Решение по делу № 2-631 от 17.08.2011 года



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2011 года                                                                         г. Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шкода А.В.,

с участием помощника прокурора Советского района Липовой В.А.,

представителя ответчика администрации Советского муниципального района по доверенности Иванченко К.Н.,

при секретаре Усачевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Советского района Ставропольского края действующего в интересах Ивановой В.М. к администрации Советского муниципального района о взыскании вознаграждения за воспитание приемных детей,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Советского района обратился в интересах Ивановой В.М. в суд с иском к администрации Советского муниципального района, в котором просит взыскать с ответчика в пользу Ивановой В.М. вознаграждение за воспитание 11 приемных детей за период с 01.01.2011 года по 01.08.2011 года в общей сумме <данные изъяты> рублей.

Обосновывая исковые требования представитель истца в судебном заседании указал, что между Ивановой В.М. и Управлением образования администрации Советского муниципального района Ставропольского края заключен договор от 22.12.2010 года № 1 о передаче 11 детей в приемную семью, согласно которому Ивановой В.М. и Иванову В.И. переданы на воспитание 11 несовершеннолетних детей, с выплатой вознаграждения в пользу приемных родителей за их воспитание. Приказом от 04.02.2011 года № 41 администрацией Советского муниципального района Ивановой В.М. была приостановлена выплата вознаграждения за воспитание 11 приемных детей. Данный приказ от 26.04.2011 года № 179 «Об отмене приказа от 04.02.2011 -О приостановке выплаты денежных средств», отменен. Несмотря на отмену приказа «О приостановке выплаты денежных средств Ивановой В.М.» управление образования администрации Советского муниципального района до настоящего времени не выплачивает вознаграждение за воспитание приемных детей. Просит суд исковые требования удовлетворить и взыскать с администрации Советского муниципального района в пользу Ивановой В.М. вознаграждение в сумме <данные изъяты> рубля.

Представитель ответчика администрации Советского муниципального района Иванченко К.Н. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, чтосогласно договоров о передаче в приемную семью Ивановых, договор заключался в 2007 и 2008 году с каждым из приемных родителей, и оплата труда производилась каждому родителю. В договорах о передаче детей в приемную семью на 2009 год и 2010 год сумма вознаграждения за воспитание приемных детей составила 50% каждому родителю, в соответствии с рекомендацией Министерства образования Ставропольского края. Поскольку судом дважды было принято решение о признании незаконным решения управления образования администрации Советского муниципального района об уменьшении Ивановой В.М. и Иванову В.И. суммы вознаграждения за воспитание приемных детей, администрация обязуется выплачивать вознаграждение приемным родителям причитающиеся им вознаграждения. Но в связи с тем, что при утверждении бюджетных расходов управления образования на 2011 год работники финансово-экономического отдела Министерства образования Ставропольского края не пропустили договор о передаче в приемную семью Ивановых, в части выплаты вознаграждения за воспитание обоим родителям, поэтому перечисление денежного вознаграждения на счет Ивановой В.М. повлечет нехватку средств на выплату вознаграждения другим приемным семьям. Просим суд отказать в удовлетворении исковых требований прокуратуры Советского района в интересах Ивановой В.М.

Третье лицо Министерство образования Ставропольского края просит дело рассмотреть в отсутствие его представителя, в удовлетворении исковых требований просит отказать, о чем в материалах дела имеется отзыв, поступивший в Советский районный суд Ставропольского края 17.08.2011 года.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования заместителя прокурора Советского района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 152 Семейного кодекса РФ приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Договор о передаче ребенка (детей) заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями. На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети) не достигший совершеннолетия, на срок, предусмотренный указанным договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Согласно ст. 7 Закона Ставропольского края от 10.06.2008 года № 35-кз (с изменениями от 10.12.20109 года) «О государственной поддержке приемной семьи» выплата вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и денежных средств производится со дня заключения договора.

Вознаграждение, причитающееся приемным родителям, и денежные средства выплачиваются органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим управление в сфере образования, или органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края в случае наделения их отдельными государственными полномочиями Ставропольского края на выплату вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и денежных средств.

Согласно договору № 1 о передаче детей в приемную семью от 22.12.2010 года приемным родителям Ивановой В.М. и Иванову В.И. переданы на воспитание в приемную семью дети в количестве 11 человек, за воспитание которых управление образования обязуется перечислять ежемесячно денежные средства, начиная с 01.01.2011 года на банковские счета Ивановой В.М. и Иванова В.И.

В соответствии с п. 5 Закона Ставропольского края от 10.06.2008 года № 35-кз (с изменениями от 10.12.20109 года) «О государственной поддержке приемной семьи» размер денежных средств на содержание каждого ребенка (детей) переданного на воспитание в приемную семью устанавливается правительством Ставропольского края с учетом возрастных категорий детей и в соответствии с нормами материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленными законодательством Ставропольского края.

Согласно приказу Управления образования администрации Советского муниципального района Ставропольского края № 41 от 04.02.2011 года, выплата вознаграждения на приемного родителя Иванову В.М. приостановлена, и производить выплату вознаграждения на одного приемного родителя Иванова В.И.

Из приказа № 179 Управления образования Советского муниципального района Ставропольского края от 26.04.2011 года, следует, что приказ от 04.02.2011 года «О приостановке выплаты денежных средств», отменен.

Согласно п. 2.1, п. 2.2.1 и п. 2.2.2 Договора № 1 о передаче детей в приемную семью от 22.12.2010 года, управление образования обязано ежемесячно не позднее 20 числа предыдущего месяца перечислять на банковский счет Ивановой В.М. и Иванова В.И. денежные средства, исходя из установленных норм материального обеспечения по фактически сложившимся ценам в данном регионе. Ежемесячно производить оплату труда приемному родителю Ивановой В.М. с 01.01.2011 года - вознаграждение, причитающееся приемным родителям за воспитание 11 детей в сумме <данные изъяты> рубля. Начисление на оплату труда <данные изъяты>. На содержание 11 детей <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, компенсация на приобретение книгоиздательской продукции и периодических печатных изданий 100 рублей. Ежемесячно производить оплату труда приемному родителю Иванову В.И. с 01.01.2011 года - вознаграждение, причитающееся приемным родителям за воспитание 11 детей в сумме <данные изъяты> рубля. Начисление на оплату труда <данные изъяты> копеек. На содержание 11 детей <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, компенсация на приобретение книгоиздательской продукции и периодических печатных изданий 100 рублей.

Решением Советского районного суда Ставропольского края от 12.02.2010 года решение органа местного самоуправления, а именно признаны незаконными п. 1.2.1 и 1.2.2. договора № 1 о передаче детей в приемную семью от 23.12.2009 года и п.1.2.2. Дополнительного соглашения № 1 от 12.01.2010 года и управление образования администрации Советского района обязано с 01.01.2010 года производить выплаты ежемесячного вознаграждения за каждого переданного в приемную семью ребенка в размере 100% каждому из приемных родителей Ивановой В.М. и Иванову В.И. данное решение вступило в законную силу и носит приюдиционный характер.

В соответствии со ст. 151 Семейного Кодекса РФ приемная семья образуется на основании договора о передаче детей на воспитание в семью, который заключается между органами опеки и попечительства и приемными родителями супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание. При этом размер оплаты труда приемных родителей и льготы, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Договор № 1 о передаче детей в приемную семью от 22.12.2010 года, заключенный между Управлением образования администрации Советского муниципального района Ставропольского края и приемными родителями Ивановой В.М. и Ивановым В.И. не расторгнут, и условия договора должны исполняться сторонами в полном объеме.

Суд считает, что с администрации Советского муниципального района Ставропольского края в пользу Ивановой В.М. подлежит взысканию вознаграждение за воспитание 11 приемных детей, не выплаченных за период с 01.01.2011 года по 01.08.2011 года в сумме <данные изъяты> рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования заместителя прокурора Советского района Ставропольского края, действующего в интересах Ивановой В.М. к администрации Советского муниципального района о взыскании вознаграждения за воспитание 11 приемных детей, удовлетворить.

Взыскать с администрации Советского муниципального района Ставропольского края в пользу Ивановой В.М вознаграждение за воспитание 11 приемных детей за период с 01.01.2011 года по 01.08.2011 года в общей сумме <данные изъяты> рубля.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней.

Судья            А.В. Шкода