Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 июня 2012 года г. Зеленокумск Советский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шкода А.В., с участием истца Панченко Ю.А., представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда по Советскому району по доверенности Белозеровой И.А., при секретаре Кожемякиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панченко Ю.А. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда по Советскому району в Ставропольском крае о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, У с т а н о в и л: Панченко Ю.А. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда по Советскому району, в котором указал, что он в настоящее время работает в должности врача педиатра МБУЗ «Советская районная больница». 14.03.2012 года обратился с заявлением к ответчику для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по правилам подпункта 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 25.05.2012 года получил решение ГУ УПФ по Советскому району об отказе в назначении пенсии по старости по причине недостаточности отработанного трудового стажа, который составляет 29 лет 8 месяцев 23 дня, при этом ответчиком не были засчитаны в льготный стаж работы периоды нахождения в учебных командировках с 25.05.2000 года по 08.07.2000 года, с 10.01.2006 года по 04.03.2006 года, с 08.09.2008 года по 04.10.2008 года, с 11.01.2011 года по 05.03.2011 года. Считает отказ в назначении досрочной пенсии по старости незаконным и необоснованным и просит обязать ответчика зачесть указанные периоды в льготный трудовой стаж, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления у него права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и взыскать судебные расходы. В судебном заседании истец Панченко Ю.А. исковые требования в части обязательства ГУ УПФ о зачете в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов нахождения в учебных командировках с 25.05.2000 года по 08.07.2000 года, с 10.01.2006 года по 04.03.2006 года, с 08.09.2008 года по 04.10.2008 года, с 11.01.2011 года по 05.03.2011 года и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с момента наступления у него права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости поддержал. В части исковых требований о взыскании судебных расходов и признании незаконным решения ГУ УПФ по Советскому району об отказе в назначении пенсии по старости, от данных требований в судебном заседании отказался. Кроме того, в судебном заседании истец указал, что период повышения квалификации является как для медицинского работника так и для работодателя и правом и обязанностью, что предусмотрено «Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 года № 5487-1. Законодательством о труде установлено, что в случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником, направляемым работодателем для повышения квалификации. При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Просит суд исковые требования в части обязательства ГУ УПФ о зачете в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов нахождения в учебных командировках с 25.05.2000 года по 08.07.2000 года, с 10.01.2006 года по 04.03.2006 года, с 08.09.2008 года по 04.10.2008 года, с 11.01.2011 года по 05.03.2011 года и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с момента наступления у него права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика ГУ УПФ по Советскому району Белозерова И.А. в судебном заседании исковые требования Панченко Ю.А. не признала и пояснила, что пенсионным фондом были рассмотрены документы Панченко Ю.А., представленные 14.03.2012 года для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которыми он с 01.09.1982 года по 01.07.1983 года работал в медсанчасти в должности врача-интерна, с 01.08.1983 года по 11.09.1986 года в Гудермесской центральной районной больнице в должности врача педиатра, с 18.09.1989 года по 19.09.1996 года и по настоящее время работает врачом-педиатром в Солдато-Александровской участковой больнице МБУЗ «Советская ЦРБ». Кроме того, находился в учебных командировках в периоды с 25.05.2000 года по 08.07.2000 года, с 10.01.2006 года по 04.03.2006 года, с 08.09.2008 года по 04.10.2008 года, с 11.01.2011 года по 05.03.2011 года. В соответствии с выше указанным законом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах. В льготный стаж включается также работа в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173 право на досрочную пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей-статистиков). Пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 установлено, что лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа (рабочем поселке) год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как один год и 3 месяца. Также в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных и основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Правилами № 516, а также Правилами № 781 не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в учебных командировках, поэтому указанные в заявлении истца периоды нахождения в учебных командировках не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Стаж работы Панченко Ю.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 29 лет 8 месяцев 23 дня, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает требования Панченко Ю.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Из записей в трудовых книжках АТ-1 № 5782387 от 07.10.1973 года и АТ-1 № 5782387 от 14.09.1989 года следует, что Панченко Ю.А. имеет трудовой стаж с 01.09.1982 года по настоящее время, работает в должности врача. Трудовой стаж истца подтверждается и Справкой № 78, выданной МБУЗ «Советская центральная районная больница», из которой следует, что в периоды с 25.05.2000 года по 08.07.2000 года, с 10.01.2006 года по 04.03.2006 года, с 08.09.2008 по 04.10.2008 года, с 11.01.2011 года по 05.03.2011 года, Панченко Ю.А. находился в учебных командировках. Согласно Протоколу решения об отказе в назначении пенсии № 3 от 25.05.2012 года ГУ Пенсионного фонда по Советскому району, Панченко Ю.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что трудовой стаж, для назначения такой льготной пенсии предусмотрен 30 лет, его трудовой стаж составляет 29 лет 8 месяцев 23 дня, что не соответствует п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Периоды нахождения в учебных командировках в указанные выше периоды, в соответствии с Правилами № 516 исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Правилами № 781, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года, не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Конституцией Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию. Государственные пенсии устанавливаются законом. Согласно п. 9 Постановления № 25 Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» и при обращении гражданина в суд с заявлением о зачете периодов его работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, организации, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал. Учитывая, что ст.ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19, 55 ч. 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, оценку пенсионных прав необходимо проводить по нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения на момент работы в вышеуказанной должности. Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. В соответствии со ст. ст. 187 и 196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности, направляемым работодателем для повышения квалификации. При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Суд приходит к выводу, что истцу Панченко Ю.А. необходимо зачесть в трудовой стаж нахождение его в учебных командировках в периоды с 25.05.2000 года по 08.07.2000 года, с 10.01.2006 года по 04.03.2006 года, с 08.09.2008 года по 04.10.2008 года, с 11.01.2011 года по 05.03.2011 года, поскольку повышение квалификации врача является условием выполнения работником определенных видов деятельности. При направлении работодателем Панченко Ю.А. на повышение квалификации с отрывом от работы, за ним сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, в соответствующие страховые фонды работодателем делались установленные законом отчисления из заработной платы работника, тем самым период деятельности Панченко Ю.А. является страховым и должен включаться в страховой стаж для назначения пенсии как соответствующий требованиям пенсионного законодательства, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения его с заявлением к ответчику о пенсионном обеспечении. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Исковые требования Панченко Ю.А. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда по Советскому району в Ставропольском крае о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, удовлетворить. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда по Советскому району Ставропольского края зачесть Панченко Ю.А. в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения его в учебных командировках с 25.05.2000 года по 08.07.2000 года, 10.01.2006 года по 04.03.2006 года, с 08.09.2008 года по 04.10.2008 года, с 11.01.2011 года по 05.03.2011 года. Назначить Панченко Ю.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 14.03.2012 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня его вынесения. Судья А.В. Шкода