Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
3 мая 2011года г.Зеленокумск.
Советский районный суд Ставропольского края
В составе:
Председательствующего Ковалевой О.В.
Пом. прокурора Золотовской И.В.
при секретаре Асташовой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
прокурора Советского района в интересах государства о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Советского района в интересах государства обратился в суд с заявлением о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации.
В обосновании заявления указано, что в соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Кроме того, согласно ч. 2 ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.
Согласно сведений отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ставропольскому краю в Советском районе гражданин ФИО8, зарегистрирован по месту жительства по адресу: Ставропольский край, <адрес>.
Данное помещение на учете ОУФМС Росси по Ставропольскому краю в <адрес> состоит как не жилое помещение, являющейся сторожевой усадьбой. При этом согласно домовой книге на 2007-2010 гг. Администрации муниципального образования <адрес> в ней значится ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ. В ОУФМС России по Ставропольскому краю в Советском районе имеется адресный листок прибытия гражданина ФИО10 с отметкой о регистрации по месту жительства по адресу: Ставропольский край, <адрес> регистрация по месту жительства произведена Администрацией муниципального образования Восточного сельского совета.
Основополагающие правила регистрации граждан по месту жительства закреплены в Федеральном законе от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Согласно ст. 6 данного федерального закона граждане должны обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:
- паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
- документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
Документы, являющиеся основанием для вселения в жилое помещение в администрации муниципального образования Восточного сельского совета, осуществившего регистрацию по месту жительства данных граждан, отсутствуют, Кроме того, согласно действующему законодательству регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства производится только в жилые помещения. В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
При этом согласно ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение предназначено для проживания граждан, а также для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересыдругих граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Таким образом, в законе дано точное определение жилого помещения, под которое служебное помещение - <адрес> расположенная по адресу: Ставропольский край, <адрес>, <адрес>, не подпадает.
Следовательно, ФИО11,
зарегистрирован по месту жительства Администрацией МО х.Восточный не в
жилом помещении, что является нарушением установленного порядка и
кроме того незаконно.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п.п. «ж», п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе и в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Регистрационный учет должен быть основан на добросовестности и добропорядочности как регистрируемого, так и регистрирующего лица.
Факт нарушения порядка регистрации по месту жительства ФИО12 установлен в ходе проверки 19.04.2011года, поэтому срок для обращения в суд не пропущен.
На основании изложенного и в соответствии со ст.7 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п.п. «ж», п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», ч. 1 ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор Советского района просит суд заявление удовлетворить.
Признать неправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования Восточного сельского совета при решении вопроса о регистрации по месту жительства ФИО13 по адресу: Ставропольский край, <адрес>, ПК-230 Первого Сухопадинского канала. Устранить допущенные нарушения при регистрации по месту жительства ФИО19, обязав администрацию муниципального образования Восточного сельского совета снять ФИО20 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Ставропольский край, <адрес>, <адрес>
В судебном заседании помощник прокурора Советского района - Золотовская И.В. заявленные требования поддержала. Настаивает на их удовлетворении по изложенным в заявлении основаниям.
Глава администрации муниципального образования Восточного сельского совета Советского района Ставропольского края- ФИО5 заявленные требования признал и признание им заявленных прокурором района требований признано судом.
Заинтересованное лицо-ФИО15 о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает возможным принять признание заявления представителем заинтересованного лица - Администрации Восточного сельского Совета и вынести решение об удовлетворении заявленных требований, так как они законны, обоснованны и не нарушают права и законные интересы других лиц.
Руководствуясь ст 173,194-198, 254-258 ГПКРФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора Советского района удовлетворить.
Признать неправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования Восточного сельского совета при решении вопроса о регистрации по месту жительства ФИО17 по адресу: Ставропольский край, <адрес>, <адрес>
Обязать администрацию муниципального образования Восточного сельского совета устранить допущенные нарушения при регистрации по месту жительства ФИО18 обязав снять его с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Ставропольский край, <адрес> <адрес>
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья :
Решение в окончательной форме изготовлено 6 мая 2011года.