РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Зеленокумск 01 сентября 2010года
Советский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего: Швец Л.Н.
при секретарях: Асташовой О.В. и Забелиной Е.Г.
с участием представителя заявителя Расчехняева В.М.: Шевченко В.Н., действующего по доверенности №, удостоверенной нотариусом по Советскому нотариальному округу Николенко Л.А. ДД.ММ.ГГГГ,
заинтересованных лиц:
председателя территориальной избирательной комиссии Советского района Ставропольского края - Волкова В.Л.,
кандидата в депутаты - Комаров А.М.,
помощника прокурора Советского района – Никитаева С.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Расчехняева В.М. об отмене Постановления территориальной избирательной комиссии Советского района о регистрации Комарова Александра Михайловича кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения,
У с т а н о в и л:
Постановлением территориальной избирательной комиссии Советского района № от ДД.ММ.ГГГГ Комаров А.М. зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу, выдвинутый в порядке самовыдвижения.
Основанием для регистрации кандидатом в депутаты Комаров А.М. явились: его заявление в территориальную избирательную комиссию Советского района об уведомлении баллотироваться в депутаты в порядке самовыдвижения и иные документы, предусмотренные Федеральным законом.
ДД.ММ.ГГГГ кандидат в депутаты Расчехняева В.М. обратился в суд с заявлением об отмене Постановления территориальной избирательной комиссии Советского района № о регистрации Комаров А.М. кандидатом в депутаты. Свои требования он мотивировал тем, что Комаров А.М. в своем заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу не указал о выдвижении себя кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района по многомандатному избирательному округу и обязательства в случае избрания, прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.
В судебном заседании представитель Расчехняева В.М. - Шевченко В.Н. поддержал заявленные Расчехняева В.М. требования и просил их удовлетворить. При этом он пояснил суду, что Советом депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края принято решение о проведении выборов депутатов по многомандатному избирательному округу. По единому избирательному округу ДД.ММ.ГГГГ проводятся выборы главы муниципального образования. Самовыдвижение по единому избирательному округу невозможно. Это свидетельствует о том, что Комаров А.М. фактически заявления о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты по многомандатному избирательному округу не подал и не мог быть зарегистрированным территориальной избирательной комиссией в качестве кандидата. Комаров А.М. не указал в заявлении своего согласия прекратить деятельность несовместимую со статусом депутата представительного органа местного самоуправления. Он указал о прекращении деятельности, несовместимой со статусом депутата муниципального образования села Горькая Балка. Статус депутата и его полномочия строго обозначены законом. Формулировка в заявлении Комаров А.М. относительно статуса депутата этим требованиям не отвечает, поскольку значительно сокращает статус депутата.
Кроме этого, Шевченко В.Н. привел третий довод несоответствия заявления Комаров А.М. требованию закона – это согласие баллотироваться на выборах Совета депутатов, тогда как такие выборы на территории муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края вообще не назначались.
Заинтересованное лицо – кандидат в депутаты Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края Комаров А.М. признал, что в его заявлении действительно допущена техническая ошибка. Он неверно указал избирательный округ, назвав его единым, тогда как следовало указать -многомандатным. Заявление он оформлял сам. Образца заявления у него не было. На этот недостаток в заявлении ему не указали при приеме документов в территориальной избирательной комиссии.
Представитель избирательной комиссии Советского района- ее председатель Волкова В.Л. выразил суду согласие с заявлением Расчехняева В.М. Он пояснил, что ошибка в заявлении Комаров В.М. действительно допущена. Территориальная избирательная комиссия Советского района состоит из 11 человек и из-за большого объема работы этот недостаток в заявлении Комаров А.М. своевременно не был обнаружен. Если бы его обнаружили, территориальная избирательная комиссия отказала бы Комаров А.М. в регистрации кандидатом в депутаты.
Помощник прокурора Советского района Никитаев С.В. счел заявление Расчехняева В.М. не подлежащим удовлетворению, поскольку в том, что заявление Комаров А.М. о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты не соответствует требованию закона, вина территориальной избирательной комиссии, которая обязана была проверить правильность представленных документов.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление Расчехняева В.М. подлежащим удовлетворению.
При этом суд исходил из следующего.
Установлено, что Решением Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы в органы местного самоуправления муниципального образования села Горькая Балка на ДД.ММ.ГГГГ При этом: глава муниципального образования села Горькая Балка подлежал избранию по единому избирательному округу и депутаты Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка - по многомандатному избирательному округу.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением территориальной избирательной комиссии Советского района № Комаров А.М. зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу, выдвинутый в порядке самовыдвижения.
Этому предшествовало обращение Комаров А.М. в избирательную комиссию с заявлением о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края по единому избирательному округу в порядке самовыдвижения. Такого избирательного округа для выборов депутатов в органы местного самоуправления на территории муниципального образования села Горькая Балка Советского района, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ, нет. Выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края назначены по многомандатному избирательному округу. Выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края по единому избирательному округу решением представительного округа местного самоуправления не назначались. По единому избирательному округу назначены выборы главы муниципального образования села Горькая Балка.
Таким образом, в документах представленных Комаров А.М. в территориальную избирательную комиссию, по существу, отсутствует согласие баллотироваться по соответствующему избирательному округу, а именно по многомандатному избирательному округу.
В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона № «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Граждан Российской Федерации» (далее ФЗ№67) соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в него заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.
В представленной ФИО1 в территориальную избирательную комиссию трудовой книжке указано, что ФИО1 назначена на должность учителем информатики. То есть, слово «информатики», имеющееся в записи в трудовой книжке отсутствует в подписных листах ФИО1 в сведениях о работе. Несоответствие заявления Комаров А.М. требованию закона являлось основанием для отказа в регистрации его кандидатом на выборах в органы местного самоуправления. Вместе с тем, территориальная избирательная комиссия ДД.ММ.ГГГГ приняла необоснованное решение, зарегистрировав Комаров А.М. кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка.
Доводы Расчехняева В.М. о том, что несоответствие заявления Комаров А.М. следует расценить как то, что им не поданы необходимые документы для выдвижения его кандидатом на выборах депутатов Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края, суд находит убедительными. Законодательство о выборах не содержит указания на возможность субъективной оценки значения допущенных нарушений, признавая их заслуживающими внимания, имеющими существенное значение при определении степени нарушения и ставящими в зависимость от этого вывод суда.
При таких обстоятельствах, суд признал постановление территориальной избирательной комиссии Советского района № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации Комаров А.М. кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу незаконным, в связи с установленными судом нарушениями. Что является безусловным основанием для отмены регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края по многомандатному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения Комаров А.М.
Руководствуясь ст.ст. 194- 197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Расчехняева В.М. удовлетворить.
Постановление территориальной избирательной комиссии Советского района № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации Комаров А.М. кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения признать незаконным.
Отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения - Комаров А.М..
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 5дней со дня принятия решения.
Решение в окончательной форме будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: Швец Л.Н.
КОПИЯ: