Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 августа 2012 года               город Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

судьи Сиротиной Е.С.

секретаря Сердюк О.В.,

истца Акинфиева Н.И.,

адвоката АК Советского района СККА Арчаковой В.С., представляющей интересы Акинфиева Н.И.,

с участием представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Советскому району Ставропольского края Белозеровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Акинфиева Н.И. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

    У С Т А Н О В И Л :

Акинфиев Н.И. обратился в суд к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с <данные изъяты> года, ссылаясь на то, что он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обратившись в УПФ РФ по Советскому району Ставропольского края с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, он просил зачесть в стаж, дающий ему право на досрочное назначение пенсии следующие периоды его работы: с <данные изъяты> г., в качестве каменщика в Передвижной механизированной колонне «823» Краевого управления «Ставропольсельстрой»; с <данные изъяты> г. в качестве каменщика в Хозрасчетном строительно-монтажном участке треста «Прикумскводстрой»; <данные изъяты> в качестве каменщика в Производственной строительной фирме «Вега»; с <данные изъяты> г. в качестве каменщика в АОЗТ СМУ «Зеленокумское»; с <данные изъяты> - в качестве каменщика в Производственной фирме «Базис»; с <данные изъяты> в качестве каменщика в Войсковой части МО РФ 84687 г. Пятигорска. Однако ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение составляет у него <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, так как в этот стаж ему не могут быть зачтены следующие периоды работы: с <данные изъяты> г. в качестве каменщика в Передвижной механизированной колонне «823» Краевого управления «Ставропольсельстрой»; с <данные изъяты> г. в качестве каменщика в Хозрасчетном строительно-монтажном участке треста «Прикумскводстрой»; с <данные изъяты> г. в качестве каменщика в Производственной строительной фирме «Вега» из-за отсутствия подтверждения его постоянной занятости в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях комплексных бригад на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов; <данные изъяты> г. в качестве каменщика в Войсковой части МО РФ <данные изъяты> г. Пятигорска из-за отсутствия подтверждения его постоянной занятости в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях комплексных бригад на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов и отсутствия подтверждения данными индивидуального (персонифицированного) учета (отсутствует код особых условий труда). С отказом в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости он не может согласиться, им в ПФ были представлены все необходимые документы, его вины в том, что после ликвидации производственной строительной фирмы «Вега» документы фирмы не были переданы на хранение в районный архив, нет. То обстоятельство, что ему отказано в зачете в льготный стаж тех периодов работы, когда он работал на работах с тяжелыми условиями труда в качестве каменщика, нарушено его право на назначение ему досрочной трудовой пенсии, гарантированной ему Конституцией Российской Федерации и Федеральным Законом № 173-ФЗ. Его вины в том, что в Пенсионном фонде имелись неполные сведения по учетным данным, нет, эти обстоятельства от него не зависели, контроль за представлением этих сведений лежит на органах Пенсионного фонда. Просит суд признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости с <данные изъяты> года, зачесть ему в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: с <данные изъяты> года в качестве каменщика в Передвижной механизированной колонне «823» Краевого управления «Ставропольсельстрой»; с <данные изъяты> год в качестве каменщика в Хозрасчетном строительно-монтажном участке треста «Прикумскводстрой»; с <данные изъяты> год в качестве каменщика в Производственной строительной фирме «Вега»; с <данные изъяты> год в качестве каменщика в Войсковой части МО РФ <данные изъяты> г.Пятигорска.

В судебном заседании Акинфиевым Н.И. заявлен отказ от части исковых требований - о зачете в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: с <данные изъяты> год в качестве каменщика в Производственной строительной фирме «Вега»; с <данные изъяты> год в качестве каменщика в Войсковой части МО РФ <данные изъяты> г.Пятигорска.

Определением Советского районного суда от <данные изъяты> года принят отказ Акинфиева Н.И. от части исковых требований.

В судебном заседании Акинфиев Н.И. доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал и просил суд, признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости с <данные изъяты> года, зачесть в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: с <данные изъяты> года в качестве каменщика в Передвижной механизированной колонне «823» Краевого управления «Ставропольсельстрой»; с <данные изъяты> год в качестве каменщика в Хозрасчетном строительно-монтажном участке треста «Прикумскводстрой»; с <данные изъяты> год в качестве каменщика в Производственной строительной фирме «Вега».

Адвокат Арчакова В.С. требования Акинфиева Н.И. поддержала и просила суд признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости с <данные изъяты> года, зачесть в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: с <данные изъяты> года в качестве каменщика в Передвижной механизированной колонне «823» Краевого управления «Ставропольсельстрой»; с <данные изъяты> год в качестве каменщика в Хозрасчетном строительно-монтажном участке треста «Прикумскводстрой»; с <данные изъяты> год в качестве каменщика в Производственной строительной фирме «Вега».

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Советскому району Ставропольского края Белозерова И.А. возражала против удовлетворения исковых требований Акинфиева Н.И. ссылаясь на то, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края были рассмотрены документы Акинфиева Н.И., <данные изъяты> пр., представленные им <данные изъяты> для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов. Постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах в каждом конкретном случае должна подтверждаться документально. Такими документами могут быть приказы о создании бригады, списочные составы бригад, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах в бригадах, указанных в Списке. По данным трудовой книжки Акинфиев Н.И. работал в качестве каменщика с <данные изъяты> в Передвижной механизированной колонне «823» Краевого управления «Ставропольсельстрой»; в качестве каменщика с <данные изъяты> в Хозрасчетном строительно-монтажном участке треста «Прикумскводстрой»; в качестве каменщика с <данные изъяты> и с <данные изъяты> в Производственной строительной фирме «Вега»; в качестве каменщика с <данные изъяты> в АОЗТ СМУ «Зеленокумское»; в качестве каменщика с <данные изъяты> с <данные изъяты> в Производственной фирме «Базис»; в качестве каменщика с <данные изъяты> в Войсковой части МО РФ <данные изъяты> г. Пятигорска. Документы, подтверждающие занятость заявителя в бригаде каменщиков либо специализированном звене каменщиков комплексной бригады на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов за периоды работы с <данные изъяты> в Передвижной механизированной колонне «823» Краевого управления «Ставропольсельстрой», с <данные изъяты> в Хозрасчетном строительно-монтажном участке треста «Прикумскводстрой», с <данные изъяты> в Производственной строительной фирме «Вега» не предоставлены, предприятия ликвидированы. Архивный отдел Администрации Советского муниципального района Ставропольского края, в котором находятся архивные документы Передвижной механизированной колонны «823» Краевого управления «Ставропольсельстрой», Хозрасчетного строительно-монтажного участка треста «Прикумскводстрой», указанными данными не располагает. Справкой от 23.09.2011 № 24, выданной ООО ПФ «Базис», подтверждаются периоды работы в качестве каменщика с <данные изъяты>, с <данные изъяты>, с <данные изъяты>, с <данные изъяты>, с <данные изъяты>. Справкой от 12.01.2012 г. № 2, выданной СМУ «Зеленокумское», подтверждаются периоды работы в качестве каменщика с <данные изъяты>, с <данные изъяты>. Дата регистрации Акинфиева Н.И. в системе обязательного пенсионного страхования <данные изъяты> года. В индивидуальных сведениях код льготной профессии проставлен только за периоды с <данные изъяты> В стаж работы дающей право на трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 закона № 173-ФЗ могут быть включены следующие периоды работы в качестве каменщика с <данные изъяты> Периоды работы в качестве каменщика с <данные изъяты> в Передвижной механизированной колонне «823» Краевого управления «Ставропольсельстрой», с <данные изъяты> в Хозрасчетном строительно-монтажном участке треста «Прикумскводстрой», с <данные изъяты> в Производственной строительной фирме «Вега», не могут быть засчитаны в льготный стаж, так как отсутствует подтверждение постоянной занятости в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях комплексных бригад на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов. Период с <данные изъяты> не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как это отпуск без сохранения заработной платы. На дату обращения страховой стаж Акинфиева Н.И. составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по пп. 1.2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. На дату обращения страховой стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по пп. 1.2 статьи 27 Закона № 173-ФЗ составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Просит суд в удовлетворении исковых требований Акинфиева Н.И. о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии отказать.

Изучив материалы дела, заслушав истца, учитывая мнение ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края, допросив свидетелей, суд находит заявленные требования Акинфиева Н.И. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании свидетель <данные изъяты> пояснил суду, что он работал в производственной строительной фирмы «Вега», работал в хозрасчетном строительно-монтажном участке треста «Прикумскводстрой» и в передвижной механизированной колонне. Вместе с ним работал         Акинфиев Н.И. с <данные изъяты> года в Хозрасчетном строительно-монтажном участке треста «Прикумскводстрой», с <данные изъяты> год в Производственной строительной фирме «Вега» в качестве каменщика в звене каменщиков в комплексной бригаде, где в каждом звене было по 14 человек. Они строили многоквартирные дома, общежития, телефонную станцию в с.Солдато-Александровском Советского района.

В судебном заседании свидетель <данные изъяты> пояснил суду, что он работал вместе с Акинфиевым Н.И. в хозрасчетном строительно-монтажном участке треста «Прикумскводстрой», в производственной строительной фирме «Вега» и ООО ПФ «Базис» каменщиком. Вместе с ним работал         Акинфиев Н.И. с <данные изъяты> года в Хозрасчетном строительно-монтажном участке треста «Прикумскводстрой», с <данные изъяты> год в Производственной строительной фирме «Вега» в качестве каменщика в звене каменщиков в комплексной бригаде, где в каждом звене было по 14 человек. Работали полный рабочий день: строили школу, многоквартирные жилые дома в г.Буденновске, в с.Солдато-Александровском Советского района.

В судебном заседании свидетель <данные изъяты> пояснил суду, что он работал в хозрасчетном строительно-монтажном участке треста «Прикумскводстрой» и в Производственной строительной фирме «Вега» в с.Солдато-Александровском плотником. Вместе с ним работал Акинфиев Н.И. с <данные изъяты> года в Хозрасчетном строительно-монтажном участке треста «Прикумскводстрой», с <данные изъяты> год в Производственной строительной фирме «Вега» в качестве каменщика в звене каменщиков в комплексной бригаде, где в каждом звене было по 14 человек, строили разные объекты: школу, многоквартирные жилые дома, здания.

В судебном заседании свидетель <данные изъяты>. пояснил суду, что он работал в передвижной механизированной колонне «823» Краевого управления «Ставропольсельстрой», в хозрасчетном строительно-монтажном участке треста «Прикумскводстрой», в ООО ПФ «Базис» каменщиком. Вместе с ним работал Акинфиев Н.И. с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года в Передвижной механизированной колонне «823» Краевого управления «Ставропольсельстрой» и с <данные изъяты> год в Хозрасчетном строительно-монтажном участке треста «Прикумскводстрой» в качестве каменщика в звене каменщиков в комплексной бригаде, где в каждом звене было по 14 человек, работали они полный рабочий день. Пенсия по старости ему была назначена досрочно в 55 лет.

В судебном заседании свидетель <данные изъяты> пояснил суду, что он работал каменщиком в передвижной механизированной колонне «823» Краевого управления «Ставропольсельстрой», в хозрасчетном строительно-монтажном участке треста «Прикумскводстрой», ООО ПФ «Базис». Вместе с ним работал Акинфиев Н.И. с <данные изъяты> года в Передвижной механизированной колонне «823» Краевого управления «Ставропольсельстрой» и с <данные изъяты> год в Хозрасчетном строительно-монтажном участке треста «Прикумскводстрой» в качестве каменщика в звене каменщиков в комплексной бригаде, где в каждом звене было по 14 человек, работали они полный рабочий день, строили жилые дома, здания, школу. Пенсия по старости ему была назначена досрочно в 55 лет.

В судебном заседании свидетель <данные изъяты>. пояснил суду, что он работал каменщиком в хозрасчетном строительно-монтажном участке треста «Прикумскводстрой», в Производственной строительной фирме «Вега», ООО ПФ «Базис». Вместе с ним работал Акинфиев Н.И. с <данные изъяты> года в Хозрасчетном строительно-монтажном участке треста «Прикумскводстрой», с <данные изъяты> год в Производственной строительной фирме «Вега» в качестве каменщика в звене каменщиков в комплексной бригаде, где в каждом звене было по 14 человек, были также звенья плотников, штукатуров, электриков. Строили многоквартирные дома, детские сады, школу, почти все объекты в с.Солдато-Александровском были построены ими.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Советского муниципального района Ставропольского края №1384 от 21.11.2011 года, в документах архивного фонда Зеленокумской межхозяйственной передвижной механизированной колонны (до 1986 года - Передвижная механизированная колонна №823) в приказе №44-к от 03.08.1978 года начальника по личному составу имеются сведения о том, что Акинфиев Н.И. принят на работу каменщиком с <данные изъяты> года. Приказом №18-к от 14.06.1985 года начальника по личному составу Акинфиев Н.И. - каменщик уволен по собственному желанию с <данные изъяты> года. В лицевых счетах значится Акинфиев Н.И. - каменщик, заработная плата которому начислялась ежемесячно с августа <данные изъяты> года по июнь <данные изъяты> года включительно. В личной карточке формы Т-2 имеются сведения о дате рождения Акинфиева Н.И. - <данные изъяты> года.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Советского муниципального района Ставропольского края №1384 от 21.11.2011 года, в документах архивного фонда Зеленокумской межхозяйственной передвижной механизированной колонны (до 1986 года - Передвижная механизированная колонна №823) в лицевых счетах значится Акинфиев Н.И. - каменщик, заработная плата которому, учитываемая при исчислении пенсии составила: <данные изъяты>

Согласно архивной справке администрации Буденовского муниципального района Ставропольского края от 03.11.2011 года №37-4067, в документах архивных фондов №Л-518 «Хозрасчетный строительно-монтажный участок треста «Прикумскводстрой» в приказах по личному составу значатся приказы: о приеме Акинфиева Н.И. каменщиком с <данные изъяты> года ( приказ от 19.06.1985 года №35- о приеме); о приеме в передвижную механизированную колонну №12 треста «Прикумскводстрой» Акинфиева Н.И. каменщиком с <данные изъяты> года, в связи с вводом Солдато-Александровского хозрасчетного строительно-монтажного участка треста «Прикумскводстрой» в передвижную механизированную колонну №12 треста «Прикумскводстрой» ( приказ от <данные изъяты> года №62-лс); об увольнении Акинфиева Н.И. каменщика с <данные изъяты> года ( приказ от <данные изъяты> года №13-лс).

Согласно архивной справке администрации Буденовского муниципального района Ставропольского края от 15.11.2011 года №37-4472, в документах архивных фондов №Л-517 «Передвижная механизированная колонна №12 треста «Прикумскводстрой» в ведомостях начисления заработной платы за <данные изъяты> годы значится Акинфиев Н.И., заработная плата которого составила: <данные изъяты>

Военный билет серии <данные изъяты> выдан Советским районным военным комиссариатом Ставропольского края Акинфиеву Н.И., <данные изъяты> года рождения, основная гражданская специальность «каменщик», военно-учетная специальность и должностная квалификация «<данные изъяты>

Согласно трудовой книжке серии <данные изъяты> года, Акинфиев Н.И., <данные изъяты> года рождения, специальность «каменщик»: принят с <данные изъяты> в Передвижную механизированную колонну «823» Краевого управления «Ставропольсельстрой»; с <данные изъяты> работал в качестве каменщика в Хозрасчетном строительно-монтажном участке треста «Прикумскводстрой»; с <данные изъяты> и с <данные изъяты> работал в качестве каменщика в Производственной строительной фирме «Вега»; с <данные изъяты>, с <данные изъяты> работал в качестве каменщика в АОЗТ СМУ «Зеленокумское»; с <данные изъяты>, с <данные изъяты> работал в качестве каменщика в Производственной фирме «Базис»; с <данные изъяты> работал в качестве каменщика в Войсковой части МО РФ <данные изъяты> г. Пятигорска.

Согласно решению Буденовского городского Совета народных депутатов Ставропольского края от 29.12.1989 года №1173 о приемке в эксплуатацию объектов жилья и соцкультбыта в г.Буденновске и Буденновском районе, утвержден акт государственной приемочной комиссии от 26.12.1989 года по приемке в эксплуатацию 90 квартирного жилого дома с встроенным магазином в микрорайоне №3 позиция 12 г.Буденновска. Заказчик - трест «Прикумсводстрой».

Согласно акту о государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 26.12.1989 года, государственная приемочная комиссия, назначенная решением от 18.12.1989 года №220-р установила: заказчиком трестом «Прикумскводстрой» предъявлен к приемке в эксплуатацию 90 квартирный жилой дом с встроенным магазином в микрорайоне-3, строительство осуществлялось ПМК-12 тр «Прикумскводстрой», выполнившим строительно-монтажные работы и субподрядными организациями СПМК-35 тр «Прикумскводстрой», выполнившими сантехнические и спец.работы. Решением государственной приемочной комиссии: 90 квартирный жилой дом с встроенным магазином соответствует требованиям СНиП.

Согласно акту передачи ведомственного ж/дома на баланс местных Советов народных депутатов от 01.03.1985 года, ПМК 823 предъявлен к приемке многоквартирный жилой дом по ул.Октябрьской, №28 г.Зеленокумска. Приемка произведена на основании решения исполкома Зеленокумского городского Совета народных депутатов.

Протоколом №9 от 21.06.2012 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации Акинфиеву Н.И., <данные изъяты> года рождения, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного закона.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Решение о включении периодов работы в специальный стаж до 01.01.1992 также может выносится на основании «Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

В соответствии с разделом XXYII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» указанного Списка в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды работы в качестве каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при подтверждении занятости на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. При этом в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка 1956 г.. в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды работы в качестве мастера и десятника при подтверждении занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. Кроме того, в льготный стаж включаются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные трудовые отпуска.

В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа, в том числе стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, то есть в индивидуальных сведениях должен стоять код особых условий труда.

В соответствии с обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15.09.2010) (Извлечение)), согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В Списках N 1 и N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 6 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на горячих участках работ, на работах с веществами определенного класса опасности, в определенных структурных подразделениях и так далее. Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования",, установивший указанное ограничение, вступил в силу с 1 января 2010 г. Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы. Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч. 3 ст. 1 ГПК). Поэтому после 1 января 2010 г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009г.Ы213-ФЗ): При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правомерность данного требования вытекает из законодательства и подтверждена решением Верховного Суда Российской Федерации от 04.10.2002 № ГКПИ 02-710 о признании незаконным «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (в редакции постановления от 09.08.1991 № 591), в части содержащегося в главе 27 код №2290000а-12680 указания о том, что такое право имеют только «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

В соответствии с ч.1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 9 постановления № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных м реализацией гражданами права на трудовые пенсии», вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Статья 39 Конституции Российской Федерации в числе основных прав и свобод человека и гражданина закрепляет право на назначение государственной пенсии, которая устанавливается законом. Конституция является Законом высшей юридической силы, имеет прямое действие на всей территории России и все другие законы и правовые акты должны ей соответствовать.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью предоставления страхователями сведений, определенных указанным Федеральным Законом, в том числе по их учетным данным. В необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, органы Пенсионного фонда имеют право осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет (ч. 1 ст. 16). Невыполнение страхователем требований ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа в реализации права на пенсионное обеспечение.

Обоснованность выводов суда подтверждается также записями в трудовых книжках свидетелей <данные изъяты>, пенсионным удостоверением №<данные изъяты> выданным на имя <данные изъяты>., пенсионным удостоверением <данные изъяты>, выданным на имя <данные изъяты>., актом рабочей комиссии о приемке законченного строительства.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

      Р Е Ш И Л :

Исковые требования Акинфиева Н.И. о признании права на досрочное назначение пенсии по старости - удовлетворить.

Признать право за Акинфиевым Н.И. на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края с <данные изъяты> года.

Зачесть Акинфиеву Н.И. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: с <данные изъяты> года в качестве каменщика в Передвижной механизированной колонне «823» Краевого управления «Ставропольсельстрой»; с <данные изъяты> года в качестве каменщика в Хозрасчетном строительно-монтажном участке треста «Прикумскводстрой»; с <данные изъяты> год в качестве каменщика в Производственной строительной фирме «Вега».

Апелляционные жалобы на решение суда могут быть поданы в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                    Е.С. Сиротина