Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«14» апреля 2011 года г. Зеленокумск
Советский районный суд Ставропольского края в составе:
судьи Сиротиной Е.С.,
секретаря Волошиной О.Н.,
с участием истца Куклина С.И.,
представителя третьего лица - Управления труда и социальной защиты населения администрации Советского муниципального района Ставропольского края Пивко Н.В.,
помощника прокурора Советского района Ставропольского края
Липовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда Ставропольского края гражданское дело по иску Куклина С.И., действующего в своих интересах и в интересах Куклиной Е.С., Куклиной Е.С. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Ставропольскому краю о взыскании компенсационных выплат лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике,
УСТАНОВИЛ:
Куклин С.И. в своих интересах и в интересах Куклиной Е.С., и Куклина Е.С. обратились в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Ставропольскому краю о взыскании компенсационных выплат лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике.
В судебном заседании Куклин С.И. исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на то, что он проживал в г. Грозный ЧИАССР с момента рождения. В 1977 году он вступил в брак с Куклиной В.В., от совместной жизни с которой имеются две дочери Куклина Е.С. 18.08.1986 года рождения и Куклина Е.С., 17.08.1988 года рождения. В г. Грозный он работал на разных предприяти ях с 1968 года по 01.01.1997 года. В декабре 1994 года в г. Грозном начался военный конфликт. 06.01.1995года в ходе авиационного налета он получил ранение и находился на стационарном лечении в хирургическом отделении «Сунженская Центральная районная больница» с 06.01.1995года по 27.02.1995года с осколочным ранением крестцовой области. 07.01.1995 года в результате военных действий при авиационном налете погибла его жена и мать его детей - Куклина В.В. Его дочерям - Куклиной Е.С. и Куклиной Е.С. вред здоровью в ходе военных действий причинен не был. В связи с невозможностью дальнейшего проживания в ЧИАССР он со своими несовершеннолет ними дочерьми Куклиной Е.С. и Куклиной Е.С. переехали в г.Зеленокумск Ставропольского края, где были зарегистрированы органами миграционной службы как беженцы, получили частичную компенсацию за утраченное жилье в городе Грозном для приобретения жилья в городе Зеленокумске в 1997 году. Однако, до настоящего времени ему не выплачены компенсация в форме единовременной материаль ной помощи <данные изъяты> рублей за погибшую жену Куклину В. В., а также по <данные изъяты> рублей на каждого члена семьи. Просит суд взыскать в его пользу компенсацию с Министерства Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю в виде единовременной материальной помощи за погибшую жену Куклину В.В. в сумме <данные изъяты> рублей, единовременную помощь за вред здоровью по <данные изъяты> рублей в его пользу, в пользу Куклиной Е.С. Куклиной Е.С.
Представитель ответчика - Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте слушания данного гражданского дела. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и возражении против удовлетворения исковых требований.
Истица Куклина Е.С. и лицо, в интересах которого подано исковое заявление - Куклина Е.С. в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежащим образом о времени и месте слушания данного гражданского дела. Согласно телефонограммам исковые требования поддерживают в полном объеме и просят рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истицы Куклиной Е.С., лица, в интересах которого подано исковое заявление - Куклиной Е.С. и представителя ответчика - Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Ставропольскому краю.
Представитель третьего лица - Управления труда и социальной защиты населения администрации Советского муниципального района Ставропольского края Пивко Н.В в судебном заседании пояснила, что Куклин С.И., Куклина Е.С., Куклина Е.С. ранее не получали компенсационные выплаты как лица, пострадавшие в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике. Оставила разрешение данного спора на усмотрение суда.
Изучив материалы дела, выслушав истца, представителя третьего лица, выяснив мнение ответчика, заслушав заключение помощника прокурора Советского района Ставропольского края Липовой В.А., полагавшей необходимым удовлетворить исковые требования Куклина С.И., а в удовлетворении исковых требований Куклиной Е.С. и Куклиной Е.С.- отказать, суд находит исковые требования Куклина С.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению, а исковые требования Куклиной Е.С. и Куклиной Е.С. необоснованными и не подлежащими удовлетворению в по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно военному билету № Куклин С.И. 12.11.1968года призван на военную службу, 21.11.1970года демобилизован по окончании срока службы.
Согласно записям учетно-послужной карточки к военному билету № Куклин С.И. 08.12.1968года прибыл из РВК и зачислен в списки рядовым, 21.11.1970года уволен в запас по окончании срока службы.
Согласно свидетельству о заключении брака, № №, выданному 29.05.1995года, Куклин С.И. заключил брак с Заковражной В.В. 18.06.1977года, после регистрации которого супругам присвоена фамилия «Куклин/Куклина».
Согласно свидетельству о рождении <данные изъяты> №, выданному 24.05.1995года, Куклина Е.С. родилась 18.08.1986года, в графе «мать» указана «Куклина В.В.», «Отец» - «Куклин С.И.».
Согласно свидетельству о рождении 1У-ОЖ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе «мать» указана «Куклина В.В.», «Отец» - «Куклин С.И.».
Согласно трудовой книжке, выданной 28.08.1968года на имя Куклина С.И., 29.04.1950 года рождения, а также вкладышу в трудовую книжку 04.07.1977 года Куклин принят слесарем-котельщиком на завод железо-бетонных изделий Объединения «Грознефтеоргсинтез», 01.01.1997года уволен по собственному желанию; 01.07.1997года принят слесарем в ЗАО «Строймаш».
Согласно свидетельству о смерти, <данные изъяты> №, выданному 24.05.1995года Ленинским отделом ЗАГС г.Грозный, Куклина В.В. умерла 07.01.1995года. В графе «причина смерти» указано «внезапная смерть в связи с осколочным ранением во время боевых действий».
Согласно акту, составленному 19.04.1995года жителями улицы Ноя Буачидзе г.Грозного - Архиповой Г.Ю., Соболевой Р.Я., Тарской Т.А., Киселевой Т.Е., Куклина В.В., 1952 года рождения, проживавшая по адресу: <адрес>, погибла во время авиационного налета 07.01.1995года и захоронена на приусадебном участке в присутствии Архиповой Г.Ю., Соболевой Р.Я., Тарской Т.А., Киселевой Т.Е.
Согласно выписке из истории болезни, выданной 27.02.1995года Сунженской районной поликлиникой, Куклин С.И. находился на стационарном лечении в хирургическом отделении «Сунженская Центральная районная больница» с 06.01.1995года по 27.02.1995года с осколочным ранением крестцовой области слева.
Согласно записи в амбулаторной карте от 10.03.1995года Куклин С.И. осмотрен хирургом, диагноз: огнестрельное оскольчатое ранение области крестца и обоих ягодиц, ранение получено 06.01.1995года.
Согласно выписке из истории болезни №, выданной Территориальным медицинским объединением Советского района, Куклин С.и. находился в ТМО Советского района с 05.05.1997года по 13.05.1997года с диагнозом: последствия осколочного ранения крестцового отдела позвоночника.
Согласно паспорту, выданному 20.08.2008года, №, Куклина Е.С. зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 09.04.2003года.
Согласно паспорту, выданному 07.11.2006года, №, Куклина Е.С. зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 17.11.2006года.
Согласно паспорту, выданному 19.06.2002года, №, Куклин С.И. зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно удостоверению № Куклину С.И. назначена пенсия по старости в размере <данные изъяты>. с 09.04.2007года.
Согласно уведомлению № от 25.02.2000года в соответствии с «Порядком выплаты компенсаций за утраченное жилье и имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим её безвозвратно, утвержденным Правительством Российской Федерации от 30.04.1997года №510 Временная комиссия при Правительстве Ставропольского края рассмотрела заявление Куклина С.И. от 16.09.1999года и представленные документы о выплате компенсации решила, что Куклин С.И., ранее проживавший по адресу: <адрес>, имеет право на получение компенсации за жилье и имущество.
Согласно требованиям ИЦ ГУВД по Ставропольскому краю Куклина Е.С., Куклина Е.С., Куклин С.И. к уголовной ответственности не привлекались, сведений о судимости, розыске не имеется.
В судебном заседании установлено, что истцы не являются гражданами, принимавшими участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики в составе незаконных вооруженных формирований и не попадающих под амнистию; лицами, командированными в Чеченскую Республику, работниками федеральных территориальных органов исполнительной власти на территории Чеченской Республики; военнослужащими, гражданами, призванными на военные сборы, лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, подлежащими обязательному личному страхованию в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выполняющими задачи по защите конституционных прав граждан на территории Чеченской Республики.
Согласно пункту 1 Указа Президента РФ от 05.09.95 N 898 "О дополнительных компенсационных выплатах лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской республике", семьям погибших гарантирована выплата в размере 20000 рублей, за полученные ранения и увечья - 2000 рублей.
В соответствии с данным Указом Правительству РФ поручено было в месячный срок разработать механизм выплат и определить источники финансирования. Несмотря на то, что Указ Президента действующий, до сих пор такой механизм не определен. Данным Указом Президента были установлены обязательства государства перед потерпевшими в Чечне, а любое обязательство должно быть исполнено.
Часть 1 статьи 46 Конституции РФ гарантирует право на судебную защиту, в том числе в случаях невыполнения государством принятых на себя обязательств.
Указом Президента РФ "О дополнительных компенсационных выплатах лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике" от 5 сентября 1995 г. N 898 (в ред. Указа Президента РФ от 08.02.2001 N 136) постановлено осуществить компенсационные выплаты лицам, которым причинен материальный ущерб.
В силу п. 2 настоящего Указа Правительству РФ было поручено определить источники финансирования затрат и порядок осуществления компенсационных выплат, а также обеспечить выплаты денежных средств. Данный Указ Президента РФ является действующим.
Право граждан, пострадавших в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике, на получение компенсации за причиненный ущерб нормативным Указом Президента РФ не ограничивается сроком.
Конституция РФ в статье 18 устанавливает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В СООТВЕТСТВИИ ПОРЯДКОМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ ЛИЦАМ, ПОСТРАДАВШИМ В РЕЗУЛЬТАТЕ РАЗРЕШЕНИЯ КРИЗИСА В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ, разработанным в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 сентября 1995 г. N 898 "О дополнительных компенсационных выплатах лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике" (в ред. Указа Президента РФ от 08.02.2001 N 136) определены категории граждан, имеющих право на единовременную материальную помощь и компенсационные выплаты за причиненный материальный ущерб, а также условия их представления.
В целях усиления социальной защиты лиц, пострадавших в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике постановлено оказать единовременную материальную помощь лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике, в размере 2000 рублей и семьям погибших в Чеченской Республике - в размере 20 000 рублей при сохранении гарантий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации. (в ред. Указа Президента РФ от 08.02.2001 N 136)
Порядок выплаты компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно, был утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 1997 года N 510, которое, в свою очередь, принято во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 5 сентября 1995 года N 898 "О дополнительных компенсационных выплатах лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике" в целях скорейшего восстановления нарушенных прав и законных интересов пострадавших граждан с учетом характера причиненного вреда.
Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 20 декабря 2005 года N 499-О, данное постановление Правительства Российской Федерации, будучи специальным нормативным актом, предусматривающим ряд упрощенных процедур восстановления гражданами своих прав и получения определенных компенсаций, не ограничивает и не исключает действие общих норм гражданского законодательства, касающихся права собственности, возмещения причиненного вреда и т.д.; эти вопросы подлежат разрешению судами общей юрисдикции по заявлениям граждан, обращающихся за защитой своих прав, на основании установления всех фактических обстоятельств конкретного дела.
Таким образом, исковые требования Куклина С.И. подтверждены в полном объеме, а исковые требования Куклиной Е.С. и Куклиной Е.С. нельзя признать обоснованными ввиду отсутствия оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку истцовой стороной не представлено доказательств, подтверждающих причинение вреда здоровью Куклиной Е.С. и Куклиной Е.С.
Отсутствие фактов причинения вреда здоровью Куклиной Е.С. и Куклиной Е.С. подтверждено в судебном заседании и истцом Куклиным С.И.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Куклина С.И., действующего в своих интересах и в интересах Куклиной Е.С., и Куклиной Е.С. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Ставропольскому краю о взыскании компенсационных выплат лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике - удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю в пользу Куклина С.И. дополнительную компенсационную выплату как лицу, пострадавшему в результате разрешения кризиса в Чеченской республике за погибшую супругу - Куклину В.В. в размере <данные изъяты> рублей, и компенсационную выплату за полученное ранение в размере <данные изъяты> рублей.
В остальной части иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.С. Сиротина
Решение в окончательной форме постановлено 18.04.2011года.
Судья Е.С. Сиротина