РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«4» мая 2011года городЗеленокумск
Судья Советского районного суда Ставропольского края Казанаева И.Н.,
С участием помощника прокурора Советского района Золотовской И.В.,
С участием представителя заинтересованного лица - главы администрации муниципального образования Восточного сельского совета Попова И.В.,
При секретареКухаревой О.А.
Рассмотрев в открытом судебномзаседании гражданское дело позаявлению прокурора Советского района,действующего в интересах государства, о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации,суд
Установил:
Прокурор Советского района Ставропольского края обратился в суд с заявлением,в котором проситпризнатьнеправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования Восточного сельского совета при решении вопроса о регистрации по месту жительства Агаева И.Б.по адресу:<адрес>.Обязать администрацию Восточного сельского совета снять Агаев И.Б. с регистрационного учета по указанному месту жительства,устранить допущенные нарушения регистрации.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района Золотовская И.В.заявленные требования поддержала в полном объеме и суду пояснила,чтов ходе проверки,проведенной прокуратурой Советского района19.04.2011года было установлено,что Агаев И.Б.зарегистрирован по адресу:<адрес>. Регистрация Агаева И.Б. произведенаадминистрацией Восточного сельского совета 23.01.2001года.Согласно сведений из ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю» помещение,где зарегистрирован Агаев И.Б. относится к категории не жилых зданий,следовательно, данная регистрация является нарушением установленного порядка. Просила суд признатьнеправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования Восточного сельского совета при решении вопроса о регистрации по месту жительства Агаева И.Б.по адресу:<адрес>,обязать администрацию Восточного сельского совета снять Агаева И.Б.с регистрационного учета по указанному месту жительства,устранить допущенные нарушения регистрации.Кроме этого,просила суд освободить прокуратуру Советского района СК от уплаты государственной пошлины на основании п.19ст.333.36НК РФ.
Представитель заинтересованного лица - администрации муниципального образования Восточного сельского совета Советского района Ставропольского края Попов И.В.в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных прокуратурой Советского района Ставропольского края требований исуду пояснил,чтос11.10.2010года является избранным главой муниципального образования Восточного сельского совета.Ему известно о том,что в нежилом помещении - <адрес> с2001года значится зарегистрированным Агаев И.Б.Однако,последний в данном помещении не проживает,так как выехал на постоянное место жительствоза пределы края.
Заинтересованное лицо Агаев И.Б.в судебное заседание не явился,о месте и времени слушания настоящего гражданского дела был извещен судом надлежащим образом по месту регистрации,причины неявки суду не сообщил.
В соответствии с ч.3ст.167ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие заинтересованного лица Агаева И.Б.
Выслушав позицию представителя заявителя,мнение представителя заинтересованного лица,изучив материалы дела и дав им юридическую оценку,суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения,выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от25.06.1993года граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан,предусмотренныхКонституцией Российской Федерации,законами Российской Федерации,Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Вышеуказанным Законом дано определение места жительства:жилой дом,квартира,служебное жилое помещение,специализированные дома (общежитие,гостиница-приют,дом маневренного фонда,специальный дом для одиноких престарелых,дом-интернат для инвалидов,ветеранов и другие),а также иное жилое помещение,в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника,по договору найма (поднайма),договору аренды либо на иных основаниях,предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Из домовой книги Муниципального образования Восточного сельского совета Советского района Ставропольского края за2003-2007годы усматривается,что под номером60по адресу х<адрес> значится зарегистрированным с29.12.2003года Агаев И.Б.
Аналогичная информация о регистрации усматривается из адресного листка прибытия Агаева И.Б.,выданного26.09.2003года,а так же из адресной справки отделения УФМС России по Ставропольскому краю в Советском районе20.04.2011года.
Согласно ч.2ст.15Жилищного Кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение,которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам,иным требованиям законодательства.
В соответствии с письмом ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю» № 67от21.04.2011года <адрес> находится на балансе Кировского филиала ФГУ Управление «Ставропольмелиоводхоз» и относится к категории нежилых зданий.
Таким образом,суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором <адрес>требований о признании неправомерными действий должностных лиц,а именно администрации муниципального образования Восточного сельского совета прирешении вопроса орегистрации Агаева И.Б.в <адрес>,поскольку данное помещение не относится к категории жилых,а следовательно не предназначено для регистрации и проживания в нем граждан.
Согласно ст.7Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения,выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от25.06.1993года снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета,в том числе, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов,послуживших основанием для регистрации,или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации-на основании вступившего в законную силу решения суда.
Поскольку суд пришел к выводу о том,что при решении вопроса о регистрации Агаева И.Б.<адрес> администрацией муниципального образования Восточного сельского совета допущены нарушения правил регистрации,а следовательно,действия должностных лиц администрации муниципального образования Восточного сельского советасудомпризнаны неправомерными,то настоящее решение будет являться основанием для снятия Агаева И.Ю.с регистрационного учета по указанному адресу.
В соответствии с ч.1 ст.103ГПК РФ издержки,понесенные судом в связи с рассмотрением дела,и государственная пошлина,от уплаты которых истец был освобождён,взыскиваются с ответчика,не освобожденного от уплаты судебных расходов,в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
ПосколькуПрокуратура Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины на основании п.п.19п.1ст.333.36НК РФ,суд полагает необходимым взыскать государственную пошлину с администрации муниципального образования Восточного сельского совета Советского района Ставропольского края.
При определении размера взыскиваемой государственной пошлины,суд руководствуется ч.1ст.333.19НК РФ,согласно которой по делам рассматриваемым в судах общей юрисдикции,при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти,органов местного самоуправления,должностных лиц,государственных или муниципальных служащих,нарушивших права и свободы граждан или организаций сумма государственной пошлины составляет 200рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 194-199ГПК РФ,суд,
Решил:
Заявленныепрокурором Советского района Ставропольского края,действующего в интересах государства,требования о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о Агаева И.Б,- удовлетворить.
Признатьнеправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования Восточного сельского советаСоветского района Ставропольского краяпри решении вопроса о регистрации по месту жительства Агаева И.Б, по адресу:Ставропольский край <адрес> <адрес>
Обязать администрацию Восточного сельского советаСоветского района Ставропольского края,в1-месячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, устранить допущенные нарушенияпри решении вопроса о регистрации по месту жительства Агаева И.Б. по адресу:<адрес>
Решение суда может быть обжаловано в течение10дней в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Советский районный суд.
Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме09.05.2011года.
Председательствующий судья И.Н.Казанаева