РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ     РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» июля 2012 года                  г. Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

судьи Сиротиной Е.С.,

с участием представителя истца Айдамировой Р.С. - Сушко Н.В.,

секретаря Сердюк О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сушко Н.В. действующей в интересах Айдамировой Р.С. к сельскохозяйственному производственному кооперативу « Агрофирма «Восточное», администрации муниципального образования Восточного сельсовета Советского района Ставропольского края о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Сушко Н.В., действующая в интересах Айдамировой Р.С. обратилась в суд с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Агрофирма «Восточное», администрации муниципального образования Восточного сельсовета Советского района Ставропольского края о признании права собственности в порядке приватизации.

Определением суда от 22.06.2012 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Восточного сельского совета Советского района Ставропольского края, третьего лица Петраш Е.В.

В судебном заседании Сушко Н.В., действующая в интересах Айдамировой Р.С., заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на то, что Айдамирова Р.С. с 1997 года проживает по адресу: Советский район, х.Кононов, <данные изъяты> Она обратилась в СПК «Агрофирма «Восточное» с заявлением о приватизации квартиры, но ей было отказано в связи с тем, что указанная квартира на балансе СПК «Агрофирма «Восточное» не состоит. Айдамирова Р.С. оплачивает коммунальные услуги в полном объеме, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, проводит текущий и капитальный ремонт. Просит суд признать за Айдамировой Р.С. право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер <данные изъяты>, расположенную по адресу: Ставропольский край, Советский район, х.Кононов, <данные изъяты>

Представитель ответчика - администрация муниципального образования Восточного сельсовета Советского района Ставропольского края в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В материалах дела имеется заявление ответчика от 02.07.2012 года №1155 о рассмотрении дела в отсутствие и о согласии с заявленными требованиями в полном объеме.

Представитель ответчика - сельскохозяйственного производственного кооператива «Агрофирма «Восточное» в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В материалах дела имеется заявление ответчика от 02.07.2012 года №166 о рассмотрении дела в отсутствие и о согласии с заявленными требованиями в полном объеме.

Третье лицо Петраш Е.В. в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В материалах дела имеется заявление Петраш Е.В. от 26.06.2012 года о рассмотрении дела в ее отсутствие и о согласии с заявленными требованиями в полном объеме.

Суд, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии неявившихся ответчиков - сельскохозяйственного производственного кооператива «Агрофирма «Восточное», администрации муниципального образования Восточного сельсовета Советского района Ставропольского края и третьего лица Петраш Е.В.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, исследовав материалы дела, выслушав истицу, выяснив мнение ответчика, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Айдамировой Р.С. о признании права собственности в порядке приватизации законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании доверенности от 29.05.2012 года Айдамирова Р.С., <данные изъяты> года рождения, уполномочивает Сушко Н.В. представлять ее интересы во всех судебных органах.

Паспорт серии <данные изъяты> выдан ОВД Советского района Ставропольского края <данные изъяты> года, Айдамирова Р.С., <данные изъяты> года рождения, зарегистрирована по адресу: Советский район, х.Кононов, ул.<данные изъяты>

Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 24.05.2012 года №<данные изъяты>, Айдамировой Р.С. отказано в государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Ставропольский край, Советский район, х.Кононов, <данные изъяты>, в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для государственной регистрации права.

Из справки сельскохозяйственного производственного кооператива «Агрофирма «Восточное» от 09.06.2012 года №150 усматривается, что при реорганизации совхоза «Борец» в ТОО СХП «Восточное» жилой фонд на баланс ТОО СХП «Восточное» не ставился, т.к. подлежал приватизации, договор на приватизацию квартиры №<данные изъяты> дома №17 по ул.<данные изъяты>, х.Кононов с Айдамировой Р.С. не заключался.

Согласно справке администрации муниципального образования Восточного сельсовета Советского района Ставропольского края от 01.02.2012 года №74, выданной на основании похозяйственных книг администрации муниципального образования Восточного сельсовета, Айдамирова Р.С., <данные изъяты> года рождения, зарегистрирована по адресу: Ставропольский край, Советский район, х.Кононов, <данные изъяты>, но фактически с 1997 года проживает по адресу: Ставропольский край, Советский район, х.Кононов, <данные изъяты>

Из справки администрации муниципального образования Восточного сельсовета Советского района Ставропольского края от 17.07.2012 года №1254 усматривается, что Айдамирова Р.С., проживающая по адресу: х.Кононов, <данные изъяты> в приватизации жилой площади на территории муниципального образования Восточного сельсовета не участвовала.

Согласно выписке из похозяйственной книги №8 лицевой счет №627 стр.93 от 01.03.2012 года, Айдамировой Р.С., <данные изъяты> года рождения, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Советский район, х.Кононов, <данные изъяты>

Согласно выписке №83 из единого реестра объектов капитального строительства от 20.02.2012 года, квартира, расположенная по адресу: Советский район, х.Кононов, <данные изъяты> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер <данные изъяты>.

Согласно техническому паспорту на объект индивидуального жилищного строительства, квартира, расположенная по адресу: Советский район, х.Кононов, <данные изъяты>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер <данные изъяты>

Паспорт серии <данные изъяты> выдан ОВД Советского района Ставропольского края <данные изъяты> года, Петраш Е.В., <данные изъяты> года рождения, зарегистрирована по адресу: Советский район, х.Кононов, <данные изъяты>

В соответствии со ст.ст.2,6,7 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений ( ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативном управление которых передан жилищный фонд и оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением и гражданином, получающим жилое помещение в собственность.

Государство, устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, обеспечивает и возможность реализации этого права.

В силу требования статьи 8 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 « О некоторых вопросах применения судами Закона РФ» О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нём лиц либо в собственность одного или некоторых из них ( в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии с Положением о реорганизации и приватизации государственно-кооперативных (кооперативно-государственных) предприятий агропромышленного комплекса, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708, при реорганизации колхоза или совхоза в отношении объектов жилого фонда могло быть принято одно из следующих решений: передача в муниципальную собственность; передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом о приватизации и соответствующим решением Советов народных депутатов; включение в уставный капитал реорганизуемого колхоза или совхоза.

До реорганизации и в момент реорганизации совхозы могли заключать договоры приватизации жилья. С момента окончания реорганизации и регистрации нового юридического лица жилищный фонд, включенный в уставный капитал реорганизованного юридического лица, не подлежит приватизации, поскольку не может быть отнесен ни к объектам государственной или муниципальной собственности, ни к объектам, находящимся в собственности общественных организаций.

В силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 года N 1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 4 названного Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности, жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.03.2012 N 9-П часть вторая статьи 4 признана не противоречащей Конституции РФ, поскольку данное нормативное положение - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - не предполагает издание субъектами РФ нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих право собственника муниципального жилищного фонда принимать решения о приватизации входящих в него служебных жилых помещений, в том числе устанавливающих основания и условия ее осуществления, и не препятствует собственнику муниципального жилищного фонда при реализации данного права по основаниям, на условиях и в порядке, установленных федеральным законодательством, издавать нормативные правовые акты, касающиеся принятия решений о приватизации отдельных служебных жилых помещений, при том что такие решения принимаются в порядке исключения и позволяют сохранять массив служебных жилых помещений в объеме, соответствующем их целевому предназначению.

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 мая 1982 г. N 437 "О мерах по дальнейшему улучшению жилищных, коммунально-бытовых и социально-культурных условий жизни сельского населения" в домах совхозов все жилые помещения считаются служебными (решения органа местного самоуправления и администрации не требуется).

Данная норма являлась гарантией создания наиболее благоприятных условий для закрепления кадров в сельской местности.

Верховный Совет РСФСР в ст. 4 Закона "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" указал, что жилищный фонд совхозов подлежит приватизации на общих основаниях.

В муниципальную собственность указанная квартира не передана.

В соответствии с Постановлением Правительства N 724 от 14 июня 1995 года "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность", передача этих объектов, в том числе, обобществленного жилого фонда, в муниципальную собственность, осуществлялось в добровольном порядке.

В настоящее время истец проживает в квартире, государственная регистрация права собственности на которую не проведена; юридически квартира не является ни государственной, ни муниципальной собственностью, ни жилым фондом СПК «Агрофирма «Восточное».

До реорганизации и в момент реорганизации колхозы и совхозы могли заключать договоры приватизации жилья. Жилищный фонд, включенный в уставный капитал реорганизованного юридического лица, не подлежит приватизации в соответствии с Законом о приватизации жилья, поскольку он не относится ни к государственной (муниципальной) собственности, ни к собственности общественных организаций.

Квартира не является служебным жилым помещением, поскольку такие указания отсутствуют в техническом паспорте жилого строения, а также потому, что спорное жилое помещение в настоящее время не используется как отнесенное к специализированному жилищному фонду и не может быть использовано в дальнейшем, поскольку истец не может быть выселена из него ввиду предоставления квартиры на основании решения жилищной комиссии органа местного самоуправления.

В соответствии с нормами ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Анализируя установленные обстоятельства, имеющие значение для дела, принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд приходит к выводу о том, что представленные истцовой стороной доказательства свидетельствуют об обоснованности заявленных требований.

Проживая в вышеуказанной квартире Айдамирова Р.С. осуществляет права нанимателя предоставленного жилого помещения, оплачивают все коммунальные услуги, обеспечивают сохранность и поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, проводят текущий и капитальный ремонт, т.е соблюдает все условия социального найма, а сложившаяся ситуация препятствует ей реализовать предоставленное законом право на приватизацию недвижимого имущества.

Как установлено судом, истцом не реализовано право на приватизацию жилых помещений, поскольку она не участвовала в приватизации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец вправе требовать признания за ней права собственности на спорное недвижимое имущество в порядке приватизации.

То обстоятельство, что до настоящего времени право собственности на спорную квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано, не является основанием к отказу в иске, поскольку независимо от того, кто в настоящее время является фактическим собственником квартиры, истец вправе приобрести в собственность закрепленное за ней на законных основаниях жилое помещение.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что ответчиками не предоставлено доказательств, которые бы опровергли либо ставили под сомнение основания исковых требований, суд считает возможным иск удовлетворить.

Обоснованность выводов суда подтверждается также квитанциями об оплате Айдамировой Р.С. коммунальных услуг.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сушко Н.В., действующей в интересах Айдамировой Р.С. к сельскохозяйственному производственному кооперативу « Агрофирма «Восточное», администрации муниципального образования Восточного сельсовета Советского района Ставропольского края о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Айдамировой Р.С. право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер <данные изъяты>, расположенную по адресу: Ставропольский край, Советский район, х.Кононов, Сушко Н.В.

Апелляционные жалобы на решение суда могут быть поданы в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

           Судья:       Е.С. Сиротина