РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Зеленокумск 02 ноября 2011 года Советский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи: Седышева А.Г., представителя истицы Самсоновой В.В. по доверенности - Андреева В.И., при секретаре Заварыкиной М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Самсонова В.В. к Главному Управлению МВД России по Ставропольскому краю о перерасчёте пенсии по случаю потери кормильца, установил: Самсонова В.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Главному Управлению МВД России по Ставропольскому краю о перерасчёте пенсии по случаю потери кормильца. В судебном заседании представитель истицы Самсоновой В.В. по доверенности Андреев В.И. пояснил, что ФИО1 проходил военную службу в войсковой части № внутренних войск МВД России. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 погиб при выполнении служебно-боевых задач на территории Чеченской Республики. С ДД.ММ.ГГГГ, Самсонова В.В., являясь матерью, погибшего ветерана боевых действий ФИО1 получает пенсию по случаю потери кормильца. В июне 2011 года Самсонова В.В. обратилась в Центр пенсионного обслуживания ГУВД по <адрес> с заявлением о перерасчёте пенсии (повышении на 32 %) по случаю потери кормильца ФИО11 (за пе риод со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) и выплате Самсоновой В.В. пенсии по потери кормильца в повышенном размере. Центр пенсионного обслуживания ГУВД по Ставропольскому краю в данном перерасчете Самсоновой В.В. отказал. Считает данный отказ незаконным и необоснованным по следующим основаниям: пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, произ водится на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную служ бу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психо тропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной сис темы, и их семей». В соответствии со статьей 5 вышеуказанного закона, в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого закона, семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца. Согласно статье 49 данного закона пенсии, назначенные лицам, ука занным в статье 1 настоящего закона, и их семьям, при увеличении денеж ного довольствия военнослужащих подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников одновремен но с его увеличением. В статье 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 приведён перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий. Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, орга нах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных ве ществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по ин валидности и пенсию за выслугу лет получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 данного закона получают семьи погибших военнослужащих. Раз мер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военно служащего, определяемого согласно статье 43 вышеуказанного закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец. Сын Самсоновой В.В. ФИО1, являлся ветераном боевых действий (приложение к Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5 - ФЗ «О ветера нах») и в соответствии со статьей 45 Закона Российской Федерации от 12 Перерасчет пенсии (повышении на 32 %) по случаю потери кор мильца (за период с 26 января 1999 года по 30 октября 2011 года) составляет 2562 (размер социальной пенсии) х 1,088 (коэффициент индексации с 01 апреля 2010 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2010 года №169) х 1,0341 (коэффициент индексации с 01 июля 2010 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2010 года №169) х 1,1027 (коэффициент индексации с 01 апреля 2010 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2011 года №224) / 100 х 32 х 153 месяца = <данные изъяты> рубль. В соответствии с требованиями статьи 58 Закона Российской Феде рации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Госу дарственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» сумма пенсии, не полу ченная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или вы плачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Считает, что позиция Самсоновой В.В., подтверждается су дебной практикой Верховного Суда РФ (определение от 28 мая 2010 г. № 12-В10-1), Ульяновского областного суда (постановление от 10 марта 2011 г. № 44-Г-1), Ленинского районного суда г. Ульяновска (решение от 24 марта 2011 года). Просит суд признать незаконным отказ Центра пенсионного обслуживания ГУВД по Ставропольскому краю в перерасчете пенсии (повышении на 32 %) по случаю потери кормильца (за период с 26 января 1999 года по настоящее время). Признать за Самсонова В.В. право на повышенную пенсию на 32% расчетного размера пенсии, установленного статьей 46 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы и их семей» от 12 февраля 1993 года №4468-1, предусмотрено пунктом «г» статьей 45 названного Закона. Взыскать с Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю в пользу Самсонова В.В. недополученную пенсию по потери кор мильца с учётом индексации за период с 26 января 1999 года по 30 октября 2011 года в сумме <данные изъяты> рубль. Обязать Главное Управление МВД по Ставропольскому краю выплачивать Самсонова В.В. с 01 ноября 2011 года повышение к пенсии по случаю потери кормильца в размере 32% расчетного размера пенсии, установленного в части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы и их семей» от 12 февраля 1993 года №4468-1. Истец Самсонова В.В. в судебное заседание не явилась, однако представила в суд заявлением от 01.11.2011 года с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, и об удовлетворении заявленных исковых требований. Представитель ответчика Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, однако представил отзыв на исковое заявление Самсоновой В.В. № 7/1866 от 10.10.2011 года, в котором указано, что статьей 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» конкретно определены категории граждан, имеющие право на повышение пенсии. Согласно пункта «г» статьи 45 Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначенные в соответствии с Законом повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995года№ 5-ФЗ «О ветеранах», на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона. Из содержания данной нормы Закона не вытекает, что члены семьи умершего кормильца, сами не являющиеся ветеранами боевых действий (это конкретные категории лиц, перечисленные в ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»), имеют право на упомянутое повышение назначенной им пенсии по случаю потери кормильца. Повышение пенсии, установленное пунктом «г» статьи 45 Закона носит личностный характер и применяется по смыслу данной статьи к самим Норма закона изложена достаточно определенно и конкретно и не Лица, имеющие право на повышение пенсий, это те граждане, в отношении которых состоялись наступившие события, обусловленные приобретением права на данное повышение, что корреспондируется с подпунктом 1 пункта 1 статей 14,15,16,18,19,21 и пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 12 января 1995 года №-5ФЗ «о ветеранах». В комментарии к Закону РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» доктор юридических наук ФИО7 также указывает, что ст.45 закона конкретно определены категории граждан, имеющие право на повышение пенсии, в статье отсутствует категория - родственники участников боевых действий, в связи с этим считает необоснованными требования членов семьи погибших участников боевых действий, так как из смысла статьи вытекает, что пенсия повышается только в том случае, если сам получатель пенсии является участником боевых действий. Центр пенсионного обслуживания ГУ МВД России по <адрес> осуществлял все необходимые выплаты Самсоновой В.В. в строгом соответствии с действующим законодательством, таким образом, требования истицы необоснованны. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истица обязана предоставить суду доказательства в обоснование своих требований. Истица таких доказательств суду не предоставила, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований. В силу п. 1,2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №23 от 19.12.03 г. «О судебном решении» решение должно быть законным и обоснованным. Решение является законным в том случае, если принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Не соблюдение норм процессуального и материального права при вынесении является безусловным основаниям для отмены решения вышестоящим судом. Просит в удовлетворении заявленных истицей требований к ГУ МВД России по Ставропольскому краю - отказать в полном объеме. Рассмотреть дело без участия представителя ГУ МВД России по Ставропольскому краю. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии не явившихся - истицы Самсоновой В.В., представителя ответчика Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю. Выслушав представителя истицы, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования Самсоновой В.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. ФИО1 погиб ДД.ММ.ГГГГ при выполнении служебно-боевых задач на территории Чеченской Республики. Пенсия по случаю потери кормильца назначена Центром пенсионного обслуживания ГУВД по Ставропольскому краю членам семьи погибшего: матери с 26.01.1999 года. В июне 2011 года истица Самсонова В.В. обратилась в Центр пенсионного обслуживания ГУВД по Ставропольскому краю с заявлением о перерасчёте пенсии (повышении на 32 %) по случаю потери кормильца ФИО1 (за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время). 06 июля 2011 года Центр пенсионного обслуживания ГУВД по Ставропольскому краю в данном перерасчете ей отказал, мотивировав тем, что пенсия по случаю потери кормильца пенсионерам МВД выплачивается в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» от 12 февраля 1993 года. Согласно ст. 36 указанного закона, Ваша пенсия по случаю потери кормильца была установлена в размере 40% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца. В соответствии с Федеральным законом Российской федерации «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 года ст. 3 к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. Надбавка к пенсии участникам боевых действий назначается непосредственно ветеранам боевых действий. Так как Самсонова В.В. не являетесь ветераном боевых действий, данная надбавка к пенсии Самсоновой В.В. не полагается. Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном законом РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». В соответствии с п. «г» ст. 45 Закона в редакции, действующей в настоящее время, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 3 Федерального закона «О ветеранах» - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. №5-ФЗ к ветеранам относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку) военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, в также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. В соответствии с п. «г» ст. 45 Закона «РФ N 4468-1 от 12.02.1993 года - пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе, исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 -4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. ФИО1 относился к лицам, на которых распространяется действие Закона РФ N 4468-1 от 12.02.1993 г. - и являлся ветераном боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 -4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах». Вышеуказанная ст. 45 помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. Субъектами получения пенсии за выслугу лет и инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего. Таким образом, довод ответчика об отсутствии у истца права на перерасчёт получаемой пенсии по случаю потери кормильца является несостоятельным, поскольку указанная надбавка исчисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего военнослужащего и назначенной в соответствии с названным законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в ст.45 закона, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат. Этот же вывод вытекает из содержания ч.5 ст. 46 того же закона, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего. Истцом представлен расчёт повышения пенсии на участника боевых действий в Чеченской Республике ФИО1 и размер недополученной пенсии истицей по потери кормильца: за период с 26 января 1999 года по 30 октября 2011 года составляет 2562 (размер социальной пенсии) х 1,088 (коэффициент индексации с 01 апреля 2010 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2010 года №169) х 1,0341 (коэффициент индексации с 01 июля 2010 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 года №457) х 1,1027 (коэффициент индексации с 01 апреля 2010 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2011 года №224) / 100 х 32 х 153 месяца = <данные изъяты> рубль. Размер недополученной пенсии ответчиком не оспаривается в судебном заседании. Следовательно, исковые требования Самсоновой В.В. подлежат удовлетворению в полном объеме. В силу ст. 58 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» сумма пенсии, не полученная пенсионером по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Перерасчёт пенсии должен был быть произведён Центром пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Ставропольского края, однако этого им сделано не было. Согласно свидетельства о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО4, после заключения брака присвоена фамилия Самсонова. Согласно свидетельства о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ его родителями являются: отец - ФИО4, мать - Самсонова В.В.. Как усматривается из свидетельства о смерти серии №, выданного отделом ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ, причина смерти огнестрельное пулевое ранение головы с повреждением головного мозга, боевая травма в районе боевых действий. Место смерти Чеченская республика. Согласно заключения по материалам служебного расследования по факту убийства военнослужащего войсковой части 3673, младший сержант контрактной службы ФИО1, погиб при исполнении им обязанностей военной службы, в результате огнестрельного ранения головы с повреждением головного мозга. Гибель ФИО1 связана с исполнением обязанностей военной службы. В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, суд считает необходимым взыскать Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю в пользу Самсонова В.В. судебные расходы в сумме 800 рублей, уплаченные истице за оформление доверенности представителю. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Самсонова В.В. к Главному Управлению МВД России по Ставропольскому краю о перерасчёте пенсии по случаю потери кормильца - удовлетворить. Признать незаконным отказ Центра пенсионного обслуживания ГУВД по Ставропольскому краю в перерасчёте пенсии (повышении на 32 %) по случаю потери кормильца (за период с 26 января 1999 года по настоящее время). Признать за Самсонова В.В. право на повышенную пенсию на 32% расчетного размера пенсии, установленного статьей 46 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы и их семей» от 12 февраля 1993 года №4468-1, предусмотрено пунктом «г» статьей 45 названного Закона. Взыскать с Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю в пользу Самсонова В.В. недополученную пенсию по случаю потери кор мильца с учётом индексации за период с 26 января 1999 года по 30 октября 2011 года в сумме <данные изъяты>. Обязать Главное Управление МВД по Ставропольскому краю выплачивать Самсонова В.В. с 01 ноября 2011 года повышение к пенсии по случаю потери кормильца в размере 32% расчётного размера пенсии, установленного в части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы и их семей» от 12 февраля 1993 года №4468-1. Взыскать с Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю в пользу Самсонова В.В. судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Советский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней. Судья А.Г. Седышев
февраля 1993 г. № 4468-1 при жизни имел право на повышение пенсионных выплат с учетом 32%. Вышеуказанная статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. Сама статья определяет заслуги военнослужа щих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учётом этих заслуг. Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности яв ляются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю поте ри кормильца в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего. Таким образом, вывод Центра пенсионного обслуживания ГУВД по Ставропольскому краю об отсутствии у неё Самсоновой В.В. права на перерасчёт полу чаемой пенсии по случаю потери кормильца сделан без учёта подлежащих применению правовых норм, из системного толкования которых следует, что указанная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего военнослужащего и назначенной в соответствии с названным законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в статье 45 закона, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат.
ветеранам боевых действий и другим категориям граждан, перечисленным в
этой статье.
подразумевает двоякого толкования. В связи с этим требования истицы не
основаны на законе.