РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
« 17 « марта 2011 года город Зеленокумск
Судья Советского районного суда Ставропольского края И.Н.Казанаева
При секретаре: Е.К.Хворостянской
С участием представителя заявителя Котельниковой Т.В.
Представителя председателя призывной комиссии по г.Зеленокумску, Советского и Степновского районов Ставропольского края по доверенности Шеремет Е.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению Котельников Д.А. об оспаривании решения призывной комиссии г.Зеленокумска, Советского и Степновского районов, суд
Установил:
30.01.2008 года Котельников Д.А. был принят на воинский учет в военном комиссариате Ставропольского края по г.Зеленокумску, Советскому и Степновским районам.
В соответствии с решением призывной комиссии, в виде протокола №7 от 14.10.2010 года Котельников Д.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения был призван на военную службу в соответствии со ст.22 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе».
Котельников Д.А. не согласился с данным решением призывной комиссии и обратился в суд с заявлением, в котором просит вышеуказанное решение признать незаконным и необоснованным, признать незаконным и необоснованным заключение призывной комиссии по результатам медицинского освидетельствования о годности к военной службе и освободить его от прохождения срочной военной службы по состоянию здоровья либо предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу на время обучения в филиале ГОУ ВПО «Северо-Кавказский государственный технический университет»-Георгиевском технологическом институте.
Определением Советского районного суда от 07.12.2010 года был принят отказ представителя заявителя Котельниковой Т.В. от требований в части признания незаконным и необоснованным заключения призывной комиссии г.Зеленокумска Ставропольского края по результатам медицинского освидетельствования о годности к военной службе не соответствующим фактическому состоянию здоровья Котельникова Д.А. и порядку принятия заключения о признании незаконным и необоснованным решения призывной комиссии г.Зеленокумска от 14.10.2010 года о призыве Котельникова Д.А. на срочную военную службу как нарушающие его законные права и свободы, в связи с состоянием здоровья, и производство по делу в этой части было прекращено на основании ст.ст.220-221 ГПК РФ (л.д.127-128).
В судебное заседание Котельников Д.А. не явился, о дне слушания был извещен надлежащим образом. Представил в суд 09.03.2011 года заявление, в котором просит рассмотреть настоящее дело в его отсутствие, с участием его представителя Котельникова Т.В.
Суд в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие Котельников Д.А.
В судебном заседании представитель заявителя Котельникова Т.В. требования уточнила и пояснила суду, что после окончания 9 классов ее сын Котельников Д.А. в 2007 году поступил на учебу в ПУ-39 г.Зеленокумска. Имея средне-профессиональное образование, в 2010 году поступил в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северо-Кавказский государственный технический университет» Георгиевский филиал и в настоящее время обучается на первом курсе по очной форме обучения по направлению подготовки - охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов. Учебное заведение имеет государственную аккредитацию на основании свидетельства АА № от ДД.ММ.ГГГГ, срок обучения 5 лет. В соответствии с решением призывной комиссии, в виде протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Котельников Д.А. был призван на военную службу в соответствии со ст.22 ФЗ РФ « О воинской обязанности и военной службе». С данным решением призывной комиссии они не согласны, т.к. полагают, что при принятии решения призывная комиссия не соблюла требования ст.24 ФЗ РФ « О воинской обязанности и военной службе», предусматривающей основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу. Считают, что в соответствии с абзацем 6 подпункта «а» пункта 2 ст.24 данного Закона он имеет право на отсрочку от призыва на военную службу. Кроме этого, в соответствии с абзацами 8,9 подпункта «а» пункта 2 ст.24 предусмотренная данным подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением, если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацами шестым и седьмым настоящего подпункта. Таким образом, полагает, что призывная комиссия приняла незаконное решение о призыве его на военную службу, не предоставив ему повторной отсрочки от призыва на военную службу.
Представитель призывной комиссии по г.Зеленокумску, Советскому и Степновским районам Ставропольского края по доверенности Шеремет Е.А. требования Котельникова А.Д. не признала и пояснила, что в соответствии с решением призывной комиссии от 21.12.2009 года Котельникову А.Д. была предоставлена первая отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с ФЗ РФ « О воинской обязанности и военной службе» в редакции от 25.10.2006 года, действовавшей на момент принятия данного решения. Как следует из данного решения, данная отсрочка ему была предоставлена до 2010 года, на время его обучения в ГОУ НПО «Профессиональное училище №39» г.Зеленокумска. Поскольку, Котельников Д.А. окончил обучение в училище в июне месяце 2010 года и поступил на обучение в высшее учебное заведение после 01.01.2008 года, то ему повторная отсрочка от прохождения военной службы не положена, т.к. с указанной даты предоставление отсрочки предусмотрено однократно на период получения среднего профессионального или высшего профессионального образования в учебных учреждениях, имеющих соответствующую государственную аккредитацию.
Военный комиссариат Ставропольского края был извещен надлежащим образом о слушании дела, однако представитель в судебное заседание не явился, причину своей неявки суду не сообщил.
Суд в соответствии со ст.167 ч.3 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя военного комиссариата Ставропольского края.
Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующему.
В соответствии с со ст.22 ФЗ РФ №53 от 28.03.1998 года « О воинской обязанности и военной службе» в редакции от 29.11.2010 год призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет.
Судом установлено, что заявитель Котельников Д.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения был принят на воинский учет в военном комиссариате Ставропольского края по городу Зеленокумску, Советскому и Степновским районам 30.01.2008 года, что подтверждается удостоверением гражданина, подлежащего призыву на военную службу серии КА 2080498.
Решением призывной комиссии Советского района СК ( в виде протокола №17 от 21.12.2009 года) Котельникову Д.А. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 2010 года на время его обучения в Государственном муниципальном образовательном учреждении начального профессионального образования ПУ-39 гор.Зеленокумска в соответствии с п.п.а п.2 ст.24 ФЗ РФ « О воинской обязанности и воинской службе» ( л.д. 85-86).
Согласно справки ГОУ НПО «Профессионального училища №39» гор.Зеленокумска № от ДД.ММ.ГГГГ Котельников Д.А. обучался в данном учебном заведении по профессии «мастер по ТО и ремонту МТЛ» с 2007 года, срок окончания обучения 2010 год.
Из справки СевКавГТУ за № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Котельников Д.А. поступил в 2010 году, имея образование средне-профессиональное, в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северо-Кавказский государственный технический университет» Георгиевский филиал и в настоящее время обучается на первом курсе по очной форме обучения по направлению подготовки - охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов. Учебное заведение имеет государственную аккредитацию на основании свидетельства АА № от ДД.ММ.ГГГГ, срок обучения 5 лет.
Согласно решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ( в виде протокола № от ДД.ММ.ГГГГ) Котельников Д.А. был призван для прохождения военной службы в соответствии со ст.22 ФЗ РФ « О воинской обязанности и военной службе».
В соответствии со ст.28 ФЗ РФ № от 28.03.1998 года « О воинской обязанности и военной службе» в редакции от 29.11.2010 года, решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. Жалоба гражданина должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.
Суд не может согласиться с мнением Котельников Д.А. о том, что он имел право на предоставление ему повторной отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с абзацем 6 подпункта «а» пункта 2 ст.24 Федерального Закона « О воинской обязанности и военной службе», а также в соответствии с абзацами 8,9 подпункта «а» пункта 2 ст.24 вышеуказанного закона.
На основании подпункта «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» в редакции до 1 января 2008 года, действительно возникало право на получение отсрочки от военной службы на период получения среднего профессионального образования и высшего профессионального образования в учебных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию. В новой редакции данной нормы, которая действует с 1 января 2008 года, предоставление отсрочки предусмотрено однократно на период получения среднего профессионального или высшего профессионального образования в учебных учреждениях, имеющих соответствующую государственную аккредитацию.
Поскольку заявитель воспользовался правом на получение отсрочки на период обучения в среднем профессиональном учреждении и заявление о предоставлении отсрочки на период получения высшего профессионального образования рассматривалось после 1 января 2008 года, ему правомерно отказано в предоставлении второй отсрочки в связи с изменением законодательства.
В статье 43 (часть 1) Конституции РФ провозглашено право на образование. В ч.3 ст.43 Конституции РФ гарантировано право на получение высшего образования. В свою очередь законодательство о военной обязанности и военной службе призвано обеспечить реализацию конституционного права на получение высшего образования путем предоставления отсрочки от призыва на военную службу. Таким образом, право на получение отсрочки от военной службы является производным от конституционного права на получение высшего образования. Поэтому правила предоставления отсрочки от призыва на военную службу, установленные с 1 января 2008 года, могут быть применены исключительно в качестве обеспечительной меры реализации права на образование, возникшего после 1 января 2008 года. Без возникновения данного права после указанной даты данные правила в части обеспечения однократного права на отсрочку не могут применяться, поскольку до этой даты отсутствовал объект для предоставления обеспечительной меры в виде однократной отсрочки при реализации права на образование.
Поскольку Котельников Д.А. поступил в высшее учебное заведение, имеющее соответствующую государственную аккредитацию в 2010 году, в связи с чем, реализация возникшего у него конституционного права на получение высшего образования обеспечивается предоставлением отсрочки по правилам, действовавшим после 1 января 2008 года, поскольку право на получение высшего образования возникло у заявителя после указанной даты. Следовательно, решение призывной комиссии в части призыва Котельникова Д.А. на военную службу 14.10.2010 года принято законно и обоснованно.
На основании изложенного и в соответствии со ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований Котельников Д.А. о признании незаконным решения призывной комиссии г.Зеленокумска, Советского и Степновского районов Ставропольского края в части призыва Котельникова Д.А. на военную службу (протокол № 7 от 14.10.2010 года) -отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 21.03.2011 года.
Председательствующий судья: