РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«3» мая 2011 года г. Зеленокумск
Советский районный суд Ставропольского края в составе:
судьи Сиротиной Е.С.,
секретаря Волошиной О.Н.,
с участием истца Камалова А.А.,
представителя ответчика - администрации Советского муниципального района Ставропольского края Сисенко В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камалова А.А. к администрации Советского муниципального района Ставропольского края о восстановлении срока на получение субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства за 2010год,
УСТАНОВИЛ:
Камалов А.А. обратился в суд с иском к администрации Советского муниципального района Ставропольского края о восстановлении срока на получение субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства за 2010год.
В судебном заседании Камалов А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на то, что с 1988 года он пользуется земельным участком по адресу: <адрес> В 2010году он обратился с заявлением о получении субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства, но получил устный отказ в связи с отсутствием у него необходимых документов, после чего он был вынужден обратиться за судебной защитой своих прав и решением Советского районного суда Ставропольского края от 11.10.2010года был установлен факт принадлежности ему архивной выписки из приложения №2 к решению от 22.07.1992года №5 Малого Совета Зеленокумского городского Совета народных депутатов Советского района Ставропольского края. После вступления решения суда в законную силу он обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Советскому району Ставропольского края и 17.02.2011года он получил свидетельство о государственной регистрации своего права. После устранения препятствий для своевременного обращения он вновь обратился с заявлением о получении субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства, но получил письменный отказ в связи с пропуском срока обращения. Просит суд восстановить ему срок для получения субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства за реализованную животноводческую продукции в 2010году.
Представитель ответчика - администрации Советского муниципального района Ставропольского края Сисенко В.Н. в судебном заседании исковые требования Камалова А.А. не признала. Пояснила суду, что для получения субсидии за 2010год Камалов А.А. должен был представить заявление с необходимыми документами в течение 2010года. 04.03.2011года Камалов А.А. в установленном порядке обратился с заявлением и со всеми необходимыми документами для получения субсидии в 2011году и получает данную субсидию на основании решения районной комиссии по субсидированию затрат граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории Советского муниципального района. 11.03.2011года Камалов А.А. обратился с заявлением о получении субсидии за 2010год, но решением районной комиссии по субсидированию затрат граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории Советского муниципального района от 18.03.2011года ему было отказано в получении субсидии в связи с тем, что в 2010году Камалов А.А. свое право не реализовал - не предоставил заявление с предусмотренными законом документами, а получение субсидии за 2010год в 2011году законом не предусмотрено. Причина пропуска Камаловым А.А. срока на получение субсидии является неуважительной, поскольку право собственности за ним было закреплено в 1992году и он имел реальную возможность удостовериться в правильности написания своего имени в течение 19 лет. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требования Камалова А.А.
Представитель третьего лица - администрации муниципального образования г.Зеленокумска Ставропольского края в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте слушания данного гражданского дела. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица - администрации муниципального образования г.Зеленокумска Ставропольского края.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица - администрации муниципального образования г.Зеленокумска Ставропольского края.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, исследовав материалы дела, выслушав стороны, допросив свидетелей, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Камалова А.А. незаконны, необоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права, №, выданному 17.02.2011года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Камалов А.А. является собственником земельного участка, площадью № для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно заявлению от 04.03.2011года на имя главы администрации Советского муниципального района Камалов А.А. просит включить его в реестр на получение субсидий за реализованное молоко в 2011 году.
Решением районной комиссии по субсидированию затрат граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории Советского муниципального района от 09.03.2011года Камалов А.А. включен в перечень граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, для получения субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства в 2011году.
Согласно заявлению от 11.03.2011года на имя главы администрации Советского муниципального района Камалов А.А. просит включить его в реестр на получение субсидий за реализованное молоко в 2010году.
Решением районной комиссии по субсидированию затрат граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории Советского муниципального района от 18.03.2011года Камалов А.А. не включен в перечень граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, для получения субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства в 2010году в связи с тем, что получение субсидии за 2010год в 2011году законом не предусмотрено.
В обоснование уважительности причины пропуска срока за получением субсидии истец ссылается на решение Советского районного суда Ставропольского края от 11.10.2010года, согласно которому установлен факт принадлежности Камалову А.А. архивной выписки архивной выписки из приложения № к решению от 22.07.1992года № Малого Совета Зеленокумского городского Совета народных депутатов Советского района Ставропольского края; Постановление администрации муниципального образования города Зеленокумска Советского района Ставропольского края № от 25.11.2010года об установлении категории земли земельному участку «земли населенных пунктов».
После получения данных документов истец смог зарегистрировать право собственности на выделенный ему в 1992 году земельный участок, но свидетельство о государственной регистрации права, №, было выдано ему Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю лишь 17.02.2011года.
Согласно письму заместителя прокурора Советского района Князева А.В. от 14.02.2011года было установлено, что 15.07.2010года Камалов А.А. обратился с заявление главе администрации муниципального образования г.Зеленокумска о присвоении земельному участку почтового номера. Постановлением администрации муниципального образования г.Зеленокумска от 20.07.2010года № земельному участку присвоен почтовый адрес: №. 09.12.2010года администрацией муниципального образования г.Зеленокумска направлено в отдел ФГУ «ЗКП» по Советскому району сообщение о внесении изменений в ГКН кадастровых сведений о земельном участке, 12.01.2011года кадастровый учет был осуществлен в течение 18 дней, т.е. в пределах установленного тридцатидневного срока.
В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ от 17 февраля 2010 г. N 52-п «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФИНАНСИРОВАНИЯ В 2010 ГОДУ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ СУБСИДИЙ НА ПОДДЕРЖКУ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В ЧАСТИ ПЕРЕДАННЫХ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА» в соответствии с Законом Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области сельского хозяйства" Правительство Ставропольского края утвердило Порядок финансирования в 2010 году расходов, связанных с предоставлением субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства в части переданных органам местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельных государственных полномочий Ставропольского края в области сельского хозяйства.
Данный Порядок разработан во исполнение Закона Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области сельского хозяйства" и определяет механизм финансирования в 2010 году расходов, связанных с предоставлением субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства в части переданных органам местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельных государственных полномочий Ставропольского края в области сельского хозяйства на животноводческую продукцию (п.1 Порядка).
В соответствии с п.2 ст.6 ЗАКОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ от 31 декабря 2004 года N 119-кз «О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА» субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства в части передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий расходуются в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края на очередной финансовый год.
Согласно п.1.1. Положения об управлении сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Советского муниципального района Ставропольского края, утвержденного решением Совета советского муниципального района Ставропольского края от 13.03.2006года, Управление сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Советского муниципального района Ставропольского края является отраслевым (функциональным) органом администрации Советского муниципального района Ставропольского края.
В соответствии с п.2.1. Положения основными задачами Управления, с учетом Решения Совета Советского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2009года №190, является участие в реализации на территории Советского муниципального района отдельных государственных полномочий Ставропольского края в области сельского хозяйства.
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ от 15 декабря 2010 г. N 420-п «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФИНАНСИРОВАНИЯ В 2011 ГОДУ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ СУБСИДИЙ НА ПОДДЕРЖКУ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В ЧАСТИ ПЕРЕДАННЫХ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА» утвержденПорядокфинансирования в 2011 году расходов, связанных с предоставлением субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства в части переданных органам местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельных государственных полномочий Ставропольского края в области сельского хозяйства.
Данный Порядок не предусматривает финансирования расходов, связанных с предоставлением субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства в части переданных органам местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельных государственных полномочий Ставропольского края в области сельского хозяйства за 2010год.
Исковые требования Камалова А.А. не подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании бесспорно установлено и не опровергается истцовой стороной, что в 2010году Камалов А.А. свое право не реализовал - не предоставил заявление с предусмотренными законом документами.
Суд приходит к выводу о том, что причина пропуска Камаловым А.А. срока на получение субсидии является неуважительной, поскольку земельный участок получен Камаловым А.А. в собственность 22.07.1992года и истец имел реальную возможность удостовериться в правильности написания своего имени в течение 19 лет.
Таким образом, в ходе разрешения настоящего спора не установлены уважительные причины для восстановления предусмотренного законом срока для обращения с заявлением о получении субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства за 2010год.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Камалова А.А. к администрации Советского муниципального района Ставропольского края о восстановлении срока на получение субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства за 2010год - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Е.С. Сиротина
Решение в окончательной форме постановлено 06.05.2011 года.
Судья: Е.С. Сиротина