О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
«9» марта 2011 года г. Зеленокумск
Советский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Сиротиной Е.С.,
с участием истца Применкова П.Н.,
представителя ответчика администрации муниципального образования г.Зеленокумска Мироненко В.Д.
представителя ответчика администрации Советского муниципального района Ставропольского края Шеховцовой Н.А.,
при секретаре Волошиной О.Н.,
рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Применкова П.Н. к администрации муниципального образования г.Зеленокумска Советского района Ставропольского края и администрации Советского муниципального района Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество,
У С Т А Н О В И Л :
В производстве Советского районного суда Ставропольского края находится гражданское дело по иску Применкова П.Н. к администрации муниципального образования г.Зеленокумска Советского района Ставропольского края и администрации Советского муниципального района Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество. Истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ им и его дочерью Никитиной Е.П. было учреждено промышленно-производственное коммерческое предприятие «АЯКС» в форме товарищества с ограниченной ответственностью. С 2002 года после приведения учредительных документов общества в соответствие с требованиями ГК РФ и Законом РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью» наименование общества изменено на общество с ограниченной ответственностью «АЯКС» (ООО «АЯКС»). Уставный капитал общества был распределен среди его учредителей следующим образом: ему принадлежала доля в 67% уставного капитала, Никитиной Е.П. - 33% уставного капитала. 30 января 2005 года Никитина Е.П. подарила ему свою долю в уставном капитале общества и он стал единственным его участником. Однако соответствующие изменения в Устав ООО «АЯКС» в установленном законом порядке внесены не были. 25 ноября 1992 года на основании Постановления №266 главы Зеленокумской городской администрации Ставропольского края обществу был предоставлен земельный участок площадью строительства производственной базы.15 июля 1993 года было вынесено Постановление главы Зеленокумской городской администрации № о выдаче обществу свидетельства на право бессрочного постоянного пользования землей. ДД.ММ.ГГГГ председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Советского района выдано свидетельство № на право бессрочного постоянного пользования земельным участком площадью <данные изъяты> квадратных метров для строительства производственной базы. ДД.ММ.ГГГГ обществом было получено разрешение на строительство и получена соответствующая техническая документация. С 1993 по 2009 годы на выделенном земельном участке были построены объекты недвижимости: административное здание, склад и гаражи. Однако построенные объекты недвижимости в установленном законом порядке в эксплуатацию сданы не были и свидетельства о праве собственности на них не получены. В 2005 году было принято решение о ликвидации ООО «АЯКС. ДД.ММ.ГГГГ ООО «АЯКС» было ликвидировано, о чем внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц и выдано соответствующее свидетельство серии № №. Однако в процессе ликвидации общества не был решен вопрос о праве собственности на построенные объекты недвижимости и земельный участок. Просит суд признать за ним право собственности на объекты недвижимости, находящиеся по <адрес>: административное здание площадью <данные изъяты> гараж площадью <данные изъяты>земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров.
Представитель ответчика администрации муниципального образования г.Зеленокумска Мироненко В.Д. и представитель ответчика администрации Советского муниципального района Ставропольского края Шеховцова Н.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных истцом требований, ссылаясь на то, что истцом не соблюден досудебный порядок разрешения спора.
Третье лицо Никитина Е.П. в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В материалах дела имеется телеграмма о рассмотрении дела в её отсутствие, в связи с чем суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица Никитиной Е.П.
В судебном заседании установлено и не опровергается заявителем Применковым П.Н., что им не соблюден установленный законом досудебный порядок разрешения данного спора.
В соответствии с п.1 ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 ЗК РФ.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ землепользователь вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Право собственности на возведенный пользователем объект недвижимости могло возникнуть у лица, которому участок предоставлен на таком титуле в установленном порядке.
У истца отсутствует соответствующее право на земельный участок на момент обращения в суд; земельный участок был предоставлен на праве бессрочного постоянного пользования не Применкову П.Н., а промышленно-производственному коммерческому предприятию «Аякс» для строительства производственной базы, спорные объекты недвижимости возведены на земельном участке, не отведенном истцу для целей строительства.
Спорный земельный участок находится в государственной собственности.
В соответствии со ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
В соответствии с ч.8 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Кроме того, ООО «Аякс» не были предприняты, в соответствии со ст.20 ЗК РФ, попытки переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды или приобрести земельный участок в собственность.
В соответствии с ч.4 ст.20 ЗК РФюридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
В соответствии с ч.5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
В соответствии со ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Признание права собственности на недвижимость в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в установленном законом порядке, доказательства того, что истец совершал указанные действия, отсутствуют.
Таким образом, учитывая, что заявителем Применковым П.Н. не использованы возможности урегулирования спора в досудебном порядке, суд считает необходимым оставить исковое заявление Применкова П.Н. к администрации муниципального образования г.Зеленокумска Советского района Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество без рассмотрения.
В соответствии с ч.4 ст. 152 ГПК РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных абзацем вторым статьи 222 ГПК РФ, заявление может быть оставлено без рассмотрения.
В соответствии с абзацем вторым статьи 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора;
Руководствуясь ст.ст. 222 ч.1, 223-225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Исковое заявление Применкова П.Н. к администрации муниципального образования г.Зеленокумска Советского района Ставропольского края и администрации Советского муниципального района Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество - оставить без рассмотрения.
Разъяснить заявителю Применкову П.Н., что ему необходимо соблюсти установленный законом досудебный порядок урегулирования спора: в соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ для ввода объектов в эксплуатацию обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, обратиться в орган местного самоуправления, предусмотренный статьей 29 ЗК РФ, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением предусмотренных законом документов.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
Настоящее определение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья _________________ Е.С. Сиротина