Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 декабря 2010года г.Зеленокумск.
Советский районный суд Ставропольского края
В составе :
Председательствующего Ковалевой О.В.
Пом.прокурора Липовой В.А.
При секретаре Заварыкиной М.Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по
заявлению Прокурора Советского района о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Советского района обратился в суд с заявлением о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации. В обоснование заявления указано, что в соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона « О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Кроме того, согласно ч.2 ст.1 Федерального закона « О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.
Согласно сведений отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ставропольскому краю в Советском районе Маклакова Н.В., Маклаков А.В. Маклакова Л.В., Маклаков С.В..В., Маклакова Е.В. зарегистрированы по месту жительства по адресу: Ставропольский край, Советский район, №
Данное помещение на учете ОУФМС России по Ставропольскому краю в Советском районе состоит как _нежилое помещение, являющееся хозяйственной постройкой. При этом согласно домовой книге Администрации муниципального образования Правокумского сельского совета под № в ней значится Маклакова Н.В. с 28.02.2000 г; под № - Маклаков А.В. с 13.10.2005 г; под № - Маклакова Л.В. с 28.02.2000 г; под № -Маклаков С.В. с 23.03.2010 г; под № - Маклакова Е.В. с 23.03.2010 г.. В ОУФМС России по Ставропольскому краю в Советском районе имеются адресные листки прибытия гр. Маклаковой Н.В., Маклакова А.. с отметкой о регистрации по месту жительства по указанному адресу, проставленной Администрацией муниципального образования № сельского совета. Таким образом, регистрация по месту жительства была произведена Администрацией муниципального образования № сельского совета.
Основополагающие правила регистрации граждан по месту жительства закреплены в Федеральном законе от 25.06.1993 № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Согласно ст. 6 данного федерального закона граждане должны обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:
-паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
-документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
Документы, являющиеся основанием для вселения в жилое помещение в администрации муниципального образования Правокумского сельского совета, осуществившего регистрацию по месту жительства данных граждан, отсутствуют, кроме того согласно действующему законодательству регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства производится только в жилые помещения. В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № «О праве граждан Российской
Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
При этом согласно ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан, а также для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Таким образом, в законе дано точное определение жилого помещения, под которое хозяйственная постройка, расположенная по адресу: Ставропольский край, Советский район, № не подпадает.
Следовательно,. Маклакова Н.В., Маклаков А.В., Маклакова Л.В., Маклаков С.В., Маклакова Е.В.зарегистрированы по месту жительства не в жилом помещении, что является нарушением установленного порядка и кроме того, незаконно.
Регистрационный учет должен быть основан на добросовестности и добропорядочности как регистрируемого, так и регистрирующего лица.
Согласно ч. 1 ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок обращения в суд с заявление данной категории составляет 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав и свобод. Факт нарушения порядка регистрации по месту жительства Маклакова Н.В., Маклакова А.В., Маклакова Л.В., Маклакова С.В., Маклакова Е.В. был установлен в ходе проверки 29.11.2010г.
Прокурор района просит суд признать неправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования Правокумского сельского совета при решении вопроса о регистрации по месту жительства Маклакова Н.В., Маклакова А.В., Маклакова Л.В. Маклакова С.В., Маклакова Е.В. по адресу: Ставропольский край, Советский район, №
В судебном заседании пом. прокурора Советского района Липова В.А. по изложенным в заявлении основаниям настаивает на их удовлетворении.
Представитель заинтересованного лица - Администрации муниципального образования № надлежащим образом о времени и месте судебного заседания извещен. Однако, в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в требованиями прокурора района согласны. В связи с чем у суда имеются основания для рассмотрения дела в отсутствии не явившегося представителя Администрации Правокумского сельсовета.
Заинтересованные лица Маклакова Н.В., Маклаков А.В., Маклакова Л.В., Маклаков С.В., Маклакова Е.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд считает возможным принять признание заявленных требований представителем заинтересованного лица - Администрации муниципального образования с. № и вынести решение об удовлетворении заявления прокурора района.
Выводы суда об удовлетворении заявленного требовании подтверждены также материалами дела : копией домовой книги муниципального образования Правокумского сельсовета, адресными справками.
Руководствуясь ст.ст 194-198, 254-258ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Прокурора Советского района удовлетворить.
Признать неправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования Правокумского сельского совета при решении вопроса о регистрации по месту жительства Маклакова Н.В., Маклакова А.В., Маклакова Л.В., Маклакова С.В., Маклакова Е.В. по адресу: Ставропольский край, Советский район, №
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решение в окончательной форме.
Судья :
Решение в окончательной форме изготовлено 3января 2010года.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
29 декабря 2010года г.Зеленокумск.
Советский районный суд Ставропольского края
В составе :
Председательствующего Ковалевой О.В.
Пом.прокурора Липовой В.А.
При секретаре Заварыкиной М.Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по
заявлению Прокурора Советского района о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Советского района обратился в суд с заявлением о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации.
В судебном заседании пом. прокурора Липова В.А. отказалась от заявленных требований в части обязать администрацию муниципального образования Правокумского сельского совета снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Ставропольский край, Советский район№ гр. Маклакову Н.В., Маклакова А.В., Маклакову Л.В., Маклакова С.В., Маклакову Е.В., а также устранить допущенные нарушения при регистрации по месту жительства вышеуказанных граждан, поскольку указанные лица сняты с регистрационного учета.
Судом пом.прокурора Липова В.А. разъяснены последствия отказа от заявленных требований в части и прекращения производства по делу в части требований обязать администрацию муниципального образования Правокумского сельского совета снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Ставропольский край, Советский район, №. Маклакову Н.В., Маклакова А.В., Маклакову Л.В., Маклакова С.В., Маклакову Е.В., а также устранить допущенные нарушения при регистрации по месту жительства вышеуказанных граждан.
Отказ от заявленных требований пом. прокурора Липова В.А. в части требований обязать администрацию муниципального образования Правокумского сельского совета снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Ставропольский край, Советский район, № гр. Маклакову Н.В., Маклакова А.В., Маклакову Л.В., Маклакова С.В., Маклакову Е.В., а также устранить допущенные нарушения при регистрации по месту жительства вышеуказанных граждан. не нарушает чьих -либо прав и охраняемых законом интересов.
Таким образом имеются основания для принятия отказа от заявленного требования в части и прекращения производства по делу в части обязанности администрации муниципального образования Правокумского сельского совета снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Ставропольский край, Советский район, с. № Маклакову Н.В., Маклакова А.В., Маклакову Л.В., Маклакова С.В., Маклакову Е.В., а также устранить допущенные нарушения при регистрации по месту жительства вышеуказанных граждан.
Руководствуясь ст.ст 165, 220,221, 224-225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Принять отказ пом. прокурора Советского района Липова В.А. Веры Александровны от заявленных требований в части обязать администрацию муниципального образования Правокумского сельского совета снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Ставропольский край, Советский район, № гр. Маклакову Н.В., Маклакова А.В., Маклакову Л.В., Маклакова С.В., Маклакову Е.В., а также устранить допущенные нарушения при регистрации по месту жительства вышеуказанных граждан.
Производство по делу по заявлению Прокурора Советского района о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации в части требований обязать администрацию муниципального образования Правокумского сельского совета снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Ставропольский край, Советский район, №. Маклакову Н.В., Маклакова А.В., Маклакову Л.В., Маклакова С.В., Маклакову Е.В., а также устранить допущенные нарушения при регистрации по месту жительства вышеуказанных граждан. -прекратить.
Повторное обращение по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не опускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья :