РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 августа 2011 года город Зеленокумск Судья Советского районного суда Ставропольского края И.Н.Казанаева При секретаре: Е.К.Хворостянской Рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Советского района А.В.Князева на определение мирового судьи судебного участка №2 Советского района Ставропольского края от 29 июля 2011 года о возврате протокола и других материалов по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, возбужденному в отношении Андреева А.В., Установил: Согласно протоколу об административном правонарушении А №102754 от 27.07.2011 года, составленного должностным лицом отделения УФМС России по СК в Советском районе в отношении Андреева А.В., которому вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Определением мирового судьи судебного участка №2 Советского района Ставропольского края Лейбич Т.А. от 29.07.2011 года протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращены в отделение управления миграционной службы России по Ставропольскому краю в Советском районе на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ. Из определения усматривается, что основанием для возврата протокола и других материалов послужил тот факт, что лицо, в отношении которого составлен материал, в суд не доставлен. Судья указал, что в связи с тем, что санкция статьи 20.25 ч.1 КоАП РФ предусматривается в том числе наказание в виде административного ареста, то в соответствии с ч.2 ст.28.8 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, составленный в присутствии лица, привлекаемого к ответственности, немедленно после его составления доставляется судье вместе с лицом. В протесте заместителя прокурора Советского района содержится просьба об отмене определения мирового судьи от 29.07.2011 года и указывается на необоснованность вывода мирового судьи о том, что материалы были представлены неполно. Изучив материалы дела, проверив доводы протеста, выслушав помощника прокурора Советского района Липову В.А., суд приходит к мнению о том, что определение мирового судьи судебного участка №2 Советского района СК от 29.07.2011 года подлежит отмене, по следующим основаниям. Действительно, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, суд вправе возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Вместе с тем, суд считает ошибочным выводы мирового судьи о том, что поскольку санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает наказание также и в виде административного ареста, то следовательно, орган, составивший протокол об административном правонарушении обязан после составления такого протокола доставить в суд это лицо. В случае, если такое лицо в суд не доставлено, то это расценивается как неполнота представленных материалов. Поскольку, по смыслу вышеуказанной нормы права, не доставление лица к судье, в отношении которого ведется производство по делу, не является неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Каких-либо других обстоятельств, препятствующих рассмотрению административного дела по существу, по тем материалам, представленным органом ОУФМС России по СК в Советском районе, мировым судьей не установлено. На основании изложенного, определение мирового судьи от 29.07.2011 года подлежит отмене с направлением дела в суд для рассмотрения по существу. Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Протест заместителя прокурора Советского района А.В.Князева на определение мирового судьи судебного участка №2 Советского района Ставропольского края от 29 июля 2011 года о возврате протокола и других материалов по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, возбужденному в отношении Андреева А.В. удовлетворить. Определение мирового судьи судебного участка №2 Советского района Ставропольского края от 29 июля 2011 года о возврате протокола и других материалов по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, возбужденному в отношении Андреева А.В. , отменить. Дело направить мировому судье СУ №2 Советского района Ставропольского края для рассмотрения по существу. Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней. Копия верна: Судья Советского районного суда Ставропольского края И.Н.Казанаева