), от 16 декабря 2009 года № 1024, порядок индексации размеров ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда в 2002-2010 гг. определен и оснований для проведения индексации размеров данной компенсации в судебном порядке нет.
Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 года № 7 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» суд вправе удовлетворить требование истца об индексации назначенныхсумм в возмещение вреда с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основания суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим, предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом,в том числе в связи с отказом в их индексации.
В своем расчете Кузнецов С.А. производит индексацию сумм в возмещение вреда, размер которых не устанавливалсяЗаконом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Данный размер определен истцом самостоятельно.
С 01.01.2010 года Кузнецов С.А., как инвалиду 2 группы вследствие аварии на ЧАЭС, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2009 года установлена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере №. В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Кузнецов С.А. был согласен с состоявшимися решением и определением суда, которые вступили в законную силу и были исполнены ответчиком, в связи с чем у суда нет оснований для фактического пересмотра ранее вынесенных решений. В соответствии со ст. 376 ГПК РФ правом пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений обладает только суд надзорной инстанции.
Таким образом, Кузнецов С.А.. реализовал своё право на обращение в суд по вопросу индексации ежемесячной компенсации в возмещение вреда пропорционально темпам роста величины прожиточного минимума в среднем для пенсионеров в <адрес>. Сумма ежемесячной компенсации возмещения вреда Кузнецов С.А.. проиндексирована в соответствии с законодательством РФ и его ссылка на ст 208ГПК РФ и п 7 Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации№ 1 от ДД.ММ.ГГГГ: «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам, вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина « несостоятельна.
Выводы суда об отказе в удовлетворении иска подтверждены также материалами дела : справкой об инвалидности, удостоверением перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом Кузнецов С.А.
Суд не может согласиться с позицией УТиСЗ Администрации Советского муниципального района о прекращении производства по делу и принимает решение по существу спора.
Ссылка истца на решение Европейского суда по другим делам не может иметь значения для данного дела.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Кузнецов С.А. о взыскании с Управления труда и социальной зашиты населения Администрации Советского муниципального района Ставропольского края за счет средств федерального бюджета, начиная с 1 сентября 2010года ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в размере № бессрочно с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума в среднем для пенсионеров по Ставропольскому краю -.отказать.
В удовлетворении исковых требований Кузнецов С.А. о взыскании с Управления труда и социальной защиты населения Администрации Советского муниципального района Ставропольского края за счет средств федерального бюджета единовременно денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в размере № за период с 1.01.2005года по 1сентября 2010года - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья :
Решение в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2010года.