Р Е Ш Е Н И Е

             И М Е Н Е М РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2011 года                                              город Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ковалевой О.В.

С участием адвоката Теняковой Э.А.

при секретаре Асташовой О.В.

с участием истца Моргослепова М.М.,

представителя ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району Ставропольского края - Белозеровой И.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Моргослепов М.М. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда РФ по Советскому району Ставропольского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в Советский районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда РФ по Советскому району Ставропольского края о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с зачетом следующих периодов работы с 12.07.1977 года по 28.02.2002 года каменщиком в СПК « Племрепродуктор Зеленокумский»; с 01.03.2002 года по 23.05.2003 года каменщиком в ОАО « Заря-ОГО».

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные исковые требования поддержал и пояснил суду, что 04.05.2011 года он обратился в Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда РФ по Советскому району Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением за № от 01.08.2011 года в назначении ему пенсии по старости было отказано, поскольку согласно протокола решения ГУ- УПФ РФ по Советскому району Ставропольского края периоду работы с 12.07.1977 года по 25.12.1997 года, с 01.01.1998 года по 20.01.1998 года, с 01.01.2001 года по 28.08.2002 года в СПК « Племрепродуктор Зеленокумский», с 01.03.2002 года по 23.05.2003 года в ОАО « Заря- ОГО» в качестве каменщика не могут быть засчитаны в льготный стаж, так как отсутствует подтверждение постоянной занятости в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях комплексных бригад на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов. Кроме того, периоды с 01.01.1998 года по 20.01.1998 года, с 01.01.2001 года по 28.02.2002 года, с 01.03.2002 года по 23.05.2003 года не подтверждены данными индивидуального ( персонифицированного) учета ( отсутствует код особых условий труда). Считает данный отказ незаконным и необоснованным. Просит суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения в ГУ УПФ РФ по Советскому району Ставропольского края, то есть с 04.05.2011 года, зачесть в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: период работы каменщиком в СПК « Племрепродуктор Зеленокумский» с 12.07.1977 года по 28.02.2002 года; период работы каменщиком в ОАО « Заря- ОГО» с 01.03.2002 года по 23.05.2003 года.

Представитель заинтересованного лица - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району Ставропольского края Белозёрова И.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований ФИО3, ссылаясь на то, что Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым при работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 ( далее - Список ( 1991). В соответствии с разделом ХХХУ11 Списка № 2 « Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды работы в качестве каменщика, постоянно работающего в комплексных бригадах.Также в соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, в льготный стаж включаются периоды временной нетрудоспособности и трудовые отпуска.

Таким образом, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) и отпуска без сохранения заработной платы не включаются.

Основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов. Постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах в каждом конкретном случае должна подтверждаться документально. Правомерность данного требования вытекает из законодательства и подтверждена решением Верховного Суда Российской Федерации от 04.10.2002 № ГКПИ 02-710 по заявлению Миранова B.C. о признании незаконным «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (в редакции постановления от 09.08.1991 № 591), в части содержащегося в главе 27 код № 2290000а-12680 указания о том, что такое право имеют только «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Такими документами могут быть приказы о создании бригады, списочные составы бригад, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах в бригадах, указанных в Списке.

В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа, в том числе стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования»     подтверждаются на основании     сведений индивидуального (персонифицированного) учета, то есть в индивидуальных сведениях должен стоять код особых условий труда.

По представленным документам ФИО3 работал в качестве каменщика с 12.07.1977 по 28.02.2002 в строительной бригаде в СПК «Племрепродуктор Зеленокумский», с 01.03.2002 по 23.05.2003 в строительной бригаде ОАО «Заря-ОГО». Документы, подтверждающие занятость заявителя в бригаде каменщиков либо специализированном звене каменщиков комплексной бригады на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов не предоставлены. Предприятия ликвидированы. Архивный отдел Администрации Советского муниципального района Ставропольского края, в котором находятся архивные документы данных предприятий, указанными данными не располагает. Дата регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования 26 декабря 1997 года. В индивидуальных сведениях за периоды работы с 01.01.1998 по 20.01.1998, с 01.01.2001 по 28.02.2002, с 01.03.2002 по 23.05.2003 отсутствует код льготной профессии.

Таким образом, периоды работы с 12.07.1977 по 25.12.1997, с 01.01.1998 по 20.01.1998, с 01.01.2001 по 28.08.2002 в СПК «Племрепродуктор Зеленокумский», с 01.03.2002 по 23.05.2003 в ОАО «Заря-ОГО» в качестве каменщика не могут быть засчитаны в льготный стаж, так как отсутствует подтверждение постоянной занятости в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях комплексных бригад на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов.

Кроме того, периоды с 01.01.1998 по 20.01.1998, с 01.01.2001 по 28.02.2002, с 01.03.2002 по 23.05.2003 не представляется возможным включить в стаж на соответствующих видах работ, потому что отсутствует подтверждение постоянной занятости в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях комплексных бригад на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов, и они не подтверждены данными индивидуального (персонифицированного) учета (отсутствует код особых условий труда).

На дату обращения льготный стаж составляет 2 года 11 месяцев 13 дней, страховой стаж составляет 37 лет 7 месяцев. В связи с чем, считают, что ФИО3 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» необходимо отказать, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

Суд, выслушав истца ФИО3, свидетелей, адвоката ФИО6,учитывая мнение ответчика, исследовав материалы дела, находит требования ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж на менее 25 лет.

Решение о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ выносится на основании» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту ( старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В соответствии со Списком № 2 разделом ХХХУ11 « Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды работы в качестве каменщика, постоянно работающего в комплексных бригадах. В соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно ст. 39 Конституции РФ в числе основных прав и свобод человека и гражданина закреплено право на назначение государственной пенсии, которая устанавливается законом. Конституция является Законом высшей юридической силы, имеет прямое действие на всей территории России и все другие законы и правовые акты должны ей соответствовать.

В материалах дела имеется протокол решение об отказе в назначении пенсии за № 20 от 01.08.2011 года на имя Моргослепова М.М. Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края, которым ему Моргослепову М.М. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости на льготных основаниях, поскольку периоды работы с 12.07.1977 по 25.12.1997, с 01.01.1998 по 20.01.1998, с 01.01.2001 по 28.08.2002 в СПК «Племрепродуктор Зеленокумский», с 01.03.2002 по 23.05.2003 в ОАО «Заря-ОГО» в качестве каменщика не могут быть засчитаны в льготный стаж, так как отсутствует подтверждение постоянной занятости в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях комплексных бригад на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов.

Кроме того, периоды с 01.01.1998 по 20.01.1998, с 01.01.2001 по 28.02.2002, с 01.03.2002 по 23.05.2003 не представляется возможным включить в стаж на соответствующих видах работ, потому что отсутствует подтверждение постоянной занятости в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях комплексных бригад на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов, и они не подтверждены данными индивидуального (персонифицированного) учета (отсутствует код особых условий труда).

На дату обращения льготный стаж составляет 2 года 11 месяцев 13 дней, страховой стаж составляет 37 лет 7 месяцев.

Как было установлено в судебном заседании Моргослепов М.М. был принят на работу на Племенной репродуктор кур яичных пород « Зеленокумский» в строительную бригаду каменщиком 4 разряда ( приказ № 97-к от 10.06.1977г). Приказом по тресту « Птицепром» № 231 от 15.10.1985г. Племрепродуктор « Зеленокумский» переименован в совхоз « Зеленокумский». Приказ № 20-П от 28.05.1993года совхоз « Зеленокумский» реорганизован в АО Племрепродуктор « Зеленокумский». Приказ № 28-П от 10.09.1997 года АО Племрепродуктор « Зеленокумский» реорганизован в СПК Племрепродуктор « Зеленокумский» 2 порядка. Приказом № 6 от 28.02.2002 года он был уволен по ст. 77 п.5 ТК РФ в порядке перевода в Зеленокумский филиал № 9 ОАО « Заря-ОГО». Приказом № 34 от 01.03.2002 года принят на работу в Зеленокумский филиал № 9 ОАО» Заря-ОГО» в порядке перевода каменщиком в строительную бригаду с 01.03.2002 года. 24.05.2003 года переведен сторожем в цех № 1 ( приказ № 48 от 22.05.2003 года). Бригада, в которой работал Моргослепов М.М насчитывала более 15 человек различных специальностей ( каменщики, плотники, сантехники, штукатуры, сварщики, электрики) и выполняла все виды строительных, сантехнических, электро-монтажных работ, монтаж технологического оборудования, что указывает на комплексный характер строительной бригады.

Согласно записям № № 8-14 в трудовой книжке Моргослепова М.М., выданной 02.10.1972 года, он / Моргослепов М.М./ работал каменщиком в строительной бригаде с 12.07.1977 года по 28.02.2002 год в СПК « Плепрепродуктор Зеленокумский» с 01.03.2002 года по 23.05.2003 года в ОАО « Заря-ОГО».

В материалах дела имеется решение Советского районного суда Ставропольского края от 19 апреля 2011 года. согласно которого Моргослеповым М.М. был установлен факт принадлежности трудовой книжки, заполненной 02 октября 1972 года.

Тот факт, что ФИО3 работал в вышеуказанный период времени с специализированном звене каменщиков комплексной строительной бригады постоянно в течении полного рабочего дня подтверждается рядом документов, а именно:

-справкой СПК « Племрепродуктор Зеленокумской», выданной на основании книги приказов за 1977-1995 годы, личной карточкой, расчётно-платежных ведомостей, актов государственной приёмочной комиссии о приёме законченных строительных объектов в эксплуатацию, должностной инструкции каменщика, согласно которой он / ФИО3/ действительно работал в специализированном звене каменщиков комплексной строительной бригады, и постоянно выполнял только работу каменщика и был занят полный 8-ми часовой рабочий день на строительстве производственных корпусов ( птичников) и жилых домов.

-актами приёмки в эксплуатацию государственной приёмочной комиссией законченных строительством объектов от 25.09.1981 года ( птичник ; 1) от 07.05.1984 года ( птичник № 17) от 15.06.1984 года ( птичник № 2), от 28.08.1984 года ( птичник № 5), от28.09.1984 года ( птичник № 20) от 30.11.1984 года ( 1-этажный 2-квартирный жилой дом), от 29.12.1985 года ( 2-х этажный, 4\х этажный жилой дом), от 22.05.1985 года ( птичник № 5), от 26.11.1985 года ( птичник № 14) от 17.05.1990 года (птичник № 11), от 27.09.1990 года (5-ти квартирный жилой дом), от 04.03.1991 года ( птичник № 4);

-списком работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам № 1 и № 2 по СПК Плепрепродуктор «Зеленокумский» на 01.01.1998 года и 01.01.1999 года;

- архивной справкой № 301/1 от 30.03.2011 года согласно которой в документах архивного фонда ООО « Племрепродуктор «Зеленоукмский» имеются сведения о том, что Моргослепов М.М. работал в строительной бригаде каменщиков с 12.07.1977 года по 28.02.2002 года;

-архивной справкой № от 30.03.2011 года о переименовании и реорганизации предприятия;

-архивной справкой № от 30.03.2011 года согласно которой в документах архивного фонда Зеленокумский филиал № ОАО « Заря-ОГО» имеются сведения о том, что в период с 01.03.2002 года по 23.05.2003 года ФИО3 работал каменщиком в строительной бригаде;

- справкой, выданной ОАО « Заря-Ого» в которой указан не только период льготного стажа ( с 12.07.1977 года по 31.12.2001 года), но и код льготной профессии ( особых условий профессии) №.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 пояснила суду, что она работала в 1977 году инспектором отдела кадров « Племрепродуктора Зеленокумский». ФИО3 с 1977 года работал каменщиком на « Племрепродукторе Зеленокумский « в строительной бригаде. В эту бригаду входили не только каменщики, но и мастера, штукатуры, плотники, электрики, у них был свой прораб, они сдавали объекты. В такой бригаде и работал ФИО3 каменщиком. Работала данная бригада 8-ми часовой рабочий день. В данной бригаде было свыше 22 человек. Были у них дополнительные отпуска. Почему в личной карточке ФИО3 отсутствуют данные индивидуального ( персонифицированного) учета ( отсутствует код особых условий труда) пояснить не может. Также пояснила, что список № « Племрепродуктор Зеленокумский» за 1998 год в Пенсионном фонде был утерян. До 1996 года персональные карточки заполнялись вручную, после стали обрабатывать на компьютере. В пенсионный фонд относили сведения на льготников, а инспектора писали расписки о получении, документы на ФИО3 были утеряны, поэтому периоды его работы не подтверждены данными индивидуального ( персонифицированного) учета ( отсутствует код особых условий труда).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 пояснила суду, что она с 1998 года по 2007 года работала на «Племрепродукторе Зеленокумский» подавала в Пенсионный фонд индивидуальные сведения на работников и вела бухгалтерию по заработной плате. Индивидуальные сведения подавались на истекший год. Ей давали сведения отдел кадров по льготникам, согласно списка, а она уже обрабатывали данный список и подавала сведения в Пенсионный фонд. За 1998 год документы на льготников были утеряны в Пенсионном фонде, поэтому возможно у ФИО3 и не указан код особых условий. В 2001-2002 годах строительных работах. По поводу льготников всегда согласовывались с отделом кадров, если льгота проставлялась, то люди работали. Когда были прекращены все виды работ, ФИО3 работал сторожем. Если человек не работал и не получал заработную плату данный период времени не засчитывался. В период времени её работы на данном предприятии, там работал и ФИО3, каменщиком. Точно не может сказать была или нет на данном предприятии строительная бригада. При проставлении кодов на персональных данных руководствовались инструкцией. Почему у ФИО3 отсутствуют данные индивидуального ( персонифицированного) учета ( код особых условия труда) сказать не может, все данные предоставлял отдел кадров по спискам.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 пояснила суду, что она работала инспектором отдела кадров с 01.12.2000 года в ОАО « Заря-ОГО», до этого исполняла обязанности отдела кадров. Она готовила список льготников, который впоследствии относился в Пенсионный фонд. У неё льготников было два человека ФИО11, Мартиросян в том числе и ФИО3, которые давали справки в 2-экземплярах, на основании которых она готовила 2 справки в 2-х экземплярах. Одну справку она сдала в Пенсионный фонд, другая справка оставалась в отделе кадров. Приказа где было бы указано, что на « Племрепродукторе Зеленокумский» была создана строительная бригада, в которую входили прораб, каменщики, сантехники, штукатуры и которая занималась ремонтом объектом не было поэтому в трудовой книжке ФИО3 это не указано, но он наряду с другими работал в данной бригаде.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 пояснил суду, что он с 1983 года работал в « Племрепродуктор» Зеленокумский « каменщиком в комплексной бригаде. В неё входили плотники, сантехники, был прораб, занимались строительными работами. Был 8-ми часовой рабочий день с 8-00 до 17-00 часов. В этой бригаде наряду с другими работал и ФИО3 каменщиком. В настоящее время он ФИО10получает льготную пенсию по старости.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 пояснил суду, что он с 1974 года по 19988 год работал на « Племрепродукторе Зеленокумский» в строительной бригаде мастером, а в последствии в этой же бригаде работал каменщиком. В этой бригаде также работали штукатуры, сантехники, штукатуры, электрики, занимались строительством объектов, строили жилые дома, корпуса, птичники. На работах в данной бригаде были заняты полный 8-ми часовой рабочий день. На другие работы их не отправляли. В настоящее время получает пенсию по льготе. В этой же бригаде работал и ФИО3

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО12 пояснил суду, что с 1981 года по 1994 год он работал каменщиком в строительной бригаде на « Племрепродукторе Зеленокумский», полный рабочий день, в строительной бригаде, специальное звено, в котором они занимались строительством объектов. Было сдано 6 жилых домов, птичники, корпуса. Некоторое время работал бригадиром, также в этой же бригаде работал и ФИО3 каменщиком. В настоящее время он получает пенсию по льготе, которую он устанавливал 2 года назад через суд.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца ФИО3 законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                      Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 учреждению - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - удовлетворить в полном объеме.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району Ставропольского края зачесть ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г № ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с 12.07.1977 г. по 28.02.2002 г. в качестве каменщика в СПК « Племрепродуктор Зеленокумский»; с 01.03.2002 года по 23.05.2003 года в качестве каменщика в ОАО « Заря- ОГО».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району Ставропольского края назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с 04 мая 2011 года.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней.

Судья:        О.В.Ковалева