Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 февраля 2012 года г. Зеленокумск Советский районный суд Ставропольского края В составе : Председательствующего Ковалевой О.В. Помощника прокурора- Лейбич О.А. при секретаре Михайловой О.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Советского района в интересах Волковой Н.Г. к администрации Советского муниципального района, администрации МО Солдато - Александровского сельсовета о предоставлении жилого помещения, суд У С Т А Н О В И Л : Заместитель прокурора Советского района обратился в суд с иском в интересах Волковой Н.Г. к администрации Советского муниципального района о предоставлении жилого помещения. В обоснование исковых требований указано, что в прокуратуру района 08.11.2011г. поступило обращение Волковой Н.Г., по вопросу обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. В ходе проверки установлено, что Волковой Н.Г., 1987 года рождения, с 1997 г. по 2004 год находилась под опекой и на полном государственном обеспечении, а именно являлась воспитанницей ГОУ «Детский дом, г. Зеленокумска», в связи с тем, что ее родители ФИО5 и ФИО6 на основании решения Советского районного суда от 02.07.1997 года лишены родительских прав. После выпуска из детского дома ей не было предоставлено жилье администрацией Советского района, так как за ней на основании постановления от 30.10.1997 г № 343 главы Солдато-Александровской сельской администрации Советского района, была закреплена жилая площадь в <адрес>. Волковой Н.Г. убыла в 2004г. на постоянное место жительство в г. Белгород и до конца 2009 года проживала там. В 2010 г она приехала на постоянное место жительство в Советский район, обратилась в администрацию МО с. Солдато-Александровского по вопросу регистрации по месту жительства в закрепленном за ней жилым помещением, однако в устной форме её было разъяснено, что ни её родители, ни она не имели и не имеют права на пользование и проживание в домовладении расположенном по адресу: <адрес>. На основании информации, предоставленной администрацией МО с. Солдато-Александровского сельсовета Советского района СК Волкова Н.Г. в 22.11.2010 году, вновь обратилась в администрацию МО с. Солдато-Александровского с вопросом о постановке её на очередь в качестве нуждающейся в получении жилья, в соответствии с ФЗ РФ № 122- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», так как на основании справок ГУП СК «Крайтехинвентаризация» ее родители ФИО5 и ФИО6 собственниками недвижимости не значились, а значит, не имели никакого права на жилье, расположенное по адресу: <адрес>, которое было за ней закреплено на основании постановления от 30.10.1997 г № 343 главы Солдато-Александровской сельской администрации Советского района. Но поскольку Волкова Н.Г. не зарегистрирована по месту жительства в с. Солдато- Александровском Советского района Ставропольского края, ей было рекомендовано определить место жительства на данное время, после чего решить вопрос с постановкой на очередь на получение жилья по месту жительства. Таким образом, ей было отказано в постановке ее в очередь как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Зарегистрировавшись на постоянное место жительство по адресу: г. Зеленокумск <адрес>, Волкова Н.Г. обратилась 04.04.2011г в администрацию муниципального образования г. Зеленокумска с вопросом о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но ей было отказано, так как на момент подачи заявления, ей исполнилось 24 года, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года №159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и она утратила статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По окончании ее пребывания в детском доме, вне очереди жилое помещения по договорам социального найма ей предоставлено не было. Также ей было отказано в постановке на учет. Однако, данные обстоятельства возникли по вине должностных лиц администрации МО с. Солдато-Александровского сельсовета Советского района СК, поэтому право на получение жилья Волковой Н.Г., реализовано не было. Волкова Н.Г. в настоящий момент имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, что подтверждается свидетельством о рождении, согласно справок, предоставленных ГУП СК «Крайтехинвентаризация» и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Волкова Г.Н. в собственности жилья не имеет. Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, имеющие как основной, так и дополнительный характер, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных или иных учреждениях, в том числе при прекращении опеки (попечительства) вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма. Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» гласит о том, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивается органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006г N 7-кз (ред. от 04.02.2011 г) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемной семье либо в случаях, предусмотренных законом Ставропольского края, в патронатной семье, в детских домах семейного типа, в воинских частях в качестве воспитанников, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения и состоящие на учете на получение жилого помещения, после окончания пребывания в государственном или муниципальном образовательном учреждении Ставропольского края или учреждении социального обслуживания населения Ставропольского края, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, имеют право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по их выбору: либо по договору социального найма в пределах установленных норм и в порядке, установленном жилищным законодательством, либо в форме предоставления им денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья в порядке, определенном Правительством Ставропольского края, исходя из общей площади жилья 33 квадратных метра и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным районам и городским округам Ставропольского края. На основании п. 2 «Порядка предоставления денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержденного Постановление Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 г N 60-п (ред. от 03.06.2011 г) «О предоставлении денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на получение субсидии имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), в семье патронатного воспитателя или приемной семье, в детских домах семейного типа, в воинских частях в качестве воспитанников, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения или признанные в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилья, после окончания пребывания в государственном или муниципальном образовательном учреждении Ставропольского края или учреждении социального обслуживания населения Ставропольского края, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (далее - дети-сироты). В соответствии с п.7 ст. 1 Закона Ставропольского края от 31.12.2004 г № 120-кз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - отдельные государственные полномочия), состоящими, в том числе в обеспечении жилыми помещениями в соответствии со статьей 7 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 г. № 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В соответствии со ст. 2 Закона Ставропольского края от 31.12.2004 г № 120 - кз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Советский муниципальный район наделен отдельными государственными полномочиями. Местом регистрации Волковой Н.Г., является г. <адрес>. В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.12.1996 г № 159 -ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурор вправе обратиться в суд за защитой прав ребенка сироты. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обращается в суд с заявлением в защиту нарушенных социальных прав Волковой Н.Г. в части внеочередного предоставления жилья, как лицу из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не ниже установленных законом норм, на основании Федерального закона от 21.12.1996г № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Просит суд, восстановить право Волковой Н.Г. на получение жилья во внеочередном порядке. Обязать администрацию Советского муниципального района Ставропольского края во внеочередном порядке предоставить Волковой Н.Г., жилье, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не ниже установленных законом норм. Помощник прокурора Лейбич О.А., поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. В судебном заседании Волкова Н.Г. также настаивает на удовлетворении иска. Поскольку ее права нарушены, просит суд восстановить ее право на получение жилья во внеочередном порядке. Обязать администрацию Советского муниципального района Ставропольского края во внеочередном порядке предоставить ей /Волковой Н.Г./ жилье, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не ниже установленных законом норм. Представитель ответчика - Администрации Советского муниципального района Воробьева Е.Н. исковые требования признала. Представитель соответчика МО Солдато -Александровского сельсовета в судебное заседание не явился, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражает. Представитель третьего лица - Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края в судебное заседание не явился, просит суд рассмотреть дело в отсутствии представителя. Представитель третьего лица - Министерства образования Ставропольского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен. Согласно заявления, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражает. Представитель третьего лица - Министерства финансов Ставропольского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен. Согласно заявления, просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся: представителей Министерства образования Ставропольского края, Министерства финансов Ставропольского края, Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика -Администрации Советского муниципального района Ставропольского края и в соответствии со ст. 173 ГПК РФ вынести решение об удовлетворении исковых требований зам прокурора Советского района в интересах Волковой Н.Г., так как они законны, обоснованы, и не нарушают права и законные интересы других лиц. Выводы суда подтверждены также постановлением Главы муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета № 50 от 2 февраля 2012года о внесении изменений в постановление главы Солдато- Александровской администрации от 30 октября 1997года №343. Руководствуясь ст. ст.173, 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования заместителя прокурора Советского района удовлетворить. Восстановить право Волковой Н.Г. на получение жилья во внеочередном порядке. Обязать администрацию Советского муниципального района Ставропольского края во внеочередном порядке предоставить Волковой Н.Г. жилье, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: Решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля2012 года. и