Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 августа 2012 года г. Зеленокумск Советский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шкода А.В., с участием истицы Эскиевой О.Н., представителя истицы Эскиевой О.Н. адвоката Токмаковой Т.С., представившей ордер № 034220 от 20.06.2012 года и удостоверение № 1637 от 17.08.2006 года, представителя ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Советскому району по доверенности Цыбульской О.М., при секретаре Таракановой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Эскиевой О. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по Советскому району о признании права на расчет пенсии, Установил: Эскиева О.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по Советскому району о признании права на расчет пенсии, указывая, что при выходе на пенсию ей была назначена трудовая пенсия в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года за № 173 и сейчас её пенсия составляет 4193 рубля 75 копеек. В настоящее время по действующему пенсионному законодательству перерасчет её пенсии возможно произвести из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка согласно ст. 29 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 по документам, представленным ею в управление пенсионного фонда. Расчет пенсии производится за предшествующие выходу на пенсию 60 месяцев непрерывной трудовой деятельности, т.е. 5-ти лет подряд до 01.01.2002 года. Однако, на сегодняшний день произвести расчет её пенсии из заработка за 5 лет работы с ДД.ММ.ГГГГ года включительно инженером-технологом 2 категории ОГС машиностроительного завода «Красный молот» в г. Грозный ЧИАССР невозможно, в силу утраты работодателем первичных документов о заработке, так как архивы учреждения уничтожены во время боевых действии на территории Чеченской Республики <адрес> В связи с этим, она обратилась в федеральную службу государственной статистики о предоставлении данных о заработке, который она могла бы получать в указанный период времени, работая по указанной должности в данной отрасли за 1985-1989 года. На основании справки, выданной Росстатом от 22.09.2011 года за № 07-02-7/1000, среднемесячный заработок специалиста по её профессии за период с ДД.ММ.ГГГГ года составляет <данные изъяты>. Ею в октябре 2011 года в Управление Пенсионного Фонда по Советскому району были представлены соответствующие документы, в том числе и справка, выданная Росстатом от 22.09.2011 года за № 07-02-7/1000 о среднемесячной заработной плате в качестве основания для перерасчета пенсии, но пенсионным фондом в перерасчете пенсии было отказано, по той причине, что справка выдана не работодателем или государственным органом и не основана на первичных бухгалтерских документах. Получить документы, подтверждающие заработную плату в указанный период работы во внесудебном порядке, не представляется возможным, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд с данным иском. В судебном заседании истица доводы, изложенные в исковом заявлении и исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить. С утверждением ответчика не согласна, поскольку ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года установлено только, что гражданин предоставляет сведения, и не содержится указание на то, какие документы являются основанием для подтверждения заработка, из которого начисляется пенсия. Также пояснила, что п. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» позволяет при утрате документов и невозможности их восстановления основываться на показаниях двух и более свидетелей, что дает основание применять аналогию закона. На основании информационного письма Минтруда РФ и Пенсионного Фонда от 27.11.2001 года № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 допускается расчет пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника. Просит признать за нею право на расчет пенсии с учетом заработной платы за время работы в должности инженера-технолога 2 категории ОГС машзавода «Красный молот» г. Грозный за период с ДД.ММ.ГГГГ годы включительно, согласно справке Росстата: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Представитель ответчика Цыбульская О.М. исковые требования Эскиевой О.Н. не признала и пояснила, что в соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда России и пенсионного фонда от 27.02.2002 года № 16\19 па среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными муниципальными органами на основании первичных бухгалтерских документов. В подтверждение заработка за 60 месяцев принимается справка о заработной плате, выдаваемой на основании первичных документов, имеющихся для назначения государственной пенсии. Если предприятие ликвидировано или прекратило свое существование по другим основаниям, то справки выдаются его правоприемником или архивными органами, в зависимости от того, куда были сданы бухгалтерские архивы данного предприятия. Действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработной плате. Подтверждение индивидуального характера является обязательным, при этом никакие усредненные показатели о заработной плате по организации, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, а также свидетельские показания, не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления или перерасчета пенсии. Это обусловлено тем, что получаемая заработная плата работником строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств: количество отработанных дней в течение месяца, объема проделанной работы, режима работы, обучения, добросовестности исполнения своих трудовых обязанностей. Кроме того, Эскиева О.Н. имеет наличие трудового стажа в других организациях, архивные документы, которых сохранены, и она имеет право и возможность представить из этих организаций справки о заработной плате за 60 месяцев для перерасчета пенсии. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, исследовав материалы дела, выслушав стороны, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Эскиевой О.Н. незаконны, необоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно трудовой книжке Эскиевой О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ года, приказ № 178-к, она переведена инженером-технологом Машиностроительного завода «Красный молот», уволена по сокращению штата ДД.ММ.ГГГГ года приказ ДД.ММ.ГГГГ года. Из ответа Архивного управления Правительства Чеченской республики № 13-Э от 01.08.2011 года следует, что архивные документы завода «Красный молот» уничтожены в результате военных действий на территории Чеченской республики в ДД.ММ.ГГГГ. Свидетель ФИО9. в судебном заседании подтвердила, что Эскиева О.Н. работала в должности инженера-технолога 2 категории ОГС машзавода «Красный молот» г. Грозный за период с ДД.ММ.ГГГГ годы включительно и получала среднемесячную заработную плату в размере до 200 рублей, более точную сумму назвать не может. Свидетель ФИО7 в судебном заседании также подтвердила, что Эскиева О.Н. работала в должности инженера-технолога 2 категории ОГС машзавода «Красный молот» г. Грозный за период с 1985 по 1989 годы включительно и получала среднемесячную заработную плату в размере до ДД.ММ.ГГГГ, более точную сумму назвать не может. Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом. Согласно статьи 2 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности. В соответствии с п. 2 статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и п. 2 ст. 24 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ. Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 21.01.2002 № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ по согласованию с Министерством внутренних дел РФ и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27.02.2002 года № 16\19 утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органами и архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. В соответствии с Конвенцией Международной организации труда (МОТ) N 95 "Относительно зашиты заработной платы" термин "заработная плата" означает всякое вознаграждение или заработок,исчисляемые в деньгах. В условиях рыночной экономики имеют место многие факторы,влияющие на размер заработной платы, в т.ч. и сложившийся в отрасли уровень заработной платы. Наряду с экономическими аспектами в заработной плате, значительно выражено ее социальное содержание, влияние на общественные процессы, в связи с чем, заработная плата относится к социально-экономическим категориям. Заработная плата определяется как вознаграждение, котороеработодатель обязан выплачивать работникам за выполнение обусловленной трудовым договоромтрудовой функции. Осуществление трудовой функции в обязательном порядкепредполагает соответствующее обязательное вознаграждение. Законодательство Россииустанавливает принцип вознаграждения за труд, без какой бы то ни было дискриминации ине ниже установленного федеральным законом минимума. Трудовые доходы каждого работника определяются его личным вкладом с учетом конечных результатов работы, регулируются налогами и максимальными размерами не ограничиваются, но ограничиваются минимальными размерами. Учет условий труда выражается в установлении различного рода доплат, повышающих коэффициентов за работу в особых условиях труда или в условиях, отклоняющихся от нормальных. Данные, предоставленные Росстат, не содержат таких сведений, т.к. не определяют индивидуальный размер оплаты труда конкретного работника, не определяют индивидуальный размер оплаты труда работников соответствующего субъекта РФ, в частности Чечено-Ингушской АССР, где истицей Эскиевой О.Н. осуществлялась трудовая деятельность. Порядок расчета среднего заработка во всех случаях определяется ст. 139 Трудового кодекса РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 года N 213). Статья 139 Трудового кодекса РФ предусматривает единый порядок исчисления средней заработанной платы. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат, к которым относятся и заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время (п.п. «а» п. 2 Положения). В соответствии с письмом Минтруда РФ № 83-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 года «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии, партийные билеты, учетные карточки членов профсоюзов и профсоюзные билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемым к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Истицей Эскиевой О.Н. не представлены доказательства в подтверждение индивидуального характера заработка, а усредненные показатели о заработной плате по организации, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, а также свидетельские показания не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления или перерасчета пенсии, поскольку получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств: количества отработанных дней в течение месяца, объема проделанной работы (изготовленной продукции), квалификации (разряда), режима работы, обучения, добросовестности исполнения своих трудовых обязанностей. Исходя из представленных сторонами доказательств, учитывая, что действующим законодательством определен порядок подтверждения среднемесячного заработка за период до регистрации его в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, суд приходит к выводу о невозможности установления заработка Эскиевой О.Н. на основании представленных ею данных Федеральной службы государственной статистики и показаний свидетелей. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил: В удовлетворении исковых требований Эскиевой О. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края о признании права на расчет пенсии с учетом заработной платы отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня его вынесения. Судья А.В. Шкода