РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 августа 2012 года г. Зеленокумск Советский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шкода А.В., с участием истца Миланова М.Г., представителя ответчика ГУ УПФ по Советскому району по доверенности Белозеровой И.А., при секретаре Таракановой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миланова М. к ГУ УПФ РФ по Советскому району Ставропольского края об обжаловании решения об уменьшении размера пенсии по старости, Установил: Миланов М.Г. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по Советскому району Ставропольского края об обжаловании решения об уменьшении размера пенсии по старости, в котором просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по Советскому району от 12.02.2012 года и 29.03.2012 года об уменьшении размера его пенсии, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 01.03.2012 года по первоначальному назначению от 08.11.2011 года и доплату за период с 01.03.2012 года. В судебном заседании истец исковые требования изменил, просил суд отменить решение ГУ УПФ РФ по Советскому району от 12.02.2012 года и 29.03.2012 года об уменьшении размера его пенсии, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 01.03.2012 года по первоначальному назначению от 08.11.2011 года и доплату за период с 01.03.2012 года, указывая, что он родился <данные изъяты> года в <данные изъяты> С 1969 года стал осуществлять трудовую деятельность в <адрес>, в котором проработал около 16 лет до 1989 года. По семейным обстоятельствам вынужден уволиться и переехать на постоянное местожительство в <адрес>. В 1994 году переехал жить <данные изъяты> проживает в <адрес>. В связи с достижением возраста 60-ти лет ему решением ГУ Управления ПФ РФ по Советскому району Ставропольского края от 08.11.2010 года назначена пенсия по старости, которая с учетом индексации по состоянию на 29.02.2012 года составляла <данные изъяты>. 12.02.2012 года решением начальника управления размер его пенсии был уменьшен, и с 01.03.2012 года он получает пенсию в размере <данные изъяты> копеек, что на <данные изъяты> меньше ранее начисленной, что подтверждается письмом ответчика от 06.04.2012 года №01/02-4/468 и копиями квитанций за январь, февраль и март месяцы т.г. Уменьшение размера пенсии ГУ УПФ РФ по Советскому району Ставропольского края указанным письмом от 06.04.2012 года мотивировано тем, что при назначении пенсии оценка пенсионных прав произведена с учетом заработной платы за период с 01.04.1979 года по 31.03.1984 года при этом заработная плата за период с 01.01.1982 года по 31.12.1982 года подтверждена справкой о заработной плате от 12.03.2010 года №104/2, выданной <данные изъяты>», а за периоды работы с 01.07.1979 года по 31.12.1981 года и с 01.01.1983 года по 31.03.1984 года сведениями его партийного билета №. Управление указывает, что партийный билет - это косвенный документ и указанный в нем заработок включен необоснованно, поскольку подтверждается наличие у него заработной платы за иной период. Письмом № 01/02-4/499 от 10.04.2012 года в дополнение к письму, указанному выше, Управление дополнительно мотивирует уменьшение размера пенсии тем, что им предоставлена справка о заработке за 12 месяцев вместо требуемых 60-и месяцев. Поэтому его заработок за период с 01.01.1982 года по 31.12.1982 года в сумме <данные изъяты>, т.е. за 12 месяцев разделен на 60 месяцев, а не на 12 месяцев <данные изъяты> и средний заработок в этом случае получился не <данные изъяты>, т.е. в 5 раз меньше фактически заработанного. Подтвердить размер заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, поскольку письмом №/а от ДД.ММ.ГГГГ отделом архивов Службы управления делами <адрес> сообщено, что в частично сохранившемся архиве Локомотивного депо <данные изъяты> за период с 1973 по 1992 года архив не сохранился из-за боевых действий на территории Чеченской Республики и поэтому не представляется возможным выдать какие-либо документы, подтверждающие его заработную плату. Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району по доверенности Белозерова И.А. в судебном заседании исковые требования Миланова М.Г. не признала и пояснила, что при назначении пенсии истцу, оценка пенсионных прав производилась с учетом заработной платы за период с 01.04.1979 года по 31.03.1994 года, при этом заработная плата за период с 01.01.1982 года по 31.12.1982 года подтверждена справкой о заработной плате от 12.03.2010 года № 104/2, выданной Грозненским отделением ОАО «Российские железные дороги», а за период работы с 01.07.1979 года по 31.12.1981 года и с 01.01.1983 года по 31.03.1984 года сведениями из партийного билета члена КПСС № среднемесячного заработка <данные изъяты>) к среднемесячному заработку по стране за указанный период (<данные изъяты> составило <данные изъяты> рублей, размер пенсии на дату назначения - <данные изъяты> рубля, с учетом индексаций размер пенсии на 29.02.2012 года составил <данные изъяты> рубля. В ходе проверки правильности исчисления размера пенсии выявлено необоснованное включение в состав заработка заработной платы за период с 01.07.1979 года по 31.12.1981 года и с 01.01.1983 года по 31.03.1984 года, подтвержденных косвенным документом партийным билетом, а имеется заработная плата за иные периоды работы, в связи с чем, принято решение об исчислении пенсии с учетом заработной платы за период работы с 01.01.1982 года по 31.12.1982 года, подтвержденный справкой о заработной плате, что составило размер пенсии с 01.03.2012 года <данные изъяты> рублей. Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.ст. 39, 45 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственная защита прав и свобод человека и гражданина, судебная защита прав и свобод каждого. По смыслу указанных статей Основного закона России каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, лишь бы это прямо не запрещалось законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно паспорту гражданина Российской Федерации 0701 № 660363, выданному 08.01.2002 года ОВД Советского района Ставропольского края, Миланов М.Г. родился <данные изъяты> года, что подтверждает его достижение пенсионного возраста. Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Изменение условий установления пенсии является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Из письма ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Советскому району Ставропольского края № 01/02-4/468 от 06.04.2012 года, адресованному Миланову М.Г. следует, что принято решение от 08.11.2010 года о назначении ему трудовой пенсии с 19.10.2010 года. Оценка пенсионных прав произведена с учетом заработной платы за период с 01.04.1979 года по 31.03.1984 года, при этом заработная плата за период с 01.01.1982 года по 31.12.1982 года подтверждена справкой о заработной плате от 12.03.2010 года, выданной Грозненским отделением ОАО «Российские железные дороги», а за периоды работы с 01.07.1979 года по 31.12.1981 года и с 01.01.1983 года по 31.03.1984 года сведениями его партийного билета члена КПСС №. Отношение среднемесячного заработка <данные изъяты> рублей к среднемесячному заработку по стране за указанный период <данные изъяты> рублей составило <данные изъяты> рублей, размер пенсии на дату назначения пенсии <данные изъяты> рубля, с учетом индексаций размер пенсии на 29.02.2012 года составлял <данные изъяты>. В ходе проверки правильности исчисления размера пенсии выявлено необоснованное включение в состав заработка заработной платы за период с 01.07.1979 года по 31.12.1981 года и с 01.01.1983 года по 31.03.1984 года, подтвержденных косвенным документом партийным билетом, а имеется заработная плата за иные периоды работы, в связи с чем, принято решение об исчислении пенсии с учетом заработной платы за период работы с 01.01.1982 года по 31.12.1982 года, подтвержденный справкой о заработной плате, что составило размер пенсии с 01.03.2012 года <данные изъяты> рублей. Согласно письму ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Советскому району Ставропольского края № 01/02-4/499 от 10.04.2012 года, адресованному Миланову М.Г. следует, что во изменение решения от 08.11.2010 года разъяснено, что в соответствии с Пенсионным законодательством порядком среднемесячный заработок при определении расчетного размера трудовой пенсии, независимо от вида трудовой пенсии, подсчитывается путем деления общей суммы заработка за любые 60 месяцев. В связи с тем, что им представлена справка о заработке за 12 месяцев вместо требуемых 60, его заработок за период с 01.01.1982 года по 31.12.1982 года в сумме <данные изъяты> разделен на 60, а среднемесячная заработная плата по стране учтена за тот же период в размере <данные изъяты> рублей разделен на 12, отношение заработков составило <данные изъяты> В материалах дела имеется решение от 08.11.2010 года с внесенными изменениями об изменении размера пенсии Миланову М.Г. Согласно справке № 373/а от 27.03.2012 года, выданной Отделом архивов Службы управления делами г. Грозный, в частично сохранившемся архиве Локомотивного депо ст. Грозный по Грозненскому региону Сев.Кав.ж.д. за период с 1973 по 1992 годы архив не сохранился из-за боевых действий на территории Чеченской Республики и поэтому не представляется возможным выдать какие-либо документы, подтверждающие его заработную плату. Также в деле имеется справка о заработной плате Миланова М.Г. за период с 01.01.1982 года по 31.12.1982 года. Ст. 13 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает возможность установления наличия трудового стажа в случае утраты документов. Считаю, что данная норма Федерального закона по аналогии может быть применена и к установлению размера заработка. В противном случае будет иметь место несоразмерное ограничение прав на социальное обеспечение, гарантированное ст. 39 Конституции РФ граждан, лишенных возможности предоставить в пенсионные фонды документы, подтверждающие размер их заработка. Из партийного билета члена КПСС № следует, что Миланову М.Г. начислялась заработная плата ежемесячно за период с 01.07.1979 года по 31.12.1981 годы и с 01.01.1983 года по 31.03.1984 годы, что подтверждает косвенно период работы истца и его заработную плату. В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в установленном законодательством порядке обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Совместным письмом Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 года, имеющимся в деле, регламентировано: «В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случае наводнения, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника». Совокупность исследованных доказательств дает суду основания считать, что ответчик по делу в противоречие Пенсионному законодательству и указанному Выше письму своего вышестоящего органа вынес решения о перерасчете в сторону уменьшения пенсии Миланову М.Г., чем нарушил его право на социальное обеспечение. В том, что не сохранены Архивные документы и Миланов М.Г. не имеет возможности представить справку о заработной плате за указанные выше периоды его работы на территории Чеченской республики, его вины нет. Таким образом, суд считает исковые требования Миланова М.Г. законными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования Миланова Михаила Георгиевича к ГУ УПФ РФ по Советскому району Ставропольского края об отмене решения об уменьшении размера пенсии по старости, удовлетворить. Отменить решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Советскому району Ставропольского края от 12.02.2012 года и 29.03.2012 года, вынесенные во изменение решения от 08.11.2010 года, об уменьшении размера пенсии Миланову Михаилу Георгиевичу, оставив в силе решение от 08.11.2010 года о назначении Миланову Михаилу Георгиевичу трудовой пенсии по старости, с учетом заработка, в том числе с 01.01.1982 года по 31.12.1982 года согласно справке от 12.03.2010 года №, выданной Грозненским отделением ОАО «Российские железные дороги» и за периоды с 01.07.1979 года по 31.12.1981 года и с 01.01.1983 года по 31.03.1984 года согласно сведениям партийного билета. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Советскому району Ставропольского края произвести перерасчет трудовой пенсии Миланову Михаилу Георгиевичу с 01.03.2012 года по первоначальному назначению пенсии от 08.11.2010 года и доплату за период с 01.03.2012 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение месяца со дня его вынесения. Судья А.В. Шкода