РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«18» апреля 2011 года г. Зеленокумск
Советский районный суд Ставропольского края в составе:
судьи Сиротиной Е.С.,
секретаря Волошиной О.Н.,
с участием представителя истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Ставропольскому краю Сисенко А.Ю.,
ответчика Авакян Я.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ставропольскому краю к Авакян Я.И. о взыскании недоимки по транспортному налогу,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Ставропольскому краю обратилась в суд с исковым заявлением к Авакян Я.И. о взыскании недоимки по транспортному налогу.
В судебном заседании представитель истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Ставропольскому краю Сисенко А.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на то, что на основании сведений, предоставленных РЭО ГАИ Авакян Я.И. 09.12.1997года приобрел транспортное средство - <данные изъяты> государственный регистрационный номер №; 29.01.2009 года приобрел транспортное средство - <данные изъяты> государственный регистрационный номер №. В соответствии со ст. 357 НК РФ Авакян Я.И. является плательщиком транспортного налога. Межрайонной ИФНС России №1 по Ставропольскому краю произведено начисление транспортного налога Авакян Я.И. и направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога за 2007 - 2009 годы. В нарушение требований ст. 3 Закона Ставропольского края № 52-КЗ от 27.11.2002 года «О транспортном налоге», согласно которой налогоплательщик обязан уплачивать транспортный налог не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, ответчиком Авакян Я.И. сумма транспортного налога не уплачена. На сложившуюся задолженность налогоплательщику были направлены требования об оплате указанных налогов, которые остаются неисполненными по настоящее время, что повлекло за собой возникновение недоимки по налогам и начисления пени в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ. По состоянию на 12.02.2011 года налогоплательщик имеет задолженность по неисполненным требованиям по транспортному налогу. Общая задолженность за 2007-2009 годы составила 5353 рублей 40 копеек (налог 40,51 рублей, пеня - 1301,74 рублей). Мировым судьей судебного участка №4 Советского района Ставропольского края 23.07.2010года отменен судебный приказ о взыскании недоимки. Поскольку в добровольном порядке налоги плательщиком не уплачены, просит суд взыскать с Авакян Я.И. недоимку по транспортному налогу за 2007-2009 годы в сумме <данные изъяты>), возложить на ответчика расходы по уплате госпошлины.
Ответчик Авакян Я.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ставропольскому краю, пояснив суду, что он оплачивал налоги по налоговым уведомлениям, задолженности по всем налогам он не имеет. Просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском истцом срока обращения в суд с иском о взыскании недоимки.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд находит заявленные Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Ставропольскому краю требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, в связи с чем Авакян Я.И. является плательщиком транспортного налога, что подтверждается выборкой по запросу, выданной МРЭО ГИБДД по ставропольскому краю 11.06.2009г.
Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании ст. 363 НК РФ сроки уплаты транспортного налога устанавливаются законами субъекта Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Закона Ставропольского края «О транспортном налоге» от 27.11.2002 года № 52-кз (в редакции от 28.11.2006г.) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами, уплачивают сумму налога не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии со ст. 360 НК РФ, налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Требование об уплате налога (сбора) в силу статьи 69 НК РФ представляет собой направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
В пункте 4 статьи 69 НК РФ указано, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога и ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
Пунктом 1 статьи 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 данной статьи.
Срок направления требования, установленный в статье 70 НК РФ, не является пресекательным. Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит последствий его несоблюдения, а потому нарушение налоговым органом срока направления требования само по себе не является основанием для признания требования недействительным.
Несоблюдение указанного срока не лишает налоговый орган права на взыскание налога и пеней в пределах общих сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, но и не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней. В случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 НК РФ, исчисление установленного Налоговым кодексом срока принудительного взыскания налога производится исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 70, 48 НК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
В соответствии с пунктом 2 той же статьи исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
При этом срок на бесспорное взыскание сумм налога начинает течь с момента истечения срока на добровольную его уплату, исчисляемого с момента окончания срока, в течение которого требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику по правилам статьи 70 НК РФ.
Требование N 4243 об уплате недоимки по состоянию на 12.02.2010года направлено ответчику в связи с тем, что в установленный срок не была погашена задолженность по уплате транспортного налога по состоянию на 12.02.2010года в сумме <данные изъяты> Установлен срок исполнения данного требования - 09.03.2010г.
09.07.2010года к мировому судье поступило заявление о выдаче судебного приказа.
12.07.2010года мировым судьей судебного участка №4 Советского района Ставропольского края вынесен судебный приказ о взыскании с Авакян Я.И. недоимки по транспортному налогу.
23.07.2010года мировым судьей судебного участка №4 Советского района Ставропольского края вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с Авакян Я.И. недоимки по транспортному налогу.
Согласно записям книги учета исходящей корреспонденции судебного участка №4 Советского района Ставропольского края определение мирового судьи судебного участка №4 Советского района Ставропольского края от 23.07.2010года об отмене судебного приказа о взыскании с Авакян Я.И. недоимки по транспортному налогу получено сотрудником ИФНС Олейник И.С. 03.08.2010года.
Истцовой стороной в судебном заседании не заявлено о восстановлении предусмотренного ч.2 ст.48 Налогового Кодекса Российской Федерации срока обращения в суд в суд.
Судом вынесен на обсуждение сторон вопрос о причинах пропуска срока обращения в суд с иском о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.
Представитель истца Сисенко А.Ю. в судебном заседании не мотивировал причину пропуска истцом срока обращения в суд, с ходатайством о восстановлении данного срока не обратился.
При таких обстоятельствах суд исключает период рассмотрения заявления о выдаче судебного приказа мировым судьей из шестимесячного срока для предъявления настоящего иска в суд, однако, инспекция на дату обращения с настоящим иском в суд (03.03.2011г.) утратила право на принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу за 2007-2009г.
Суд не признает факт обращения к мировому судье уважительной причиной для пропуска срока давности, поскольку, с учетом того, что период рассмотрения в суде заявления о выдаче судебного приказа исключен из шестимесячного срока, срок обращения в суд пропущен налоговым органом.
Своевременность подачи искового заявления зависела исключительно от волеизъявления истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами субъективного и объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию истцом конституционного права на судебную защиту в срок, установленный ст. 48 НК РФ.
Иных обстоятельств, приостанавливающих, либо прерывающих течение срока давности обращения в суд, истцом не приведено.
Поскольку к моменту обращения в суд с настоящим иском срок был пропущен более чем на 5 месяцев, суд приходит к выводу об отказе в иске в связи с пропуском срока.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ставропольскому краю к Авакян Я.И. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2007-2009годы - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.С. Сиротина
Решение в окончательной форме постановлено 22.04.2011года.
Судья Е.С. Сиротина