Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 3 июня 2011 года г.Зеленокумск Советский районный суд Ставропольского края в составе: Председательствующего - Ковалевой О.В. при секретаре - Асташовой О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванов С.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Советскому району Ставропольского края о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, , суд УСТАНОВИЛ: Иванов С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Советскому району Ставропольского края о назначении ежемесячной доплаты к пенсии. В обосновании иска указано, что в марте 2011г. он обратился в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району Ставропольского края / далее ГУУПФ РФ /, с просьбой о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом РФ №84-ФЗ как лицу, работавшему на подземных и открытых горных работах по добыче угля и имеющему специальный стаж на подземной работе 25 лет и 7 месяцев, достаточный для назначения указанной доплаты. 9 марта 2011года отказано ему в назначении ежемесячной доплаты к пенсии на том основании, что время его работы в качестве освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в профсоюзной организации не включается в стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии. Считает данное решение незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. С ноября 1966 г. он работал первоначально горным мастером, а затем на других должностях на подземных работах. С 28 апреля 1987 года до 31 октября 1991года являлся освобожденным председателем профсоюзного комитета шахты «Сангарская» объединения «Якутуголь». Ответчик ссылается на то, что в п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года не указана работа в качестве освобожденного профсоюзного работника на выборной должности. Однако, п.9 Правил содержит исчерпывающий перечень периодов работы, которая не включается в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии и доплат к пенсии и в этом перечне не указана работа на выборных освобожденных должностях в профсоюзных организациях. Вместе с тем, работа на выборных должностях в соответствии с п.п.97,109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972года № 590, засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В соответствии со ст 375 ТК РФ, ст.26 Федерального закона о «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» ,время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж. Таким образом, для включения в специальный трудовой стаж периода работы в качестве освобожденного профсоюзного работника, избранного в профсоюзные органы, необходимо соблюдение следующих условий: - к льготному стажу приравнивается работа на выборной должности в пределах не свыше 5 лет; -наличие работы, дающей право на льготную пенсию, до и после избрания на выборную должность; -стаж работы на выборной должности учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию в льготных условиях или в льготных размерах. В данном случае, до избрания на выборную должность председателя профсоюзного комитета, он работал бригадиром комплексной бригады рабочих очистного забоя, после работы в профсоюзе- горным мастером, то есть и до и после профсоюзной деятельности трудился на подземных работах. Таким образом, все условия для включения в его специальный трудовой стаж спорного периода работы на выборной должности, установленные законодательством, действующим на период его работы в выборной должности, соблюдены. Просит суд, признать незаконным решение ГУ УПФР по Советскому району Ставропольского края об отказе ему в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной ФЗРФ №84-ФЗ.Также просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на получение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ РФ №84-ФЗ период работы с 28.04.1987г. по 31.10.1991г. освобожденным председателем профсоюзного комитета шахты «Сангарская». и обязать ответчика назначить ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с ФЗ РФ №84-ФЗ со дня вступления этого закона в законную силу. В судебном заседании истец Иванов С.А. исковые требования поддержал. Настаивает на их удовлетворении по изложенным в иске основаниям. Просит суд, признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по Советскому району Ставропольского края об отказе в назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной ФЗ РФ №84-ФЗ. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на получение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ РФ №84-ФЗ период работы с 28.04.1987г. по 31.10.1991г. освобожденным председателем профсоюзного комитета шахты «Сангарская». Обязать ответчика назначить ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с ФЗ РФ №84-ФЗ с 1 января 2011года. Представитель ответчика - ГУУПФ по Советскому району СК-ФИО6 исковые требования не признала. Пояснила суду, что ФЗ № 84-ФЗ « О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности « на который ссылает истец, действует с 1 января2011года. Периоды работы профсоюзным лидером по этому закону исчисляются по правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002года № 516. Когда Иванов С.А. назначалась пенсия, тот период его работы профсоюзным лидером, который был необходимым, включен в общий стаж, а в специальный стаж был включен период его работы горняком. Ежемесячная доплата к пенсии -это специальная выплата. То есть нормы, на которые истец ссылается, уже утратили силу и имели отношение к досрочной пенсии по старости. Иванов С.А. получает пенсию по старости. То, что он просит, неисполнимо. Период его работы в качестве профсоюзного лидера к закону о дополнительном социальном обеспечении отношения не имеет. Просит суд также учесть, что Иванов С.А. с заявлением в пенсионный фонд о назначении ежемесячной доплаты к пенсии не обращался. По изложенным основаниям, просит суд в удовлетворении исковых требований Иванов С.А. отказать. Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям. В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ № 84-ФЗ лицам, работавшим в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет, либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий -горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающим пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), предусмотрено установление ежемесячной доплаты к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет ПФР на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на указанную доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ. Следовательно, при установлении доплаты к пенсии применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516. Так, пунктом 5 Правил №516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных отпусков. Таким образом, другие периоды, в т.ч. время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в профсоюзной организации, в стаж работы, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, не включается. В связи с тем, что Иванов С.А. с 28.04.1987 по 31.10.1991 работал председателем профсоюзного комитета шахты «Сангарская», данный период не может быть включен в стаж работы для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ РФ № 84 -ФЗ. Несостоятельна ссылка истца на закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, которые регламентировали порядок назначения пенсий до 1990 года и не могут применяться для установления нового вида выплаты - ежемесячной доплаты к пенсии. В соответствии со ст 56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Поскольку истец не представил доказательства в обоснование иска, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. Выводы суда подтверждены также копией трудовой книжки Иванов С.А. Руководствуясь ст. ст 191-194 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований Иванов С.А. о признании незаконным решения ГУ УПФРФ по Советскому району Ставропольского края об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной ФЗ РФ №84-ФЗ., обязанности ГУ УПФ РФ по Советскому району Ставропольского края включить в специальный стаж, дающий право на получение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ РФ №84-ФЗ период работы с 28.04.1987г. по 31.10.1991г. освобожденным председателем профсоюзного комитета шахты «Сангарская», и обязанности ГУ УПФ РФ по Советскому району Ставропольского края назначить ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с ФЗ РФ №84-ФЗ с 1 января 2011года -отказать . Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней со дня приятии решения в окончательной форме. Судья :