Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«22» марта 2011 года город Зеленокумск
Советский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Сиротиной Е.С.,
при секретаре Волошиной О.Н.,
с участием заявителя ФИО3,
представителей лица, действия которого обжалуются, администрации муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края Акимова Л. И., Алдферова А. Ф.,
представителя заинтересованного лица Управления образования Советского муниципального района Ставропольского края Иванченко К. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края.
В судебном заседании ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на то, что она является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Её родители ФИО1 и ФИО2 умерли до того времени, когда она достигла совершеннолетия. ДД.ММ.ГГГГ году она была направлена в государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа - интернат № для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья 8 вида» <адрес> и находилась там до ДД.ММ.ГГГГ. По достижении <данные изъяты> лет она была отчислена из числа воспитанников, выписана по месту жительства. В период нахождения её в детском доме администрация муниципального образования <адрес> закрепила за ней право проживания в родительском доме по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она совместно с другими детьми - ФИО11, ФИО13, ФИО14, приняла наследство после смерти отца - ФИО1 и получила свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она родила девочку, в отношении которой впоследствии была лишена родительских прав. Ребенка, воспитывает её сестра - ФИО7, которая предложила продать родительский дом и поставить памятники родителям, она согласилась и ДД.ММ.ГГГГ она написала доверенность у нотариуса на продажу принадлежащей ей доли дома по адресу: <адрес>. Ране она была согласна с таким решением сестры, в связи с чем она не предъявляла к сестре исковых требований о взыскании денег за проданный дом в ходе рассмотрения дела мировым судьей в <данные изъяты>, но в настоящее время отношения между ними испортились. После продажи этого жилья администрация муниципального образования с.Солдато-Александровского проявляет бездействие, выражающееся в непостановке её на учет в качестве ребенка, оставшегося без попечения родителей. Просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края и обязать администрацию муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края поставить её на очередь в качестве ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Представители лица, действия которого обжалуются - администрации муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края Акимова Л. И., Алдферова А. Ф. возражали против удовлетворения заявленных ФИО3 требований, ссылаясь на то, что ФИО3 проживала, обучалась и находилась на полном государственном обеспечении в государственном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ГОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат № V111 вида» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на то, что в архивных документах не сохранилось сведений о закреплении за ФИО3 жилого помещения, данный жилой дом был фактически закреплен за ФИО3, сохранен на период её обучения в образовательном учреждении и ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, совместно с другими детьми - ФИО11, ФИО13, ФИО14 приняла наследство после смерти отца - ФИО1 и получила свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом по адресу: <адрес>. После окончания обучения в государственном образовательном обучении ФИО3 проживала в жилом доме, собственником которого она являлась. В 1999году ФИО3 родила ребенка, которого оставила в больнице. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь родила ребенка, которого также оставила в больнице. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 родила девочку, в отношении которой впоследствии была лишена родительских прав. Ребенка, страдающего пороком сердца, воспитывает её сестра - ФИО7 Никакой помощи в содержании ребенка ФИО3 не оказывает. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уполномочила ФИО11 продать жилой дом с земельным участком, расположенные по адресу: <адрес>. Просят суд отказать ФИО3 в удовлетворении её требований, поскольку ФИО3, являясь собственником жилого помещения, распорядилась недвижимым имуществом по своему усмотрению.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица Управления образования Советского муниципального района Ставропольского края Иванченко К. Н. оставила разрешение данного вопроса на усмотрение суда.
Заинтересованное лицо Бисерова Н. А. в судебное заседание не явились, будучи извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрении данного гражданского дела. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившегося заинтересованного лица - Бисерова Н. А.
В предыдущем судебном заседании заинтересованное лицо Бисерова Н. А. пояснила, что её сестра ФИО3 обучалась в ГОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат № № вида» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она, ФИО3, ФИО13, ФИО14 приняли наследство после смерти отца - ФИО1 и получили свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом по адресу: <адрес>. После окончания обучения ФИО3 вернулась в родительский дом, родила ребенка в 1999году, которого оставила в больнице. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь родила ребенка, которого также оставила в больнице. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 родила девочку, в отношении которой впоследствии была лишена родительских прав. Она была вынуждена оформить опекунство над племянницей - ФИО15, страдающей пороком сердца. Никакой помощи в содержании ребенка ФИО3 не оказывает. Поскольку родительским домом никто не пользовался - дом был заброшен, приходил в негодность, она предложила продать дом, на что все согласились. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уполномочила её продать дом с земельным участком. Полученные от продажи дома деньги она поделила между всеми детьми, поставила памятники родителям. В <данные изъяты> году ФИО16 и ФИО6 обратились в суд с иском о взыскании с неё денег за проданный дом. ФИО3 никаких материальных претензий к ней не имела. В течение нескольких лет она содержала ФИО3, которая вела аморальный образ жизни, злоупотребляла спиртным. Просит суд отказать ФИО3 в удовлетворении её заявления, поскольку имевшимся у неё жильем она распорядилась по своему усмотрению.
Суд, заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит заявленные ФИО3 требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно свидетельству о рождении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в графе «отец» указан ФИО1, в графе «мать» указана ФИО2
Решением Исполнительного Комитета советского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 определена в детский дом.
Согласно свидетельству о смерти, № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о смерти, № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке, выданной ГОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат № № вида» ФИО3 проживала, обучалась и находилась на полном государственном обеспечении в государственном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ГОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат № №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно записям в похозяйственной книге Солдато-Александровского сельсовета жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежит ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону.
Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принимает наследство и просит выдать свидетельство о праве на наследство после смерти отца - ФИО1
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследниками имущества ФИО1, сотоящему из жилого дома по адресу: <адрес>, являются в четырех пятых долях ФИО3, ФИО11, ФИО25., ФИО14
Согласно доверенности, удостоверенной нотариусом по Советскому районному нотариальному округу Ставропольского края ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 уполномочила ФИО11 продать жилой дом с земельным участком, расположенные по адресу: <адрес>.
Согласно определению мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство и утверждено мировое соглашение по гражданскому делу по иску ФИО16, ФИО6 к ФИО11 о взыскании денег, согласно которому ФИО11 обязуется в срок до ДД.ММ.ГГГГ выплатить ФИО16 и ФИО6 по 2000рублей каждой в счет причитающихся им долей за проданный ею жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Третье лицо ФИО3 исковых требований к ФИО11 не предъявила.
Согласно сообщению Советского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство по исполнительным документам № от ДД.ММ.ГГГГ по определению мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с полным погашением суммы долга.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что в 2001году ФИО3 написала у нотариуса доверенность на имя ФИО11 на продажу принадлежащего им жилого дома. ФИО3 никаких материальных претензий к ФИО11 не имела и отказалась подавать иск о взыскании с ФИО11 денег за проданный дом.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что в 2001году ФИО3 писала у нотариуса доверенность на имя ФИО11 на продажу принадлежащего им жилого дома. ФИО3 не имела материальных претензий к ФИО11, в связи с чем отказалась подавать иск о взыскании с ФИО11 денег за дом.
Согласно ст.8 ФЗ «О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ»дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств подтверждает отсутствие предусмотренных Законом оснований для обеспечения ФИО3 органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Заявителем ФИО3 не представлено суду достаточных доказательств в обоснование заявленных требований.
Доводы заявителя опровергаются установленными судом объективными обстоятельствами, поскольку ФИО3, оставшись без попечения родителей, имела закрепленное жилое помещение, сохраняла на него право на весь период пребывания её в образовательном учреждении, впоследствии распорядилась данным жилым помещением по своему усмотрению, в связи с чем отсутствуют основания для обеспечения ФИО3 органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди равноценной ранее занимаемому ею (или родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Судом не установлены предусмотренные ст. 255 ГПК РФ основания, для признания бездействия администрации муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края, выразившегося в необеспечении ФИО3 органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью незаконным, поскольку не нарушены права и свободы гражданина и не созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Следовательно, в соответствии с ч.4 ст. 258 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления ФИО3 о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края, так как судом установлено, что бездействие администрации муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края, выразившееся в необеспечении ФИО3 органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью соответствует действующему законодательству и не повлекло нарушение права и свобод ФИО3 и не создало препятствий к их осуществлению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №2 от 10.02.2009года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявленных ФИО3 требований о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края, выразившегося в необеспечении ФИО3 органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.С. Сиротина
Решение в окончательной форме постановлено в 16-00 часов
ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Е.С. Сиротина