Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 3 июня 2011 года г.Зеленокумск Советский районный суд Ставропольского края в составе: Председательствующего - Ковалевой О.В. при секретаре - Асташовой О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кредитного потребительского кооператива граждан «Доверие» об оспаривании бездействия судебных приставов, суд УСТАНОВИЛ: Кредитный потребительский кооператив граждан «Доверие» обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебных приставов. В обосновании заявления указано, что 11 ноября 2010 г. в Советский районный отдел судебных приставов УФССП России по СК передан для исполнения исполнительный лист № ВС № от 16.09.2010 г., выданный Советским районным судом Ставропольского края в отношении должника ФИО1, что подтверждается отметкой о получении на заявлении о направлении исполнительного листа для исполнения. 16 декабря 2010 г, то есть спустя более месяца, судебным приставом-исполнителем Советского районного отдела судебных приставов УФССП России по СК ФИО5 принято постановление о возбуждении исполнительного производства №. Согласно п.п 7,8 ст 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ, передается судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Таким образом, принцип исполнительного производства - своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения сразу стал нарушаться. В силу ст. 4, ч.1 ст. 36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Двухмесячный срок истек 16 февраля 2011 г., однако судебным приставом-исполнителем ФИО5 в установленный законом срок не принимается всех мер, направленных на взыскание долга. На момент возбуждения исполнительного производства ФИО1 являлся инвалидом и получал доход в виде пенсии. Постановление об обращении взыскания на пенсию должника выносится лишь 22 апреля 2011 г. (т.е. спустя 126 дней с момента возбуждения исполнительного производства), которое направляется в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края 27 апреля 2011 г. При этом взыскатель о принятии постановления об обращении взыскания на пенсию должника не извещается ни в письменной, ни в устной форме (копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника от 22 апреля 2011 г. направлена и.о. начальника Советского районного отдела судебных приставов УФССП России по СК ФИО6 по просьбе взыскателя по факсимильной связи 18 мая 2011 г.). Таким образом, из-за бездействия судебного пристава-исполнителя суммы, направленные на погашение долга, начинают поступать взыскателю намного позже, чем КПКГ «Доверие» имел право их получать. Всех мер, направленных на отыскание имущества, на которое может быть обращено взыскание, не принимается, взыскатель об этом не информируется. Должник проживает в принадлежащем ему на праве собственности жилье, в котором не описывается имущество, на которое может быть обращено взыскание. Бездействие судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов УФССП России по СК ФИО5 нарушает права КПКГ «Доверие», так как кооператив не имеет возможность реально взыскать сумму долга. По невозвращенной основной сумме займа выплачены компенсации по личным сбережениям членам кооператива (из расчета 30% годовых) за весь период неисполнения решения суда. Эти компенсации выплачены из фонда финансовой взаимопомощи, который формируется за счет личных сбережений членов кооператива. На выплату компенсации по личным сбережениям денежные средства отвлечены из фонда финансовой взаимопомощи. На отвлеченную сумму из фонда финансовой взаимопомощи не выданы займы, выплачены компенсации по личным сбережениям членам кооператива из расчета 30% годовых не за счет выданных займов, а из фонда финансовой взаимопомощи, т.е за счет личных сбережений. Просит суд, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов УФССП России по СК ФИО5 В судебном заседании представитель КПКГ « Доверие « -ФИО7 пояснила, что решением Советского районного суда от 30 декабря 2010года, признано незаконным бездействие начальника Советского РОСП УФССПР России по СК ФИО8 по непринятию своевременных мер по передаче заявления взыскателя и исполнительного листа ВС №, выданного 2 ноября 2010года о взыскании денежной суммы с ФИО1.В. в пользу КПКГ «Доверие « судебному приставу -исполнителю на исполнение. Бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены права КПКГ « Доверие «, поскольку ФИО1 выдан займ, который не возвращен. КПКГ» Доверие « приходится выплачивать компенсацию за счет личных сбережений кооператива. Настаивает на удовлетворении заявления по изложенным в нем основаниям. Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился,о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть заявление в его отсутствие. Также в судебное заседание не явился заинтересованное лицо -ФИО1, который належавшим образом о времени и месте судебного заседания извещен. Суд считает возможным рассмотреть заявление в его отсутствие. Судебный пристав-исполнитель ФИО9 пояснила суду, что по исполнительному производству №г, она незамедлительно вынесла постановление о запрете на продажу домовладения, находящегося в собственности ФИО1 Также ею вынесено постановление о наложении ареста и спасании денежных средств со счета должника, в связи с чем КПКГ « Доверие получены <данные изъяты> руб и <данные изъяты> руб./ пенсия ФИО1, которая перечислялась на расчетный счет. По устному распоряжению начальника службы судебных приставов, она отменила постановление о списании со счета должника денежных средств и направила в пенсионный фонд исполнительные документы в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по кредиту. Кроме того, в присутствии понятых, 14апреля 2011года ею составлен акт совершения исполнительных действий, в ходе которого установлено, что по месту жительства должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, не обнаружено. Поскольку ею принимались меры к исполнению решения суда, просит суд в удовлетворении заявления отказать. Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного -пристава -исполнителя, их действия /бездействия/,могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действием, бездействием. В соответствие с п 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10 февраля 2009года № « О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий /бездействия/ органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих «, к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц /должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами/.К бездействию, в частности относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом. В соответствии с ч 1 ст 36 ФЗ « Об исполнительном производстве «, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Согласно ч8 указанной статьи, истечение сроков совершения исполнительных действия и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. На основании ст 64 ч 1 п 7, п 17 ФЗ « Об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав -исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия : В целях обеспечения и исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество и т д, в том числе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Согласно ст 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действия /бездействия/ органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемое решение или совершили оспариваемые действия /бездействие/. Из представленного суду исполнительного производства №г, следует, что оно возбуждено 16 декабря 2010года судебным -приставом исполнителем ФИО5 ФИО1 предоставлен срок для добровольного исполнения требований, направлена копия постановления сторонам исполнительного производства. 28 декабря 2010года ею же вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества - жилого дома и земельного участка, находящихся в собственности должника, расположенных в <адрес>. Копия постановления направлена сторонам исполнительного производства. 23 декабря 2010года судебный пристав исполнитель ФИО9 выносит постановление, копия которого также направлена для сведения должнику и взыскателю о наложении ареста и списании денежных средств со счета должника ФИО1 29 декабря 2010года ею же вынесено постановление о наложении ареста на расчетный счет должника, копия постановления направлена сторонам исполнительного производства. Согласно платежного поручения, со счета ФИО1 перечислены <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп. 21 января 2011года принято постановление о распределении денежных <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп. -взыскателю. 22 апреля 2011года принято постановление об обращении взыскания на пенсию ФИО1 4 мая 2011года принято постановление о перераспределении денежных средств - перечислении их взыскателю в сумме <данные изъяты> руб <данные изъяты> коп. 14 апреля 2011года вынесен акт о совершении исполнительных действий, в ходе которого установлено, что по месту жительства должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, не обнаружено. Доводы представителя КПКГ « Доверие « ФИО7 о полученном ими сообщении и.о начальника Советского РОСП УФССП по СК о возврате <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп. не имеют значения для дела. По мнению суда, судебный пристав -исполнитель в соответствии с требованиями ФЗ « Об исполнительном производстве « , по данному исполнительному производству совершал предусмотренные законом действия, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований заявителя. Выводы суда подтверждены копией исполнительного производства, справкой ГУ УПФ РФ по Советскому району от 27 мая 2011года, справкой о размере удержания из пенсии ФИО1 Руководствуясь ст. ст 191-194, 254-258ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении заявления КПКГ « Доверие « об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя Советского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО5 ФИО10 по исполнительному производству № г.- отказать. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья :